第1种观点： 非婚生子女是无法办理准生证的，因为办准生证必须要有结婚证。要按照非婚生育进行处罚，依法缴纳社会抚养费。如果在生育小孩后3个月之内办理了结婚证，可以免于处罚。没有结婚证，给小孩上户口个人申请，应当写清楚监护人姓名、年龄、孩子的出生证明等情况。需要监护人身份证、户口本、孩子的出生证明等。法律规定，不符合规定生育子女的公民，应当依法缴纳社会抚养费。未在规定的期限内足额缴纳应当缴纳的社会抚养费的，自欠缴之日起，按照国家有关规定加收滞纳金；仍不缴纳的，由作出征收决定的计划生育行政部门依法向人民法院申请强制执行。非婚生子女办理准生证需要提供的资料如下：1、婴儿父、母的入户书面申请。2、婴儿父母结婚证、身份证、户口簿，非婚生不需提供结婚证。3、婴儿出生医学证明或亲子鉴定证明的原件和复印件，非婚生子女必须出具亲子鉴定证明，由公安机关指定鉴定机构鉴定后出具。4、婴儿父或母户籍所在地居委会证明或派出所责任区民警调查证明。5、婴儿父母一方属于外地户口的，外地户口一方户口登记地公安机关应出具婴儿未落户证明。女方达到晚育年龄并且夫妻双方均未生育或收养过子女，可以在怀孕前或怀孕后三个月内办理计划生育服务证。现只有极少数落后地区组织机构组织繁杂，才有计划生育服务证、准生证分开的现象。多数地方已废除准生证。【法律依据】《中华人民共和国民法典》第一千零七十一条 非婚生子女享有与婚生子女同等的权利，任何组织或者个人不得加以危害和歧视。不直接抚养非婚生子女的生父或者生母，应当负担未成年子女或者不能独立生活的成年子女的抚养费。
第2种观点： 法律分析：非婚生育说明是在计生部门办理。因为非婚生子女并不符合生育政策，所以在办理前，需要缴纳部分的社会抚养费。各地区需要缴纳的社会抚养费不同，具体以各个地区的规定为准。缴纳社会抚养费获取缴费凭证后，计生部门会给你出具未婚生育证明。法律依据：《计划生育法》第十八条 国家提倡一对夫妻生育两个子女。符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。少数民族也要实行计划生育，具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。
第3种观点： 法律分析：未婚生子不能办理准生证，因为办准生证必须有结婚证才能够办理。《计划生育处罚法》第四十九条规定，违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收。法律依据：《中华人民共和国计划生育处罚法》 第四十九条 违反本条例规定生育的，对男女双方分别按照统计部门公布的当地县(市、区)上一年城镇居民人均可支配收入或农村居民人均纯收入的下列倍数征收社会抚养费：未婚男女已满法定婚龄非婚生育第一胎的，按照一倍至二倍征收。
