法律分析：企业职工食堂是不能作为盈利的单位。企业为提高效益，节约成本把要有成本投入变成有赢利收入。这种做法无可厚非，关键是如何对承包人进行价格与服务的约束和对员工的福利补贴。其实对承包人的实际约束是相当有限的。作为承包人，他是要以赢利为目进行经营。如果企业不对员工伙食定额补贴，就是损害员工的切身利益。
法律依据：《中华人民共和国食品安全法》 第二十九条 国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品流通、餐饮服务，应当依法取得食品生产许可、食品流通许可、餐饮服务许可。
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