耕地可以变成建设用地，但要得到批准，依法办理建设用地审批手续，未经土地行政主管部门依法批准，不得擅自将耕地改为建设用地，在符合规划的前提下，需要相关单位报省市政府办理农用地转用手续，由省市下达用地指标。 该内容由 王刚律师 和 律说律答 共创回答
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