法律分析：尚未建立工会的用人单位,可以由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立集体合同。根据劳动法的规定，集体合同由工会代表职工与企业签订，没有成立工会组织的，由职工代表代表职工与企业签订。劳动者进入用人单位都需要签订劳动合同这我们都知道，但实践中不少人把集体合同与劳动合同混为一谈，认为这二者就是指的同一个事物。一般的劳动合同由用人单位与劳动者订立。《劳动法》第三十三条企业职工一方与企业可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项，签定集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。
集体合同由工会代表职工与企业签定；没有建立工会的企业，由职工推举的代表与企业签定。
法律依据：《中华人民共和国劳动合同法》 第五十一条 企业职工一方与用人单位通过平等协商，可以就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利等事项订立集体合同。集体合同草案应当提交职工代表大会或者全体职工讨论通过。集体合同由工会代表企业职工一方与用人单位订立；尚未建立工会的用人单位，由上级工会指导劳动者推举的代表与用人单位订立。