工矿用地价格便宜，只能做工矿企业厂房建设用地，不能做商业开发用。建设用地可以作为开发商品房用地，一般由政府组织拍卖。两种土地使用用途不一样，改变土地使用性质要经过审批，运作起来很困难，一般情况下批不下来。
法律依据： 《不动产登记暂行条例实施细则》第三十八条 申请国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记的，应当根据不同情况，提交下列材料
（一）不动产权属证书；
（二）买卖、互换、赠与合同；
（三）继承或者受遗赠的材料；
（四）分割、合并协议；
（五）人民法院或者仲裁委员会生效的法律文书；
（六）有批准权的人民政府或者主管部门的批准文件；
（七）相关税费缴纳凭证；
（八）其他必要材料。
不动产买卖合同依法应当备案的，申请人申请登记时须提交经备案的买卖合同。