分公司可以自行开具发票，其属于总公司的分支机构，其民事责任由总公司进行承担。《公司法》规定，公司可以设立分公司；分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
一、分公司能投标吗
分公司不能参加投标，因为没有独立法人资格，不能独立承担民事责任。如果是有独立法人资格的分公司，且该分公司有相应的资质，就可以投标。分公司要投标，必须要有自己的法人，且拥有该法人名义的企业资质，意思就是应完全是一个独立的公司，而不能用母公司的任何东西参与投标。分公司是指在业务、资金、人事等方面受总公司管辖而不具有法人资格的分支机构。分公司属于总公司分支机构，在法律上、经济上没有独立性，不具有企业法人资格，仅仅是总公司的附属机构。分公司没有自己的名称、章程，没有自己的财产，并以总公司的资产对分公司的债务承担法律责任。总公司管理分公司,对所属分公司在生产经营、资金调度、人事管理等方面行使指挥、管理、监督的权利，具有法人资格，可以独立承担民事责任。
二、起诉分公司如何保全？
一般情况下，在起诉分公司的纠纷中，总公司基本上也会被列为共同被告，或被追加为共同被告。分公司是领取了工商营业执照、但又不具有独立企业法人资格的其他组织，属于法定的民事主体。独立的民事主体享有相应的民事权利能力和民事行为能力，分公司可以在工商部门核准的经营范围内开展经营活动，当然也可以自己的名义对外签订合同。《公司法》规定，公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。分公司不具有独立的法人资格，业务开展过程中出现不能履行债务的情形时，债权人可以要求总公司承担清偿义务。在诉讼中，可以直接把总公司列为共同被告要求承担责任。在一般情况下，分公司不能作为独立的被告来承担责任，司法实践多是分公司与总公司作为共同被告，判决共同承担责任。但在执行的时候，一般是先执行分公司财产，不足再执行总公司财产。
三、设立分公司需要公司章程吗
设立分公司不需要章程，只需要向公司登记机关申请登记即可。
分公司只是总公司的分支机构，它不具有独立法人资格，它的一切民事责任由总公司承担，其并不是真正意义上的公司，所以设立分公司的，是不需要有单独的公司章程的。
【本文关联的相关法律依据】
《中华人民共和国公司法》第十四条
公司可以设立分公司。设立分公司，应当向公司登记机关申请登记，领取营业执照。分公司不具有法人资格，其民事责任由公司承担。
公司可以设立子公司，子公司具有法人资格，依法独立承担民事责任。
第十五条
公司可以向其他企业投资；但是，除法律另有规定外，不得成为对所投资企业的债务承担连带责任的出资人。