确认判决是指人民法院对违法行政行为进行确认，不一定撤销或履行。确认判决包括仅确认违法但不撤销行为的情况，以及确认违法但不需要撤销或履行的情况。此外，如果行政行为存在重大违法情形，原告可以申请确认行为无效，法院也可确认无效。
法律分析
确认判决：
一种情况指人民法院认为行政行为违法，仅确认该行政行为违法但不撤销行政行为的判决；
另一种情况指的是人民法院仅确认该行政行为违法但不需要撤销行政行为或者不需要履行的判决；
此外，如果行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效，这也是一种确认判决。
拓展延伸
行政诉讼中的确认判决：法律效力与执行程序
行政诉讼中的确认判决是指行政法院对行政行为是否合法、有效进行审查后作出的具有法律效力的裁决。确认判决具有重要意义，它确认了行政行为的合法性，保障了行政相对人的合法权益。确认判决一旦生效，具有强制执行的效力，行政机关必须按照判决的内容进行执行。执行程序包括判决生效后的履行、执行申请的受理、执行裁定的制定等环节。执行程序的目的是确保确认判决的有效执行，保护当事人的合法权益。行政诉讼中的确认判决对于维护法治和保障行政相对人的合法权益具有重要作用。
结语
确认判决是行政法院对行政行为合法性进行审查后作出的裁决。它保障了行政相对人的权益，具有强制执行效力。执行程序确保确认判决有效执行，维护法治和保障合法权益。确认判决对行政法律体系的完善和发展具有重要意义。
法律依据
《行政诉讼法》第七十五条
行政行为有实施主体不具有行政主体资格或者没有依据等重大且明显违法情形，原告申请确认行政行为无效的，人民法院判决确认无效。