法律分析：关于适用行政诉讼确认判决：1、被告不履行法定职责，但判决履行法定职责已无实际意义的；2、被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销的内容；3、被诉具体行政行为依法不成立或者无效的。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》
第六十九条 行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。
第七十条 行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：
（一）主要证据不足的；
（二）适用法律、法规错误的；
（三）违反法定程序的；
（四）超越职权的；
（五）滥用职权的；
（六）明显不当的。