法律分析：可诉。对具体行政行为不服的都可以提起行政诉讼。行政确认行为对行政相对人的权利义务还是可能构成实际影响的，所以，行政相对人一般是可以起诉的。为保障另外一方当事人的救济权利，应该允许其以致害一方为被告提起民事诉讼，法院在民事诉讼中不能简单地以交通事故责任认定为依据。为辩明真相，应该让公安机关承担证人的角色。原告一方可以向公安机关质证。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》 第二条 公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政机关工作人员的行政行为侵犯其合法权益，有权依照本法向人民法院提起诉讼。前款所称行政行为，包括法律、法规、规章授权的组织作出的行政行为。