法律分析：行政诉讼不立案裁定应当说明不立案的理由。原告不服裁定的，可以提起上诉。不接受起诉书、不出具书面证明书、不一次性通知当事人需要纠正的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分。人民法院既不立案，也不作出不立案裁定的，当事人可以向上级人民法院起诉。上级人民法院认为符合起诉条件的，应当立案审理。
法律依据：《中华人民共和国行政诉讼法》
第五十一条 人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。
对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。
起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。
对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。