法律分析：1985年，城市改革全面展开，开始了城市经济体制改革，重点是国有企业的改革。
法律依据：《中共中央关于经济体制改革的决定》 为了增强企业的活力，充分发挥企业和职工的主动性、积极性和创造性，克服企业工资分配中的平均主义、吃大锅饭的弊病，必须对企业的工资制度进行改革，使企业职工的工资同企业经济效益挂起钩来，更好地贯彻按劳分配的原则，以促进生产的发展和职工生活水平的提高，加速社会主义现代化建设。
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