乡镇活动方案

　　一、总体要求和基本原则

　　(一)总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓 小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕贯彻落实国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划和省第十一次党代会、市第一次党代会精神目标，以思想为先导，以科学发展为统领，以干部特别是科级领导干部为重点，着力破除影响科学发展、后发赶超的陈旧观念，着力探寻发展新思路新举措，着力完善有利于发展的机制，着力解决作风方面存在的突出问题，坚持在思想中统一思想，在统一思想中思想，为推动全镇经济社会科学发展、后发赶超注入强大动力。

　　(二)基本原则。坚持理论学习、提高认识，努力改造主 观世界，提高坚持科学发展、奋力后发赶超的自觉性;坚持联系实际，认真剖析存在的思想认识问题，使思想观念更加符合发展实际;坚持突出重点、分类指导，以领导干部为重点，带动和引导广大干部群众进一步拓宽视野、更新观念;坚持统筹协调、分步实施，切实把思想落实到解决影响全镇改革发展的关键问题上;坚持群众路线、调查研究，广泛征求群众意见和建议，积积探索促进全争经济社会又好又快发展的新思路新途径新举措。

　　二、主要内容

　　开展大讨论活动，重点解决在思想观念、工作作风等方面存在的制约科学发展、推动跨越的突出问题。要把开展大讨论活动，与提高党的建设科学化水平结合起来，与大力弘扬枫溪精神结合起来，切实增强思想的针对性、实效性。

　　(一)进一步转变思想观念，充分强化跨越发展的进取意 识。围绕如何进一步冲破束缚、跨越发展的思想禁锢，消除自卑自轻自懦自弃心理，抛弃不思进取、无所作为的精神状态，破除畏难情绪和懦夫思想，改变闭关自守、固步自封的传统陋习，着力构筑枫溪“红色精神高地”，树立和形成自尊自重自信自强的思想意识，倡导改革创新、锐意进取的文化氛围，坚持和发扬不畏艰苦、百折不挠的顽强作风。

　　弘扬枫溪红色精神等内容进行讨论。通过讨论，促使全镇广大干部群众克服因循守旧思想、强化改革创新意识，克服虚浮蛮干思想、强化科学实干意识，努力创新发展理念、破解发展难题，使全镇广大干部群众的思想观念更加符合推动科学发展、奋力后发赶超的时代要求。

　　(二)进一步明确战略思路，广泛凝聚经济社会发展的力 量。紧紧抓住重大历史机遇，坚持科学发展、奋力后发赶超，以转变经济发展方式为主线，牢牢把握“加速发展、加快调整、推动跨越”主基调，同步推进城镇一体化、农业现代化，围绕“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”发展思路和全面建设活力枫溪、旅游枫溪、满意枫溪进行讨论。通过讨论、认真学习，深刻领会其精神实质，充分调动和发挥全镇广大干部群众盼发展、谋发展、促发展的积极性、主动性和创造性，凝聚全县上下的智慧和力量，共同推动全镇经济社会发展历史性跨越。

　　(三)进一步领会具体部署，拓展推动科学发展的有效途 径。围绕国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划和省第十一次党代会、市第一次党代会以及县第十一次党代会提出的战略目标、决策、部署，认真研讨枫溪夯实发展基础，着力推进交通水利等基础设施建设;大力实施城镇化战略，统筹城镇发展;增强经济社会发展活力;加强生态建设和环境保护;把发展的出发点和落脚点放在增进人民的福祉上，不断提高人民生活水平;

　　大力推动文化大发展大繁荣，努力建设人民美好家园;加强民主法制建设，加强社会管理创新，重视和谐社会建设。通过讨论，以创新的思路、超常的举措、务实的作风谋划发展，着力提高领导干部运用科学理论解决问题的能力、协调化解矛盾应对誊誊事件的能力和统筹驾驭全局的能力。切实把坚持科学发展、奋发赶超的战略部署转化为推动发展的具体措施和实际行动。

　　(四)进一步推进改革创新，着力破解束缚健康发展的体 制机制。围绕如何进一步深化乡镇经济改革，深化资金、创收、利益分配、乡镇医疗卫生教育文化及社会管理机制改革等内容进行讨论。通过讨论，不断增强改革创新的自觉性，坚定性和创造性，大胆探索，先行先试，加快破除妨碍科学发展的机制，努力完善促进全镇经济社会又好又快发展的机制。

　　(五)进一步加强队伍建设，切实增强实现发展目标的组 织保障。围绕如何深入推进基层组织建设，不断增强党组织的战斗堡垒作用，充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，充分发挥先锋模范作用等内容进行讨论。通过讨论，使干部理想信念更加坚定，思想作风更加纯洁，党组织战斗堡垒作用和先锋模范作用得到充分发挥，形成推动全县经济社会跨越发展的强大力量。

　　三、方法途径

　　(一)通过集中学习、专题讲座、主题教育等活动，深入思考研讨本地本部门工作重大问题和热点难点问题，提出解决的办法建议，形成改进工作的思路和举措。各村组(社区)、镇直各部门(党组)要集中学习讨论2次以上，领导班子成员到基层调研时间不得少于3天，并撰写1—2篇调研报告。

　　(二)充分利用学习会、座谈会、报告会、知识竞赛、理 论下基层、科技活动等形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，形成思想、建言献策的活动氛围。

　　四、实施步骤按照的统一部署，讨论活动从2 01 2年7月中旬开始至9月中旬总结，分4个阶段进行。

　　(一)动员发动阶段(2 0 1 2年7月1 5日至7月2 5日)。 主要任务是抓好组织发动，加强学习宣传，营造“思想、 推动跨越”的强大声势和良好社会氛围，为整个活动奠定思想基础。全镇各级各部门要及时制定“思想、推动跨越”大讨论活动工作方案，召开动员大会，深化干部对开展“思想、推动跨越”大讨论活动重要性的认识，广泛发动干部群众积极参与。

　　(二)学习讨论阶段(7月2 6日至8月1 6日)。主要任务是组织广大干部群众认真学习领导同志关于思想、更新观念的重要论述，学习党的重大理论创新成果、路线方针和重要会议精神，学习发达地区通过思想推进改革发展的成功经验，特别要深入学习国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划和省第十一次党代会、市第一次党代会、县第十一次党代会精神，结合本地本部门工作实际，撰写心得体会。通过学习讨论，帮助干部认识差距和不足，进一步深化认识、统一思想、更新观念，探索坚持科学发展、奋力后发赶超的新思路新举措。

　　(三)调查研究阶段(8月1 7日至9月7日)。主要任务 是深入开展调查研究，了解基层实际情况，广泛听取群众意见，认真查找突出矛盾和问题，深入剖析矛盾和问题产生的根源，撰写调查研究报告，总结干部群众在实践中创造的好经验好办法，提出改进工作的途径措施、思路和建议。

　　(四)总结提升阶段(9月8日至9月1 8日)。主要任务 是切实加强指导和督促检查，制定推动科学发展、统筹发展、 创新发展的制度、措施和办法，确保大讨论活动的成果转化为解决问题、促进工作的实际行动。认真总结大讨论活动的成功做法和经验，召开工作总结会，形成总结性报告，针对学习讨论、调查研究阶段查找出的突出问题，认真研究制定整改意见，切实加以贯彻落实，不断提升工作成效。

　　五、工作要求

　　全镇各级各部门要把开展“思想、推动跨越”大讨论活动作为一项重要工作，精心组织，周密安排，整体推进，确保大讨论活动取得实效。

　　(一)加强领导，明确责任。各级(党组)负责大讨 论活动的牵头组织工作，要加强协调，认真组织。镇直机关工委负责镇直部门大讨论活动的组织协调工作，镇教办负责组织教育系统开展各具特色的学习讨论活动。

　　(二)充分利用学习会、座谈会、报告会、知识竟赛、理 论下基层、科技活动等形式，开展主题突出、形式多样、生动活泼的学习讨论活动，形成思想、建言献策的活动氛围。有计划地组织干部深入农村、社区、企业、学校，向实践学习，向先进学习，进一步开阔眼界和思路。坚持在思想中统一思想，围绕、、、县委和镇委的重大决策部署，及时组织开展形势教育，把干部的思想和行动统一到、、县委、镇委的精神和决策部署上来。

　　(三)加强宣传，营造氛围。充分发挥镇宣传、引导、监督作用，认真谋划每个阶段的新闻宣传工作，拓展讨论内容和渠道，镇宣传栏要开设“思想、推动跨越”大讨论专题专栏，及时收集刊登大讨论活动中的好做法、好经验、好建议，以及各级各部门领导班子成员及相关专家学者撰写的调研报告、心得体会等，积极鼓舞全镇广大干部群众为全面建设活力枫溪、旅游枫溪、满意枫溪作出新的贡献。

　　(四)强化督查，抓好落实。各级(党组)要切实加强对大讨论活动的指导和检查，及时掌握进展情况，落实各项工作。镇委宣传部要对全镇各级各部门活动开展情况进行督查，防止形式主义和走过场，及时总结推广先进经验，用先进典型带动活动深入开展。活动结束后，各级各部门要将活动开展情况及活动总结形成书面材料加盖单位公章后连同电子版及时报镇委宣传部理论室