同志们:
刚才,市、市市场监管局和x街道分别作了典型发言,我感觉讲得都很好,各级各部门要以这几个单位为榜样,学他们的先进做法,找自己的短板不足,加大工作力度,推动各项措施落实落地。
开展打击整治养老诈骗专项行动以来,各级各部门立足自身职能,聚焦重点任务,狠抓工作落实,取得了阶段性成效。目前,全市通过各种渠道接收核查举报线索共xx条,已全部查结;共立案x起且已全部告破,抓获xx名犯罪嫌疑人,已判决x人,为受害群众挽回经济损失合计x万元;制发“三书一函”件,已全部整改到位。根据市专项办最新通报的情况,我市制发“三书一函”数量排第x、追赃挽损率排第x、建章立制情况在各县市区中排名第x。
虽然工作取得了阶段性成效,但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在着不少的问题和短板,如在线索处置方面,我市目前没有有效线索转办情况,说明我们线索摸排的措施不具体、力度不够大,相关职能部门对关键风险点信息掌握不够;在依法打击方面,打击效果还不突出,对积案梳理不彻底,目前我市追赃挽损率为%,与第一名%存在较大差距,追赃挽损工作还需进一步提升;在整治规范方面,重点行业领域隐患排查还不全面、进度不快,问题整治的针对性、操作性不强。我市共制发“三书一函”件,虽然与x区并列第一,但根据秘书长的讲话得知,我市与其他县区的数量差距较小,存在被反超的可能,且我市“三书一函”涉及领域较少,提升空间还很大。在宣传教育方面,我市宣传形式还比较单一,案例宣传和先进典型、事迹宣传较少。这些都制约了我市打击整治养老诈骗专项行动向纵深开展。对这些问题,各级各成员部门一定要高度重视,切实加以整改。
专项行动开展时间已经过半,下一阶段任务更重、要求更高,特别是今天xx市召开推进会后,各县区肯定会改进工作,强化措施,竞相争先,如果我们还是默守陈规、按部就班,很快就会陷入被动局面。各级各成员单位要切实增强责任意识、紧迫意识,聚焦上级要求、聚焦问题短板,精准施策,持续发力,切实增强工作主动性、打击持续性、治理协同性,推动专项行动走在全市前列。为切实做好我市养老诈骗专项行动,我再强调几点:
一要坚持“全面、及时、精准”,抓好线索摸排核查。做好线索摸排核查是打击整治养老诈骗的前提和基础,全市各级各部门要在线索摸排核查上下功夫。要全面摸排问题线索。进一步拓宽线索收集渠道,把被动的“等线索”变为主动的“找线索”,从思想上真正重视起来。在前期工作中,只有民政领域、市场监管领域和金融领域分别摸排出2条、7条和2条线索,其他领域没有上报线索,这些领域不是没有问题隐患,只能说明我们发现问题线索的能力还不强。下一步,各相关行业主管部门要制定深入细致的线索摸排方案,组织人员下沉到主管行业经营场所、重点区域,要像过筛子一样摸排问题线索,确保全覆盖、无死角。尤其是前期没有发现线索的行业领域主管部门,更要细之又细,坚决不能漏掉任何一个问题线索。要及时核查问题线索。前期,我们已经组建了专门的线索核查小组,对群众举报的涉诈线索,小组要组织专门力量第一时间进行核查,要深挖细查查到底。核查责任单位务必要按照转办函规定期限完成线索核查,市专项办要按照时限要求,加强跟踪问效。对“久催不交、久催不办”的部门,将严肃追究相关责任人责任。要精准反馈核查报告。对转办的举报线索,核查责任单位要及时准确向举报人反馈核查结果、处理进展情况,并按程序逐级上报反馈报告,同时将核查情况第一时间报专项办。核查责任单位上报的核查报告或反馈的`核查结果要精准明确,决不能出现结论含糊不清、模棱两可的情况。
二要坚持“快侦快办快挽损”,抓好依法依规打击。依法打击和追赃挽损是开展专项行动的重要环节,也是体现我们工作成效的重要标尺。省、xx市对县市区的考核中,专项行动满分x分,与扫黑除恶、反电诈工作是同样的分值。其中打击和追赃挽损占了x分,分量很重。要全力推动案件侦破。将打击整治养老诈骗工作与常态化扫黑除恶斗争、“ 雷霆打击·利剑护航”和夏季治安打击整治“百日行动”紧密结合,坚持以打开路、打防并举,特别是对影响大、关注度高的案件,要调集精锐力量,集中资源手段,实行专案攻坚,及时消除社会隐患。要着眼于“陈案”“积案”,对近年来涉养老诈骗警情和案件开展“回头看”,力争再办结一批,给群众一个交代。要着力健全联动机制。进一步健全公检法联席会议制度、案件提前介入等工作机制,在案件审理、线索核查、案件研判等方面推动形成横向配合、上下贯通、高效运转工作体系,确保案件在侦查、起诉、审判各环节,高效衔接、快速流转,尽力缩减办案周期。要持续加大追赃挽损力度。目前,我市追赃挽损率为%,在各县市区仅排名中游,还有很大的提升空间。要统筹打好“惩治犯罪+追赃挽损”组合拳,对涉案资金逐级下延追缴,通过止付冻结、拦截封停、查封扣押等多种手段,实现法律效果、社会效果的有机统一。
三要坚持“分类、联动、常治长效”,抓好行业领域整治规范。要做到“靶向整治”。各行业领域主管部门要坚持“一领域一方案”、“一问题一对策”, 建立本行业领域问题清单和工作台账,开展新一轮行业整治专项行动,确保行业领域问题找准、查透、整改到位。依法依规提高行业领域监管质效。要加强部门协作。建立信息共享的工作机制。特别是要进一步畅通各行业领域主管部门与机关之间的信息沟通渠道。机关要注重在梳理排查积案过程中发现部门、行业前端管理中的问题,有针对性制发“三书一函”。各级行业部门对接收的“三书一函”,要加快办理,及时整改,推动本系统、本行业问题解决,坚决杜绝“宽松软、走过场”。要坚持常治长效。坚持“边打边建、边治边建”,及时总结提炼专项行动中的创新举措和成功经验,上升固化为制度,形成长效工作机制。同时,要以专项行动为契机,进一步完善风险预警机制,探索构建行政审批、行业监管、执法处罚有效衔接的监管模式,切实铲除养老诈骗违法犯罪滋生土壤,实现长效常治。
四要坚持“广、准、新”,抓好全面宣传引导。要始终坚持以人民为中心,不断加大宣传引导力度,持续营造强大声势。要进一步抓好广泛宣传,要用足用好街面电子屏、流动宣传车、大型广告牌、街道护栏围挡等载体,营造铺天盖地宣传态势。同时,通过开展打击整治养老诈骗宣传“四进”活动(进机关、进学校、进社区、进农村),实现宣传的常态化和全覆盖。要进一步抓好精准宣传,充分发动基层网格员开展“登门入户”宣传活动等,加大对老年人“点对点”推送风险提示和预警信息。要针对我市典型案例宣传较少的情况,精心选取具有代表性的案例开展宣传,做到以案示警、以案释法,让老年人在真实的案例中感受到养老诈骗犯罪的危害,切实提高防骗意识和能力。要注重宣传先进典型和感人事迹,不断凝聚社会正能量,展现干部新形象。要进一步抓好创新宣传,将打击整治养老诈骗宣传同疫情防控、扫黑除恶常态化、直播活动相结合,不断丰富宣传载体,创新宣传形式。同时,要加强涉养老诈骗网上舆情监测预警,对舆情快速升温的案件,部门要加强引导管控,坚决防范化解负面舆情风险。
我就讲这些,谢谢!
尊敬的各位:
x年7月的一天,一位老阿姨来到我行某网点,要求办理汇款业务。在了解汇款金额、用途、收款人姓名、账户等基本信息后,考虑到客户年纪较大,容易受骗,工作人员又与阿姨“唠了起来”,经过深入交谈,得知老人是独居,与收款人在网上认识,而汇款的真实用途是由对方代为捐款。网点工作人员高度警觉,初步判断这是一起不法分子通过诱骗老人汇款而实施诈骗的犯罪活动,按照我行制定的反诈预案,一方面安抚执意要汇款的阿姨,另一方面联系反诈中心请求协助核实对方身份。在民警同志和网点工作人员的共同努力下,骗子的身份被当场揭穿。阿姨在听过工作人员的耐心讲解后,平复了激动的情绪,知晓了当前国家打击电信诈骗、养老诈骗犯罪专项行动的深意,对民警、网点工作人员的反复劝告表示感谢,表示今后不轻信养老诈骗、电信诈骗、非法集资等犯罪的套路,不向陌生人转账。
近年来,养老诈骗、电信网络诈骗、非法集资层出不穷,严重侵害社会公众的合法权益。为打击整治养老诈骗犯罪、电信诈骗、非法集资活动,切实维护社会公众权益,尤其是老年人合法权益,xx年初至今,按照中心支行、xx省银保监局、哈尔滨市打击治理电信网络新型违法犯罪工作联席会议办公室、反诈中心相关工作要求,招商银行哈尔滨分行主动作为,不断完善反诈工作机制,综合运用传统媒体和新媒体形成宣传合力,集中开展打击整治养老诈骗犯罪、电信诈骗、防范非法集资宣传活动,积极营造安全、稳定的金融环境。
用好宣传阵地。充分利用网点优势和服务特点,在营业场所通过条幅、海报、折页、广告机、电子屏、宣传专栏等宣传媒介,在线上通过招商银行APP、微信、抖音等平台开展新媒体宣传,积极营造宣传打击整治养老诈骗、电信诈骗、防范非法集资活动氛围。网点工作人员将宣传活动融入日常工作,遇到客户前来办理业务,在业务间隙主动讲解反诈、防非知识,并根据客户的基本情况,分析有可能遭遇的诈骗方式,帮助客户,尤其是老年客户,守住“养老钱”。
精准触达人群。为提升打击整治养老诈骗、电信诈骗活动宣传效果,分行组织营业机构深入企业、机关事业单位、公园、社区等场所,面向中、老年客户以及家中有老人的客户积极宣传反诈、防非知识,同时组织老年客户专场活动,实现“点对点”、“面对面”的精准宣传,通过现场讲解、发放宣传折页等方式,向公众揭示诈骗的各类套路手法。宣传活动期间,按照监管机构统一安排,我行在大街、早市、公园等场所集中开展防非、反诈现场宣传活动,累计发放宣传品5000余份。
强化预警能力。严把开户关口,在账户开立、变更以及撤销环节重点加强客户筛查和甄别。在此基础上,组织人员深入分析涉诈账户的可疑特征,开发涉诈交易监控系统,搭建有针对性的监测模型和防范机制,实现对涉诈行为的及时监控,全面加强对涉养老诈骗企业或个人资金异动的监测预警。同时与反诈中心紧密联系,借助大数据共享机制,不断提高反诈能力,减少我行账户被不法犯分子利用的风险,为打击养老诈骗犯罪活动积极贡献力量。
不断提升水平。为增强全员反诈、防非意识,对全体员工进行专门的反诈、防非培训,内容包括诈骗类型、打击整治养老诈骗、电信诈骗、防范非法集资的重要意义、提示话术、各类诈骗案例等,要求全体员工主动配合反诈、防非工作,积极提供相关问题线索,不得为犯罪分子实施养老诈骗犯罪活动提供便利,避免我行营业场所、渠道为犯罪分子所利用,切实提升我行人员的反诈敏感性和业务水平。先后开展打击养老诈骗、电信诈骗、防范非法集资专项排查,确保风险防范工作不留死角,以实际行动维护好社会公众的合法权益。
工商银行陕西省分行积极践行“金融为民”服务宗旨,按照陕西省银保监局统一部署,及时召开“打击整治养老诈骗专项行动”推动会,通过分析打击整治养老诈骗专项行动工作取得的经验和存在的问题,对专项行动开展进行再安排,推动专项行动深入高效进行。
北京师范大学汉语文化学院每年有百余名硕士研究生到欧美、东南亚、大洋洲等国家和地区,进行为期一年的教育实习。这些研究生中大约有60%都是,如何对这些进行必要的管理、教育和监督,引导这些发挥先锋模范作用,为同在海外实习的非同学起到引领和服务作用,是一个重要的课题。几年来,汉语文化学院党总支主要在五个方面对海外学生党建工作进行了积极的探索实践。
一、夯实海外党建根基
学院党总支加强组织建设,筑牢海外党建根基,争取实现海外党建工作再上新台阶。
重组学生支部。在学生前往海外前,学院党总支参考学生所在的地理分布,综合考虑时区、人数等多方面因素,对学生党支部进行重组。支部内部成员的地理区划、派出时间大体一致,确保了支部活动的统一调度。重组后的新支部接手旧支部的名称、信息系统、发展材料、支部工作记录手册等。新旧支部间仅调整支部成员,由此简化了新旧交接的程序,较大程度降低了工作难度。新支部相应在系统上及时调整,确保每位海外和积极分子都由旧支部精准对接到新支部。
重组后的新支部召开全体大会,民主选举新任支部、组织委员、宣传委员及纪检委员,确保海外党支部委员会班子健全。院系二级党校对即将赴海外的新任支书、支委进行干部教育培训,指导各支部支委召开支部委员会,广泛收集支部、积极分子对于海外党建工作的建议,增强新支部的凝聚力和组织力,夯实新任支书支委的群众基础。对海外党建工作可能需要应对的各方面问题充分讨论、做好规划。
明确海外支部权限。实行海外支部自我管理制度,授权海外党支部在线召开支部大会、支部委员会、上党课,组织主题党日活动,召开民主生活会,进行民主评议,接收海外学生的申请书和推荐积极分子。根据实际情况,通过支部活动对海外积极分子、发展对象、预备进行教育和考察。
二、健全海外党内生活制度
海外支部由于过于分散,无法采用传统的集中活动形式,为保证足够质量和数量的组织生活,海外支部创新“三会一课”开展形式,通过在线会议、网络学习的新模式,打破地域,实现海外组织生活的常态化。
以大会为例,主要做到以下几个方面。一是严格考勤。全体在指定时间进建QQ群,实时发送指定内容的会话消息,作为签到依据;会议结束时,再次要求全体成员实时发送指定内容的会话消息,作为签退依据。组织委员及时清点,从而保证全体成员确实同时在线、全程参会,严格考勤增强海外党支部的纪律性。二是实行在线会议新模式。在会议上充分利用QQ群的“群视频”下的“屏幕分享”、“演示PPT”、“播放影片”三大功能进行课程内容分享、工作总结汇报等。三是加强会后反馈。会后支部成员自主撰写学习心得或分享学习资料,可上传至“群文件”,全体成员可见。支部成员也可在群内以文字消息的形式就会议内容进行相关讨论。
三、探索海外发展新举措
发展学生是学生党支部的重要工作内容,海外支部需要克服分散的现实障碍,在一定程度上变通具体操作形式。
海外支部可接收海外学生的申请书。由于申请人身处海外,生活环境较之国内在校生而言更为复杂,受到国外意识形态、价值观念的冲击更大,因此同申请人进行线上谈话、了解情况时,对于海外申请人的动机、对党的认识等方面的考察更加严格,并做好谈话记录。
授权海外支部推荐积极分子。海外积极分子的确定首先需由推荐或群团组织推优产生人选,经过海外支部委员会在线会议和大会在线会议进行充分的讨论研究,并保存会议记录,报国内上级备案。
出于发展质量的考虑,暂不授权海外支部召开发展对象征求党内外群众意见会、接收预备大会、预备转正大会等。但海外支部仍可以通过支部活动,如线上“支部讲党课”或“北京长城网”在线学习等形式,对积极分子、发展对象进行一定的教育、培养,并督促其定期向组织汇报思想。
四、打造海外经常性学习教育体系
海外无法参加国内校院两级党组织的集中培训学习,为满足广大海外的学习需要、提高素养和政治理论水平,海外支部着力从以下三方面打造经常性学习教育体系。
积极开展“支部讲党课”活动。海外支部积极开展“学党章党规,学系列讲话,做合格”学习教育活动。基于海外远离祖国,国内党政媒体接触较少,对实习期间国内重大政治会议、领导人重要讲话、时事等了解程度不够的现实状况,有针对性地选择党课主题进行学习、讨论。
创新网络学习形式。海外党支部充分利用现代信息传播载体进行网络学习。一方面,开发红色自媒体。通过学院微信公众号的“党建思政”栏目将国内最新的、学生支部活动、发展等各方面有效信息上传,供海外支部学习。另一方面,利用一些大型红色网络平台,提供优质的党课视频,并且有学时记录功能,便于海外支部管理和检查。海外支部还将线下自主学习与线上分组汇报相结合。海外支部预先召开支委会,选定学习材料和讨论形式,上传至党建群组中。海外可自行安排时间、自行选择主题进行学习。在大会网络会议上,分组就学习心得进行汇报。
开展红色实践。海外支部充分利用区位优势,开展自主红色实践。如在欧洲实习的同志充分利用欧洲的红色资源。党总支还鼓励海外参加国际志愿服务活动;鼓励海外进行海外马克思主义动态和中国形象等方面的专题调研,用理论指导实践。
五、健全海外党建考评体系
建立完整的海外支部工作记录,开展海外党支部工作述职评议,是对海外支部进行常态化监督、保证海外支部党建工作质量的重要环节,也是进行海外党建工作评价和改进优化海外党建的重要依据。根据北京师范大学《关于进一步规范党支部组织生活的实施办法》,海外支部着力以学期初、学期末、学期内每月10日为重要时间节点展开常态化监督。
海外党支部学期初制订工作计划。海外党支部学期初汇报本学期支部成员构成情况、支委情况、支部经费情况、工作重点和创新点及详细工作计划,按照时间顺序逐月排开,详细说明活动时间、主题、负责人、基本流程、预期成果等。海外支部由于各类活动基本都以在线会议的形式开展,支部成员的分散度相对高而积极性、凝聚力相对低。因此支部发挥海外实习的特色,努力提高支部的组织力、凝聚力和战斗力。
海外党支部学期末进行总结。海外支部及时向党总支总结汇报组织生活执行情况,具体包括组织生活开展情况、教育管理情况、党建基金项目情况及自主活动开展情况等,为下一批实习生外派成立新的海外支部提供重要的实践指导和理论参考。
海外党支部提交每月月报。海外支部通过电子邮件每月10日前提交工作月报,向国内上级党总支汇报上月已开展工作情况和本月详细工作计划。这一方面是保持海外支部与国内党总支的密切联系;另一方面也方便对海外支部进行日常监督,保证海外支部按部就班、保质保量地进行党建工作。
海外支部及时、规范填写《党支部工作手册》和《党内组织生活记录手册》。由于纸本的支部手册和手册不便于携带至海外,海外支部按照国内纸本支部手册和手册的内容与格式,制作适用于海外记录的电子表格。既方便记录与保存,又便于日常检查,从而使得每个海外支部进行期末党建工作述职和海外考评时有所依据。
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