策划主持人：魏冰心 Wbx137087357聚焦企业需求 推进营商环境持续改善文文河北省发展和改革委员会www.hebgcdy.com曹妃甸行政审批局大厅 李文培／摄优化营商环境是党中央、国务院作出的重大工作部署，是促进高质量发展的重要举措。*总书记多次发表重要讲话、作出重要指示，强调要持续打造市场化、法治化、国际化营商环境，为我们开展工作提供了根本遵循。李克强总理连续9年就推进“放管服”改革召开全国电视电话会议，提出明确要求。省委、省政府高度重视优化营商环境工作，将优化营商环境作为重要内容纳入“三重四创五优化”活动，在全省开展。在省委、省政府坚强领导下，各级各部门积极主动作为，大胆开拓创新，采取了一系列有效举措，强力推进全省营商环境持续改善提升。营商环境的不断优化，极大激发了市场主体的活力，呈现出蓬勃发展态势。市场主体数量更多了，截至8月底，全省各类市场主体共710.89万户，同比增长6.95%；今年1~8月，全省共完成审批、核准、备案项目25888个，同比增长6.3%，总投资3.2万亿元，同比增长0.1%。平，力争我省营商环境进入全国一流行列。全方位推动工作落实。召开河北省优化营商环境领导小组第二次全体会议，总结2020年全省优化营商环境工作，对下一步重点任务进行安排，逐项明确责任部门和完成时限，建立“月调度、季通报、半年总结”机制，倒排工期、挂账督办。大力度摸排突出问题。抽调省有关部门和单位60名业务骨干，与省大督办联合组成12个专项督查组对各地开展营商环境专项督查。在省人大代表、省政协委员、法律职业人员、市场主体代表等群体中选聘营商环境义务监督员，构建日常监督、独立监督新途径。依托省一体化在线政务服务平台设立营商环境举报专区，并与省12345政务服务便民热线建立问题线索共享机制，强化常态化问题收集。多角度开展政策宣传。为扩大政策知晓度，编制了图文并茂、简单明了的政策解读文章，通过人民网、《河北日报》、微信公众号、微博等多个渠道进行广泛宣传，联合长城新媒体推出“优化营商环境护航高质量发展”系列报道6篇，录播“优化营商环境，激发市场主体活力”系列访谈节目3期。全覆盖接受人大监督。结合省人大四级人大联动、五级代表参与的四项联动监督工作安排，组织各级各部门对照优化营商环境监督重点开展自查自纠，全面摸排本地区、本领域存在的突出问题，推强化顶层设计，以更实举措推动工作迈上新台阶高标准制定实施方案。以最大程度满足市场主体需求为根本导向，结合我省实际并对标国内先进做法，研究制定了《关于优化营商环境的实施方案》《2021年优化营商环境工作要点》等政策文件，推出128项改革举措，其中55项处于国内先进水30www.hebgcdy.comCopyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.策划唐山市民服务中心 李文培／摄动全省营商环境持续改善提升。负面清单制度，坚决破除各类隐性壁垒，2020年以来，已修改废止妨碍统一市场和公平竞争的政策措施194件。加大反不正当竞争执法力度，深入开展“保公平、促竞争”反不正当竞争执法专项行动，截至8月底，全省立案98件，结案91件，罚没款共计287.81万元。深入推进“双随机、一公开”监管，截至8月底，全省开展随机抽查6974次、抽查检查对象156050户，部门联合抽查429次、抽查检查对象3175户。深入推进“互联网+监管”系统建设，汇聚各类监管数据6213万余条，推送共享3010万余条。积极推进企业信用风险分类监管，上线“河北省企业信用风险分级分类管理系统”，完成对221万余家企业的信用综合评价。打造公平公正法治环境。组织开展规章和规范性文件全面清理工作，为优化营商环境扫清制度障碍。畅通网上线上诉讼服务渠道，依托网上诉讼服务平台、“河北移动微法院”微信小程序及12368诉讼服务热线，为人民群众提供咨询查询、联系法官、网上立案、网上缴费等诉讼服务。加快办案节奏，截至8月底，全省法院民商事案件结案率为68.68%，平均审理时长压缩至63.33天。持续优化环境执法监管方式，印发《河北省生态环境厅生态环境监督执法正面清单实施方案》，对正面清单内企业原则上“无线索不进行现场检查”，优先采用2021年 第10期 上 ／ 总第925期狠抓任务落实，以更优服务激发市场主体活力和内生动力打造便捷高效政务环境。优化企业开办流程，在去年实现“一网通办、一窗受理、一日办结”基础上，大力推行“5310”服务标准和“四个一”服务流程，相关做法被国办《专题信息》刊载。压减企业注销时间，企业简易注销登记公告时间由45个自然日压缩为20个自然日。全面推行证明事项告知承诺制，首批推出9大类42个事项，解决企业群众办证多、办证难问题。推进工程建设项目审批改革，政府投资类、社会投资核准类和备案类项目从立项到取得施工许可审批时限压缩至39、33、31个工作日。深入推进“百事通”改革，整合106项高频审批事项，实行“一次告知、一次提交、一门受理、一次办好”。着力提升网上办事能力，截至8月底已实现217个事项省内通办、108个事项京津冀通办、103个事项跨省通办。优化纳税服务，持续拓展“最多跑一次”事项范围，截至8月底，95%以上办税事项实现“最多跑一次”，推行出口退税无纸化申报，全省正常出口退税平均办理时间压缩至5个工作日内。打造有序竞争市场环境。全面落实市场准入31Copyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.策划主持人：魏冰心 Wbx137087357北高层次人才引进交流大会高校行（武汉站）”活动，服务京津冀及雄安新区520家企事业单位参会引才，发布人才需求岗位3.1万个，1.9万余名人才和单位达成初步引进意向。深入开展“三包四帮六保五到位”活动，持续深化省市县领导干部包联制度，今年上半年共解决问题9575个，解决率达90%。深化改革创新，以更强力度推动营商环境实现更大突破营商环境没有最好，只有更好。我们将继续坚定州市召开企业投资项目承诺制改革第十四次现场承诺会 李文培／摄持以*新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院优化营商环境决策部署，全力优化营商环境，为建设“经济强省、美丽河北”提供更强支撑。在助企纾困解难上再加力。深化领导干部包联机制，组织各级干部定期深入企业现场办公，实地了解企业诉求，帮助企业解决资金、土地、用工、市场等问题。同时，继续落实国家和省各项减税降费、融资信贷等政策，切实降低企业综合成本。在提升审批效能上再加力。落实放宽民营企业市场准入的各项政策措施，坚决破除各类显性和隐形壁垒，降低准入门槛。分类推进审批制度改革，进一步深化行政许可事项标准化建设，实施审批流程深度再造，推动工程建设项目、水电气暖报装等审批服务提质增效。在规范市场监管上再加力。健全省企业信用风险分级分类管理系统，实施分类精准监管。进一步完善行业信用监管、失信联合惩戒等制度，打造“诚信走遍天下、失信寸步难行”社会环境。对共享经济、数字经济等新产业新业态，采取更加包容和鼓励创新的监管措施。在提高服务水平方面再加力。推进全省一体化在线政务服务平台与各级各部门相关业务系统互联互通，大力破除“信息孤岛”，推动更多事项网上办理、更多政务数据归集共享互用。加强政策宣传解读，加大窗口工作人员业务培训力度，推动惠企政策全面落实到位，大幅提升企业和群众的获得感和满意度。（执笔人：吴 鹏 王荣铠）定州市行政审批大厅设置休闲阅读区，进一步提升企业和群众的办事体验。 李文培／摄“非现场”监管方式执法，截至7月底，全省纳入生态环境监督执法正面清单企业3892家。打造纾困解难安商环境。瞄准小微企业融资中难点堵点，开展小微企业金融服务能力提升、普惠小微信用贷款提升、首贷培植等行动，不断提升民营小微企业融资便利性和可得性，全省1~5级地方法人金融机构普惠小微信用贷款余额144.6亿元，占普惠小微贷款的比重由去年同期的1.7％上升到7.2％。深入开展“千银万企大走访”活动，推广应用“河北省企业融资对接监测分析系统”，灵活利用各种对接方式和形式全力打通银企对接“最后一公里”。截至7月末，全省对接企业累计达107.9万家，累计发放贷款10497.1亿元。强化人才引进，组织开展第九届“京津冀招才引智大会”和“中国河32www.hebgcdy.comCopyright©博看网 www.bookan.com.cn. All Rights Reserved.
