关于加强和改进保密工作的调研报告

根据《中共中央关于加强和改进保密工作的意见》和延保电发[2022]1号文件精神，对照中发[2022]5号文件要求，结合我区实际，经我局逐条调研，现将调研情况报告如下：

一、我区保密工作现状

（一）定密管理方面。为严格保密纪律、堵塞漏洞、消除隐患，我局成立了以局长为组长、副局长为副组长，档案管理员、保密工作人员为成员的保密工作领导小组，做到领导负责抓、经办人员具体抓。对保密工作所需设施、设备和经费，区委主要领导和办公室都能够给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。年初，我局修订完善了保密工作制度：一是完善了保密工作责任制，进一步明确全区各级领导干部的保密责任。二是印发了年度保密工作意见，指导各部门、乡镇（街道办）加强了保密工作。三是根据工作实际，进一步修改完善了保密管理、文件管理归档、档案管理等制度。

（二）网络保密管理方面。一是全区各级各部门都能认真按照信息安全保密制度的规定，严格执行信息公开申请、发布、保密和审核制度。截至目前，我区尚未发生因未严格执行信息安全保密制度而导致的泄密事件。二是全区各级各部门都能严格规范计算机信息系统保密管理。所有涉密计算机均由专人使用、管理，没有连接互联网，设定了开机密码、屏幕保护。三是对于计算机磁介质（软盘、U盘、移动硬盘等）的管理，区保密局要求采取专人保管、涉密文件单独存放，严禁携带存有涉密内容的磁介质到上网的计算机上加工、储存、传递处理文件。今年，区保密局对重点涉密单位的计算机及网络进行了检查，共检查计算机房5个，抽查计算机30台，通过检查，各单位对计算机及其网络的保密管理水平有了新的提高，能够做到涉密信息不上网，上网信息不涉密。

（三）涉密人员管理方面。一是修改完善了涉密人员管理制度，从人员选定、密级界定、文件保密、会议保密、对外宣传保密、人员流动管理等方面对涉密人员严格把关。二是在坚持不懈地抓紧涉密人员的思想教育、法律政策教育的同时，注重抓好岗位业务指导，提高其政治和业务素质。三是集中2天时间对全区涉密人员进行了业务培训，要求各级各部门制定涉密载体登记台帐，由单位涉密工作人员登记并管理，涉密载体的存放都要有专门的场所，到年底进行统一的销毁。 （五）依法行政方面。一是区保密局努力适应形势变化需要，认真履行保密法确定的各项职责，规范法定程序，积极创新管理方法，切实提高管理效能，依法“管”密、依法“治”密能力有了大幅提高。二是严格按照保密法律、法规和规范性文件赋予的审批权、决定权、检查权、行政处罚权、建议权等职权，依照法定的程序，开展保密管理工作，既不失职，也不越权。三是开展了保密工作行政执法检查，督促各级各部门领导干部时常过问保密工作，支持配合保密工作，协调解决存在的问题，切实督促其负起保密工作领导责任，对检查中发现的问题和薄弱环节，进行了认真总

结整理和专题研究，督促全区各级各部门及时整改，消除隐患，在确保国家秘密绝对安全的同时，让各级领导干部切实责起保密工作领导责任。

（六）保密机构队伍建设方面。目前，区保密局是区委保密委员会的办事机构和政府职能部门，两块牌子，一套人马，隶属于区委办公室，为正科级建制，领导职数一正一副，工作人员1名，具体负责保密工作业务。全区共有保密组织 个，保密专兼职干部 人（包括保密委员会和保密工作领导小组成员）。一是主动争取，努力赢得区委、区政府和各方面支持。多年来，我们积极向区委、区政府分管领导、保密委主要领导汇报中省市有关会议精神和保密工作部署要求，请示协调解决保密工作中的重大问题和指导意见，有力地争取了区委、区政府领导的重视和各方面的支持。二是主动履职，认真督促保密工作领导责任制落实。明确领导干部保密职责，强化领导干部带头做好保密工作，积极参与保密工作，严格落实保密工作的责任。三是主动作为，不断推动保密工作科学发展。始终坚持把党政机关、涉密部门单位作为检查重点，采取年初计划，季度检查，集中督查，检查反馈，年终考核等形式开展督查，对发现问题、消除隐患、解决问题起了重要作用，有效地促进了各项保密工作任务的落实。 二、保密工作存在的问题

（一）要害部位管理不严。保密要害部位不够明确。对在涉密岗位工作的涉密人员教育不严、管理不严，没有按要求落实保密责任制。由于责任不明确，导致对有些重要部位的管理失控。

（二）保密机构不够健全。由于认识和人手的原因，我区在保密人员的配置上，也是兼职的多，专职的少。一般人员从事涉密工作时间不长，没有接受正规教育和培训，对保密知识的了解，主要局限于基础的东西，开展保密工作的方式也较传统，缺乏系统的、深层次的保密知识和工作方式。对计算机信息系统等安全保密的技术管理力量薄弱，对新形势下改善和加强保密工作带来了不利影响，从而使我区的保密工作陷入困境。

（三）保密装备相对落后。由于工作条件的限制，在档案管理、计算机信息网络防护、密级文件保管及销毁、保密要害部门的隔离等，都迫切需要进行大量的物质投入，不断的更新和完善物质装备条件，提高装备水平，增强保密工作的安全防护能力。 三、意见建议

（一）强化保密教育，增强保密意识。在教育对象上既要突出重点，又要广泛普及。要加强全员教育，要在日常工作中加强宣传教育，着力提高全体工作人员的保密意识，明确保密工作的重要性。通过教育，让他们真正重视、关心保密工作，担负起做好保密工作的责任，抓好保密工作。要重视专职保密人员、保密重点岗位的人员的教育工作。要通过集中学习、业务培训等措施，使他们进一步熟知保密工作的各项规章制，增强防范能力。

（二）完善保密制度，强化保密工作责任。结合我区工作实际，要重点抓好五项工作机制建设。一是要健全完善定密工作制度。严格按照《保密法》和《国家秘密及密级具体范围的规定》，做好密级的划分、调整和确定工作。二是要健全完善涉密人员管理制度。要加强对内部的统计、档案、机要等保密人员的管理，明确涉密人员的工作职责、职权范围、责任追究等要求，进一步强化责任意识。三是要健全计算机信息保密管理制度。要抓好互联网的保密管理工作，建立上网信息保密审查等制度，控制源头，确保工作秘密和审判秘密不上网扩散。

（五）营造环境，凝聚人心和士气。各级各部门各单位要关心爱护保密干部，做到用事业留人、用感情留人、用适当待遇留人，健全完善激励机制，充分发挥保密干部的积极性和创造性。可参照机要、纪委、档案等部门的做法，设立保密干部岗位津贴，解决专兼职保密干部待遇低的问题。鼓励保密干部扎根保密事业，可建立一整套保密专业技术资格评审制度，从事保密工作同样可以获得专业技术职称，享受相应的政治经济待遇。

（六）拓宽渠道，力争全员能知能会。积极创造条件，组织集中教育和赴外培训，增长见识，启迪思路，提高工作能力和水平，确保在相应的岗位知悉相应的保密知识。当前，推动保密工作有效落实的关键还是在领导，对于领导干部的保密教育培训工作，可由涉密部门单位采取“请进来”的培训方法，邀请省市保密部门单位领导作保密形势报告会，还可采取一些现代化手段如短信、邮件提示、提醒。特别针对涉密人员，应加以区别对待，有条件的进行集中培训，有的可采取送学上门的方式落实教育要求，还可以采取加大考试力度，推动保密培训教育等等。 保守秘密，不是保得越死越好，而要合理、合法、适度。这也是新时期保密工作“保”与“放”的关系在诉讼中的反应。正确掌握好保与放的时机，对搞好保密工作，促进工作的开展非常重要。面对新形势，我们要多管齐下，综合治理，从人员、设备、环境、制度、法规等方面入手，不断加强学习、提高认识、完善制度、优化设备、增强责任感，踏踏实实的把保密工作做在平时，杜绝失泄密事件的发生，为工作的顺利开展创造良好的环境。