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（一）鹤壁，这片生生不息的沃土，孕育了灿烂的殷商文明，也创造了改革开放30年的成就。站在新的历史起点上，怎样才能在科学发展的道路上为建设中原经济区作出新贡献，鹤壁人冷静地审视着自己：
——长期以来，以煤电为主的产业支撑着鹤壁的经济，30%左右的经济总量和60%的财政税收来源于此，突如其来的国际金融危机，让鹤壁决策者对这种结构的缺陷看得更清：2008年，工业增加值增速由当年9月份的25.2%陡降到11月份的-2.6%，规模以上工业企业开工率降至当年底的不足50%；2009年一季度主要经济指标增速更是落到了全省后几位。 ——鹤壁中心城区因采煤沉陷三次搬迁，新区在加快建设的同时，有大量基础设施和文教卫体等公共服务设施亟待完善；历史形成的老区大面积棚户区条件很差，“屋里小半间，睡觉肩挨肩，冬天雪花飘，夏天雨水灌”……
——鹤壁作为重要粮食生产基地，粮食生产怎么搞，才能为全省粮食生产作贡献？土地如何平衡，才能为工业化、城镇化提供保障？城乡二元结构又怎样消除？
——现有产业结构对鹤壁保护生态、改善环境提出了严峻考验，如何使生态环境不仅不受损害，还要越来越好，特别是让鹤壁的母亲河淇河更洁净；如何在利益调整增多的情况下保持社会大局稳定……
一个个尖锐矛盾，一项项重大课题，像条条鸿沟横亘在前。
路在何方？壮士断腕，对产业和城乡结构进行战略性调整，加快转变发展方式，这才是唯一出路。
（二）调结构、转方式，既要做深做精“煤”的文章，又要培育新的支撑产业；既要提升扩张新区，又要改造发展老区；既要加快工业化城镇化，又要推进农业现代化；既要抓经济，又要保环境、促和谐……
这不是普通的调、简单的转，而是全局性的、根本性的、战略性的，必须统筹谋划、统筹部署、统筹推进。省委希望鹤壁建设科学发展示范区，在工业化城镇化农业现代化协调发展上探索路子，也要求做到统筹。
统筹才能协调，协调才能持续。省委书记卢展工提出的“四个重在”实践要领，“重在统筹”是关键。
（三）文章之一：统筹产业协调发展，走新型工业化道路。
调结构、转方式，必须改造提升传统产业，培育战略性新兴产业，这最具决定性。
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区域竞争是比较优势的竞争，必须从比较优势出发谋划推进产业发展。根据煤电水丰富且距离较近的优势，继续大力发展现代煤化工，全力服务推进中石化河南煤化总投资170亿元的鹤壁煤化一体化项目，力争“十二五”系列项目的投资、销售收入、利税分别达到500亿元、1000亿元和150亿元，打造全国重要的现代煤化工基地。在推动华晨集团一期10万辆汽车上半年投产的基础上，朝着30万辆的目标迈进。加快中科院光分路器芯片、深圳航盛汽车电子、青岛地恩地镁深加工、广东以纯高档服装、江苏黑牡丹高档面料等龙头项目建设。
发展是第一要务，必须在发展中调整、转变，紧抓项目建设主抓手、招商主渠道。每月召开一次市战略支撑项目联席协调会，加快推进26个总投资578.5亿元的大项目。 工业发展了，粮食怎么保?坚持以工促农，丝毫不放松粮食生产。在1万亩、3万亩小麦玉米亩产首创全国同面积高产纪录的基础上，按照温家宝总理的要求，做大做强做优“永优”浚单系列玉米品种，规划建设国家级现代玉米种子产业技术研发基地。在土地规模经营面积达到20%的基础上继续积极稳妥推进，加快发展有机农业。推进高产创建，力争今年浚县实现亩产吨粮，3年内扩至全市。
（四）文章之二：统筹城乡协调发展，走新型城镇化道路。
调结构、转方式，还必须与工业化进程相适应，推进城乡结构的战略性调整。按照城乡统筹、全域覆盖的原则，构建以新区为中心，老区和县城共同组成的城镇人口超百万的组合型城市。
化农业化农村化农民，是破解城乡二元结构的必由之路。必须以就业方式转变为前提、解决农村转移人口的城镇住房为突破口、农村转移人口享受市民待遇为基本条件、农民就地市民化为方向。为此，鹤壁加强免费职业技能培训，让各县区在由劳务输出县转为劳务输入县的基础上吸纳更多劳动者；建设社区，一方面对失地农民在自愿前提下实行宅基地置换城镇住房，在2009年化简26个村的基础上，去年又启动涉及80个村的57个社区建设，另一方面在近年开工2.6万套保障性住房的基础上，今年再开工3.7万套，全方位向农民工开放；农民工转市民，享受与城市居民一样的就业就医就学等待遇；依托中鹤集团推进“三化”协调发展，让从事农业生产的农民市民化，目前涉及18个村7400户2.8万农民的一期工程正加快推进。
去年，鹤壁城镇化率达到51.8%，提高2个百分点，是近10年发展最快的一年。
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（五）文章之三：统筹新老区协调发展，走共生共荣道路。
统一思想，牢固树立“新老区共生共荣”的指导思想，在加快新区建设的同时，毫不放松老区发展，让老区逐步跟上全市步伐，这是市委、市政府的庄严承诺。
统筹基础设施和公共服务设施建设，除个别大型、特殊设施外，对基本设施做到新区有什么老区有什么、新区什么标准老区什么标准，老区之间也要统筹，以实现资源最大化利用。如今，鹤壁正高起点、高标准规划建设新区，在建成区达35平方公里、人口30万的基础上，规划建设150平方公里的复合型大新区。根据改造进度，今年将老区由棚户区改造为主，转向城市规划建设管理全面推进，住房、基础设施、公共服务设施统筹推进、全面提升的新阶段。老区改造资金哪里来？坚持政府规划引导、上级支持帮助、市场运作为主，于是有了江苏王房、中国太平洋、深商投（香港）等一批企业参与，80%以上的项目实现市场开发。 （六）文章之四：统筹经济与生态、社会协调发展，走人与自然、人与社会和谐发展道路。
保护生态重在治本，把循环经济理念贯穿产业发展全过程，严格节能减排，实现能耗最小化、排放最低化。工农业循环经济共同发展，被国家发改委称为“鹤壁模式”并向全国推介。 淇河不仅要保持不受工业污染，还要解决面源污染。为此，我们加快建设35平方公里的淇河生态区，加快建设湿地公园、森林公园等系列园林。
稳定是环境，必须高度自觉、积极主动把稳定放在事关全局的重要位置。我们坚持重在建设方针，创新社会管理，强化基层基础，保持社会大局和谐稳定，不辜负全国社会治安综合治理优秀市的荣誉。
积力之所举，则无不胜也。统筹各方力量、凝聚各方智慧、上下团结和谐，是推动各项工作的有力保证。
发展为了什么？以人为本，为民惠民。必须把发展与为民作为治市理政的核心价值理念，切实把群众所思所需所盼的事情办好。城市棚户区改造是鹤壁最大的民生工程，我们在拆迁150多万平方米、开工总投资27亿元的35个棚改小区、1万多户居民喜迁新居的基础上，力争3年时间基本完成。现在，老城区居民的人均住房面积已由不足10平方米增加到24平方米，楼房均价比市场价低30%以上、让利于民10多亿元。此外，坚持每年为群众办一批实事，加快发展各项社会事业，在今年群众幸福指数全国第七的基础上继续保持和提升。 （七）头脑清醒至关重要。
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鹤壁正处于负重爬坡、不进则退、务求突破的攻坚期：落地项目见到效益尚需时日、老区实现既定目标还需更大努力、浚县农区工业化仍未破题、生态建设需要大量投入、持续改善民生和维护稳定任务艰巨、部分干部作风有待改进，等等。
调结构、转方式，不是一事一时，不是一地一域。哪些该做、哪些不该做，何时抓、多大力度抓，都要清楚明了。抓晚了贻误战机，抓早了拔苗助长，大事抓小了无法突破，小事抓大了本末倒置。统筹得好，才能兼顾各方关系、兼顾当下长远、兼顾效率公平，发展才是全面、协调、可持续的。统筹是方法，更是责任、使命和追求。
必须坚持既定思路目标举措不变调、不争论、不折腾、不懈怠，切实把已经展开的各项工作推向前进、落到实处，造福鹤壁人民——市委、市政府的表态掷地有声。
在建设中原经济区伟大的实践中，一张统筹协调、全面繁荣的巨幅画卷正在鹤壁大地迅速展开……
……何平感言…… 重在统筹
新区老城共生共荣，工业农业交相辉映，煤城鹤壁紧扣统筹做文章，在统筹中谋划，在统筹中调整，在统筹中创新，在统筹中增效，在全面协调可持续发展的道路上越走越坚定，也越走越顺畅。
统筹，蕴含了在不平衡中寻求相对平衡的哲学道理，包含了在错综复杂的环境中提纲挈领、游刃有余的科学方法。统筹，是科学发展观的重要内容，是建设中原经济区的必然要求。 统筹全局、统筹兼顾、统筹协调……不谋全局者，不足谋一域，统筹体现了胸怀大局的气度；一花独放不是春，百花齐放春满园，统筹彰显了和而不同的智慧；弄潮儿向潮头立，手把红旗旗不湿，统筹展现了驾驭全局的能力。
统筹犹如乐队演奏，指挥高超才能旋律动人、和谐优美。在发展中我们也要做到运筹帷幄、纵横捭阖，把握好、协调好经济与社会、城市与农村、人与自然等重大关系。 统筹好似制作木桶，找准短板才会重点突出、水平提升。发展不足是我们的短板，大而不强是最直接的表现，我们要抓住主要矛盾，科学发展，加快转变，走出一条符合河南实际的发展路子。
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统筹就像龙舟竞赛，上下同心方可把握节奏、形成合力。放眼全国，发展如百舸争流，中原经济区这艘大船要奋勇争先，全省十八个市就要各司其职、各负其责，形成江海汇流之势，共筑蒸蒸日上之局。
“和同”的文章，说统筹，话转变，拓思路，破难题，点明了一个道理：统筹则顺利，统筹则和谐，统筹则兴旺。
鹤壁位于河南省北部，1957年建市，总面积2182平方公里，总人口157万，辖浚县、淇县、淇滨区、山城区、鹤山区和国家级经济技术开发区。是全国循环经济试点市、全国循环经济标准化试点市、全国可再生能源建筑应用示范市、全国建筑节能示范市、中国优秀旅游城市、全国统筹城乡就业试点市、全国首批创建创业型城市、全国城乡救助体系建设示范市、全国社会治安综合治理优秀市和河南省城乡一体化试点市、可持续发展实验区。
鹤壁历史悠久、文化灿烂，曾是春秋战国时期卫国、赵国国都。所辖浚县古称黎阳，是国家历史文化名城、中国民间艺术之乡，是儒商文化鼻祖端木子贡的故乡；浚县大伾山依山开凿的北魏大石佛全国最早、北方最大，由朝山拜佛逐渐兴起的浚县古庙会已有1600多年历史，被誉为华北第一古庙会。淇县古称朝歌，是省级历史文化名城和殷商文化的发源地之一，也是封神榜神话故事的发生地，境内的云梦山被称为“中华第一古军校”，与孔子、孟子齐名的二十四子之一、战国时期的纵横家、思想家、军事家鬼谷子王禅曾在此授徒讲学，苏秦、张仪、孙膑、庞涓、毛遂等名士都出自他的门下。这里有一条河叫淇河，历史上曾留下1000多首吟诵淇河风光的诗篇，其中《诗经》中有39首描绘了淇河沿岸的风土人情和自然风光，今日之淇河依然清流澄澈、秀丽多姿，被称为“诗河”、“史河”、“生态河”，享有“北方漓江”之美誉。鹤壁自然资源丰富，已探明矿藏33种，煤炭、水泥灰岩、白云岩等具有较高的开采价值。鹤壁交通优势明显，京广铁路、京珠高速公路、107国道纵贯南北，鹤濮高速、山西至濮阳等干线公路横穿东西，石武客运专线、山西中南部运煤通道正在建设，届时鹤壁将形成铁路、高速公路“双十字”大交通格局。今年年底石武客运专线建成后，从鹤壁到北京只需要一个半小时。 近年来，鹤壁市紧紧围绕在全省率先崛起的奋斗目标，加快构建新型产业基础和新型城市骨架，坚持统筹产业、城乡、经济与生态、经济与社会协调发展，经济社会保持了良好发展势头。当前我们正按照省委、省政府的决策部署，围绕创建科学发展示范区、加快率先崛起步伐的总战略，以全新的精神状态，努力创造新优势，奋力实现新突破，保持经济社会更好更快发展，确保“十二五”开好局、起好步。
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