公安决策

1公安决策是指公安机关及其领导者或特定主体，从维护社会政治稳定、保卫社会主义现代化建设出发，针对面临所要解决的任务或问题，为了实现预期的目标所进行的方案设计、

选择和执行的活动。

2公安决断是公安领导者在打击犯罪活动、管理社会治安等日常工作中，对出现的紧急问题

所作的决定。

3公安决策科学化是指有一套科学完善的决策咨询机构、决策程序、决策方法和支持系统，

在科学决策理论的指导下，依据实际情况所进行的决策。

4公安决策民主化是重大的公安决策，不是由某一领导者或领导集体随意拍板，而是通过群

众参政议政、集中多方智慧，作出符合人民利益的决策。

5公安决策的效益性原理是指在公安决策实施中所投入的一切人、财、物等资源得到充分利

用，从而实现预期的最佳社会效益。

6公安决策体制，是指在公安决策过程中，承担决策任务的机构和人员所形成的组织体系和决策权力的运行机制，是公安决策活动的权限分配、组织结构、机构设置、协调机制、监

督方法等规范化、制度化和非人格化的形式。

7公安决策系统是指由拥有公安决策权的领导者和领导机构所构成的有机整体，具有对公安决策方案的最后抉择权，是现代公安决策体制的核心，在公安决策活动中处于支配地位。 8公安决策咨询系统亦称智囊系统、思想库等，是指由各种不同专业人才和专家学者组成，采用各种现代化的科学技术和方法，以其集体智慧对公安决策问题进行跨学科的统合研究，

并提出多种具有可行性的

决策方案，专门为领导者的公安决策工作服务的决策研究机构。

9公安决策信息系统是一个‘人－机’结合的综合体，是设立在各级公安决策系统和咨询系统周围，利用现代通讯技术和电子计算机技术，专门从事有亲情报信息的收集、处理与分

析等工作，为公安决策提供信息服务的组织机构。

10公安决策程序是对公安决策过程客观规律的表述，是公安决策科学化、民主化必须遵守

的逻辑分析和综合判断的过程。

11公安决策执行是指为了实现公安决策目标，运用计划、组织、指挥、协调、控制、总结

进行贯彻落实决策方案的活动过程。

12公安决策执行的监督是指有监督权的组织和人员对决策执行的各环节、各阶段和保部分，

从内容、时间和方式上进行监察和督导，以防止偏离决策目标轨道的活动。

13公安决策执行的监督机制是指为防止和纠正公安决策执行中可能出现的偏差所建立的监

督系统及其运作方式。

14追踪决策是指当原有决策经过一段执行后，发现客观情况或主观情况发生了重大变化，或者主客观情况虽未发生变化，但原决策根本错误，决策目标无法实现时，对决策目标或

决策方案进行的一种根本性的变更。

15公安决策信息是指关于公安工作及其相关事物运动状态的表征和描述，是公安决策主体

接收和发出的各种信号中反映公安工作活动规律及其新的变化情况等的总称。 16公安决策信息分析是指一种以公安决策信息为研究对象，根据拟解决的特定决策问题的需要，收集与之有关的决策信息，并进行分析研究，旨在得出有助于解决决策问题的新信

息的科学劳动过程。

17公安决策信息开发是公安信息资源管理过程的一个环节，是立足于丰富的公安信息资源

储藏的一种信息再生产活动。

18预测就是依据历史和现实的资料，运用科学的方法，对事物的发展趋势、规律和结果所

作的主观估计或判断。

19德菲法是从专家会议演化而来的。它是一种通过对专家进行匿名、多轮的函询来征求专

家意见的预测方法。

20头脑风暴法利用一种特别形式的专家会议，通过专家微观智能结构之间的信息交流，互相启发，引起‘思维共振’，互相补充产生效应，形成宏观的智能结构，并通过创造性的

逻辑思维来获取未来信息。

21公安决策技术分为硬软技术，以数学化、模型化和计算机化为基础的决策技术为硬，软

包括决策模拟和专家咨询两个方面。

22规划伦是研究如何以最合理的方式有效地利用或调配有限的人力、财力、物力和时间，

以期更好地达到预定目标的数学方法。

23统筹方法是一种网络分析的方法，就是利用网络图对大型综合性的活动进行合理的计划、

安排和管理的方法。

24公安战略是指公安机关为了保障党和国家的总任务和战略目标的实现，在保卫国家安全，维护社会治安秩序持续稳定方面所制定实施的全局性控制和长远性发展的宏观对策。 25公安战术是指公安机关履行职责、维护政治安定、社会稳定所采取的具体原则、方法和

手段。

2008年4月自学考试公安决策学试题

一、单项选择题（本大题共30小题，每小题1分，共30分）

在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。

1．一般情况下，人们使用“决策”一词时，指的是（ ） A．研究决策方案 B．选择决策方案 C．评估决策方案 D．决策工作全过程

2．在原始时代生产力极其低下，人类不能完全认识自然和社会现象时，决策处于（ ） A．经验决策阶段 B．个人决策阶段 C．神灵决策阶段 D．随机决策阶段 3．公安决策具有（ ）

A．同行政决策完全一致的特征 B．行政决策的部分特征 C．行政决策的全部特征 D．完全不同于行政决策的特征 4．公安决策是公安领导者（ ）

A．意志的集中表现 B．主观推断的结果

C．适应客观现实的行为 D．影响客观规律的过程 5．公安决策科学化主要是指（ ）

A．公安决策方式科学化 B．公安决策结果科学化 C．公安决策方案科学化 D．公安决策目标科学化 6．公共选择理论的代表人物是（ ） A．泰罗 B．梅奥 C．布坎南 D．内格尔

7．公安领导者在处理相对静止状态的事物时，一般采用（ ） A．创造性思维方式 B．直觉型思维方式 C．公理思维方式 D．反向思维方式

8．公安决策必须达到现实可能性、科学价值性和有限合理性的统一，这是公安决策的 （ ）

A．系统原则 B．选择原则 C．可行原则 D．整体原则

9．由承担公安决策任务的不同机构所形成的组织体系和运行机制称为（ ） A．公安决策制度 B．公安决策体制 C．公安决策规则 D．公安决策程序 10．个人抉择方式的缺点是（ ） A．千虑一失 B．速度较慢 C．职责不清 D．效率较低

11．公安决策咨询系统是一个（ ） A．具有决策权的组织 B．政策研究机构

C．服务于领导的秘书班子 D．行政机关职能部门

12．由公安机关所属的指挥中心及各业务职能部门组成的是公安决策信息系统的（ ） A．横向网络 B．纵向网络 C．延伸网络 D．扩散网络

13．决策目标必须概念明确，指的是（ ） A．决策目标是单义的 B．决策目标是量化的 C．决策目标是有条件的 D．决策目标是有期限的

14．下列属于拟定决策方案时必须坚持的原则是（ ） A．求同性原则 B．偏向性原则 C．齐全性原则 D．单一性原则

15．浴盆曲线变化规律显示，决策方案执行的正常阶段是（ ） A．早期失效阶段 B．随机失效阶段 C．损耗失效阶段 D．无失效阶段

16．在追踪决策时，必须特别注意有关人员的态度倾向，这反映了追踪决策的（ ） A．回溯分析要求 B．心理影响因素 C．非零起点特点 D．双重优化原则

17．在对敌斗争中，敌对势力和刑事犯罪分子经常会制造假象、伪造信息、毁灭罪证，这样便造成了识别信息真伪的（ ） A．随机性 B．不完善性 C．复杂性 D．不均衡性

18．按照传递时间的集中程度不同，公安决策信息传递可以分为（ ）

A．单向传递和双向传递 B．前馈传递和反馈传递

C．系统内部传递和系统外部传递 D．集中式传递和连续式传递

19．未经加工、在非正式信息交流渠道中进行着“瞬时”横向交流的情报称为（ ） A．瞬时情报 B．初始情报 C．零次情报 D．离散情报

20．根据系统的过去及现在的状态，可以推测其未来某一时点上的状态，这是预测的 （ ）

A．后验性原理 B．相关性原理 C．连续性原理 D．相似性原理

21．指数平滑法中平滑系数是（ ）

A．影响预测反应灵敏性的数 B．反映因变量受自变量影响程度的数 C．近几期实际值的平均数 D．主观概率数 22．下列属于专家预测法的是（ ） A．相关—回归分析法 B．移动平均数法 C．指数平滑法 D．德尔菲法

23．层次分析法的计算方法是（ ） A．利用充足的原始数据进行分层计算 B．对各层元素全面排队进行比较得出结论 C．由专家分层对每项元素打分得出结论

D．从备选方案逐级递阶归并求出其对总目标的权重

24．专家决策法之所以称为“技术”，是因为它（ ） A．使用了量化技术

B．解决的是如何组织专家决策和对专家意见进行处理的问题 C．需要使用现代化设备

D．涉及到专家的思维方式问题

25．确定型决策与随机型决策的主要区别是（ ）

A．决策目标明确程度不同 B．决策方案益损值计算方法不同 C．自然状态确定程度不同 D．决策方案数量多少不同 26．下列属于确定型决策方法的是（ ） A．期望值求解法 B．保守法 C．等概率法 D．线性规划法

27．在风险型决策中，高于效用期望值的效用曲线所表示的决策者心理是（ ） A．保守型的 B．适中型的 C．过渡型的 D．冒险型的

28．在不确定型决策中，保守法又称为（ ） A．最大最大准则 B．最小最小准则 C．最大最小准则 D．最小最大准则

29．解决对抗型决策问题的方法主要是（ ） A．对策论 B．决策论 C．排队论 D．安全性理论

30．某市公安局根据公安部开展“打黑除恶”专项斗争的战略布署，针对本地区突出的治安问题，组织实施了集中打击“车匪路霸”和“欺行霸市”的严打斗争，该市公安局的决策属于（ ）

A．变通决策 B．自主决策

C．随机决策 D．追踪决策

二、多项选择题（本大题共5小题，每小题2分，共10分） 在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。

31．公安领导者掌握和运用创造性思维方法，必须自觉做到（ ） A．树立创新意识 B．善于放开想像 C．运用直觉思维 D．放弃逻辑思维 E．突破旧的观念

32．公安决策体制正逐步呈现出的特点是（ ） A．决策制定与决策执行日益明显地相对分工 B．决策研究与决策行动日益明显地相对分工 C．决策系统与反馈系统日益明显地结合 D．决策系统与信息系统日益明显地结合 E．决策工作分工细化与组织结构扁平化

33．在公安决策中，考虑决策程序的灵活性是指（ ） A．适时改变决策工作先后步骤的灵活性 B．因人而异产生的灵活性

C．因决策对象和决策手段的不同而产生的灵活性 D．收集和使用信息的灵活性 E．决策执行中的灵活性

34．预测与公安决策的关系是（ ） A．预测是公安决策科学化的前提 B．预测是以服务于公安决策为目的的

C．预测是贯穿于公安决策程序中的一项重要活动 D．预测可以为公安决策提供多种可行的方案 E．预测结果准确性是正确决策的首要条件 35．等概率决策法是（ ） A．解决不确定型决策的方法 B．解决风险型决策的方法

C．相当于用期望值求解法来做决策 D．比较保守的决策方法

E．主观地规定各个自然状态概率相等来做决策

三、名词解释题（本大题共5小题，每小题3分，共15分） 36.公安决策 37.公安决策执行 38.头脑风暴法 39.对抗型决策 40.公安决策艺术

四、简答题（本大题共6小题，每小题5分，共30分） 41.简述公安决策的基本原则。 42.简述领导者与咨询系统的关系。 43.简述遵守公安决策程序的意义。

44.近几年来，全国公安机关执行“五项禁令”取得显著成效。在这期间，各级公安机关派工作组对“五项禁令”落实情况进行了督办和检查，起到了很好的监督作用。这一事例对于我们

正确认识和处理决策、执行与监督三者关系有何启示。

45. 有60名来自全国各地的公安机关领导干部参加业务培训。在一次案例讨论中，让他们阅读一个公安局的案例，而后向他们提问，目前该公安局存在的主要问题是什么？从事公安政工部门工作的领导中有85%回答是队伍管理问题，而非公安政工部门的领导中仅有20%认为属于队伍管理问题；从事公安业务部门工作的领导中有89%回答是警务机制问题，非公安业务部门领导中则仅有10%认为属于警务机制问题。大家的答复，大多与他们自己所从事的工作有关。这种现象已为大量的经验研究所证实。请简要分析这种现象产生的原因及其对公安决策的影响。

46.简述公安决策者素质的具体要求。 五、论述题（本题15分）

47.联系实际，试论公安决策应如何合理运用战略战术。