ＪＯＵＲＮＡＬＯＦＴＨＥＰＡＲＴＹＳＣＨＯＯＬＯＦＣ．Ｐ．Ｃ．ＱＩＮＧＤＡＯ ＭＵＮＩＣＩＰＡＬＣＯＭＭＩＴＴＥＥ ２０１６年第１期
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农村电商发展中的问题与对策
张传秀
）（中共南京市高淳区委党校，江苏南京２１１３００
［、“摘 要］大众创业、互联网＋”万众创新”理念的推动下，农村电商正如同雨后春笋般迅速发展。 在“农村信息化水平的提高，直接影响着农村的生产方式、生活方式和消费习惯。通过研究发现，当前我国农村电商的政策导向性越来越强、交易规模越来越大、零售模式越来越多样，但实践中仍存在较多的问题，如农民思想观念保守，风险意识差，农村物流配送体系不完善，产品同质化问题突出，农村物流专业技术和管理人才缺乏等。推动农村电子商务健康快速发展，需要政府政策法律的支持，建立覆盖广大农村地区的物流配送体系，实现产品品牌化经营，加强农村信息化网络建设，不断壮大人才队伍。
［关键词］ 农村电商 物流配送 产品品牌化 人才队伍
（）［文献标识码］文章编号］中图分类号］７ ［００８—３６４２２０１６０１—００２９—０４ Ｆ Ａ ［ １
DOI:10.13392/j.cnki.zgqd.2016.01.006
农村电商成为一个炙手可热的话题， 近几年来，
关于农村电商的讨论也越来越多。伴随着互联网的普及和农村基础设施的建设，我国农村电子商务发展势如破竹，商业模式不断创新，服务内容不断丰富，交易规模也在不断扩大。电商巨头们纷纷涉足农村产品领域，尤其在“互联网＋”浪潮的推动下，阿里巴巴、京东、苏宁等电商开始了大规模的电商下阿里巴巴启动千县万村计划，乡，将０１４年１０月，２在３至５年内投资１在全国范围内建立００亿元，０００个县级运营中心和１０万个村级服务站。计划１
在今后几年以推动农村以线下服务实体的形式将其／／电子商务的网络覆盖到全国１３强的县以及１６的农村地区。
尽管农村电商发展势如破竹，但毕竟仍处于起步阶段，很多问题比如物流配送滞后、发展环境不完善、人才短缺等问题依然存在。农村市场是一个具有巨大潜力的市场，农村未来将会离不开电商，农村
收稿日期：２０１５－１１－０６
电商要９亿多农民将越来越多的与电商产生联系，
想前行，也离不开中国９亿多农民。所以，农村电商的未来发展势不可挡。同时，在城市市场日趋饱和的大背景下，农村这个大市场必将释放出巨大的能量和活力。
一、当前农村电商现状
农村电商这两年发展很快，特别是从２０１４年各大电商平台１０月阿里巴巴宣布了农村战略之后，纷纷跟进，目前呈现十分热闹的局面。２０１４年全国截至２中淘宝村的数量达到了２１２个，０１４年１２月，国农村网民规模已达１农村网购市场总量已．７８亿，经达到１在新一轮由电商推动的商８００亿。可以说，业革命中，农民已经成为电商的推动者，农村电商也将成为这场革命的中坚力量。当前农村电商主要呈现以下特点：
政策导向性更明确１．
在“互联网＋”越来越热的当今社会，农村电商
作者简介：张传秀，中共南京市高淳区委党校人秘科副科长。
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中共青岛市委党校青岛行政学院学报
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正在迎来前所未有的机遇，农村电商所受到的重视程度也是前所未有的。近几年来，无论是政府还是企业，都加快了农村电商的发展步伐。２０１５年中央一号文件提出，创新农产品流通方式，支持电商、物流、商贸、金融等企业参与涉农电子商务平台建设。国务院关于大力发展电０１５年５月国务院印发了《２
，以进一步推动子商务加快培育经济新动力的意见》
商务部等１农村电子商务发展。２０１５年８月，９部门联合发布《关于加快发展农村电子商务的意见》）。除了国家政策在“（以下简称《意见》互联网＋农业”推动以外，一些电商巨头包括阿里、京东、苏宁等也开始主动下沉，抢占农村市场。根据阿里研究院的预计，到２０１６年全国农村电商市场的规模将达到６００亿元。越来越多的淘宝村将会在农村市场上４
出现。
交易规模更加扩大２．
随着电子商务应用的不断扩大，近几年电子商务交易额呈快速上升趋势，农村电子商务市场正在加速形成。２０１４年中国电子商务交易额突破１６万亿元。其中，据中国电子商务研究中心（００ＥＣ．１监测数据显示，ＣＮ）０１４年中国农村电商销售额已２
超过１仅在淘宝、天猫平台注册的４００亿元人民币，农村网店数就超过１６０万个。据有关机构预测，０１６年全国农村网购市场总量有可能突破４６００亿２元，农村网购市场或将超越城１０年或者２０年后，市。据统计，阿里平台农产品销售额从２０１０年的年均增速７亿元增长到２０１４年的超过８００亿元，３为１１２．１５％。
网络交易模式更加多样３．
当前农村农产品的网络零售模式不断创新，新的模式不断产生。淘宝、微信、代购等逐渐进入农民视野。当前农产品交易模式主要有以下几种：网络期货交易、大宗商品电子交易、粮食电子交易、商务部等网上产销对接会交易等多种方式。农产品的网络零售模式主要有在产品所在地注册网店、京东生鲜农产品网络零售交易、其他生鲜农村品公司等。其中影响较大的农产品电子商务模式有“电子菜箱”模式、智能菜柜模式、中国地理标志产品商城、农产““产地＋平台＋消费者”平模式、品食品安全网站、
台＋自营＋直销”模式、跨境生鲜电商模式、农产品３０
批发市场、淘宝网上网下联动发展等等。交易模式的不断创新直接推动了农村电商的发展。
交易的产品更加丰富４．
农村电子商务在其发展之初主要集中在农产品领域，此后，产品交易涉及的领域越来越广，品种也越来越丰富，逐渐从农产品类扩大到酒类、林产品、交易的品种跨越多个领牧渔产品等１０多个行业，域，交易所占市场份额不断增长。
二、当前农村电商发展中存在的问题
农村思想观念传统，风险意识较差１．
由于地域、经济发展等原因，农村的生活水平相对于城镇较为落后，农民的思想观念较为保守，所以在接受新鲜事物方面存在一定的难度。农村电商作为近几年出现的新鲜事物，在农村的推广发展自然存在一定的困难。很多农民习惯于传统“一手交钱，一手交货”的交易方式，对于网上销售、网络支付等
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再加上农民这种异地交易方式并不是十分认可。
的年收入有限，网上支付存在一定的风险，网络诈骗的存在，导致电商交易的安全系数不高，难以承受由此可能会带来的损失和风险。所以电商在农村的发展运用受到了一定的阻碍。
农村网络体系不健全，网络知识缺乏２．
《第３根据中国互联网络信息中心（ＮＮＩＣ）５Ｃ，次中国互联网络发展状况统计报告》截至２０１４年我国网民规模达６互联网普及率为１２月，．４９亿，
网民中农村４７．９％。中国农村网民规模达１．７８亿，可以说这几年农村网络的普及率网民占比２７．５％，和网民规模都在提高，但是与城市相比，仍存在很大的差距。很多人即便拥有电脑，也只用于上网聊天、玩游戏或者浏览新闻，在一些偏远的地方，甚至电话都没有普及，这给农村电商的发展和普及带来一定
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另外一方面，的困难。广大网民对于网络知识的缺
乏，也是农村电商发展的一个障碍，很多人可能会使用电脑，也具备其他条件，但电商物流、网络支付等知识匮乏，不知道如何通过网络将自己的产品销售出去，不能明辨信息的真假，容易上当受骗，不知道如何了解市场需求、供给信息等等，这都是农村电商发展中需要解决的问题。
农村物流体系不完善，物流配送欠佳３．
农村地区交通落后、物流网络不发达，造成了农
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村电商在物流配送方面的难题。当前，除了邮政外，大多数的物流公司只能覆盖到县或者镇一级，镇下面的乡村无法送达，即便是邮政，有些地方也只送到县镇一级。一些偏远地区，更是由于公路、铁路等不便利，直接被物流公司排除在外，于是就出现了青
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在海、西藏、甘肃等地不包邮或者不配送等情况。
三，由于农村社会经济和文化环境原因，一些懂得电子商务技术的专业人员和管理人员不愿意到农村去，农村本身培养电子商务人才条件有限，这就使得农村电商人才严重匮乏。目前农村电商发展遇到的一个重要瓶颈就是人才的匮乏，如何在既有的人群中普及网络，普及电商，又该如何吸引电商专业技术人员和管理人员来农村发展，推动农村电子商务的发展，是当前农村电商健康发展需要解决的现实问题。
三、加快农村电商发展的对策
加大政策法律支持，为农村电商提供好“生１．
态”
第一，要加大政策方面的支持。农村电子商务的发展，离不开政府的政策支持。地方政府要创造良好的投资环境，制定积极的电商政策，提高电子商务经营的积极性，鼓励广大农民进行农产品网络经营。第二，要提供法律支持。一方面，要建立完善国内的电商法规，加大市场的监督检查，保证投资环境的可靠，促进农村电商的健康发展；另一方面，要学习、借鉴国外电商立法的经验，从而建立与我国国情相符合的电商法律，为农村电商的发展提供保障。第三，要加强财政支持。要根据地方电子商务发展的需求，安排相应的资金用于建设农村电子商务平台、产业基地、村级电子商务服务站及农村信息通信基础设施建设等。农村金融机构要发挥其服务作用，对农村电子商务给予信贷支持。第四，要给予税收优惠。电子商务企业向农民进行产品销售和收购的，或者农民通过自己开设的网店等进行农产品销售的，可以实行增值税免税或者抵扣等优惠政策。
加强农村信息网络建设２．
农村电商是依托在网络基础上构建的商务平台，要使电子商务在农村得到快速发展，就必须加强农村信息网络建设。首先，要加强网站建设，建立并不断完善农村信息化网络，并配备相应的计算机硬件设施，使广大农民可以积极主动地参与到电商市场中，并通过实际操作体验、了解电子商务的操作流程，从而普及电子商务在农产品销售中的应用。其次，要提高农村的网络覆盖面，推进农村宽带户户通。当前农村网络虽然逐渐普及，但覆盖面仍然不够。同时，要提高运营速度，降低资费标准，让广大
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这种情况下，有些农民即便有产品，有电商需求，也无法得到满足，农民生产出了产品，却无法通过物流运送出去，农村电商依然还是不能顺利进行。物流是电商的支撑力量，健全农村物流，强化物流配送，势在必行。
产品品牌不响亮，同质化现象明显４．
当前电商在全国遍地开花，从城镇到乡村，从中青年到中老年，电商无处不在。然而，当前农村电商普遍存在的一个问题就是产品单一、同质化明显，店铺千篇一律。比如，山东省滨州市博兴县湖滨镇湾头村，主要经营草柳编家居用品，村里的网店从最开始的十几家发展到现在的１年度交易额近０００多家，一个亿，但是湾头村的产品就存在品种单一、模式僵硬、产品同质化问题。农村电商存在的另外一个问题就是缺乏品牌，无论是天猫、淘宝、京东还是其他平台，放眼望去，商品林林总总，令人眼花缭乱，但由于品牌少，店铺竞争力也就明显不足。对于农村电商来讲，建立品牌才是出路。当提到某个东西的时候，用户首先能够想到你，这就是品牌。要把自己的产品跟别人做的不一样，虽然是同样的商品，但是要以与众不同的形式展现在买家面前，这也是能够吸引人的地方。
农村电商人才缺乏５．
电商作为现代网络下的一种新型交易方式，虽然具有便利性，但是仍需要一定的网络技术、支付技术，这是当前农村中比较缺乏的。第一，由于农村大多数农民的文化程度较低，缺乏文化和网络学习基础，一部分人不识字，一部分人即便识字也不能很好地运用现代网络技术，给农村电商推广带来一定的困难。第二，农村人口现状是年轻人外出打工居多，留下来种地务农的以中老年特别是老年人居多。受传统观念的影响，农村的年轻人们纷纷走出农村到大城市中寻找一席之地，他们或许掌握了一定的网络应用知识，但是很少有年轻人回到家乡就业。第
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农民都能上得起网，开得起店。
加快建立覆盖广大农村地区的现代物流体系３．
由于农村居民居住比较分散，很多农村居民无法享受到像城镇一样便捷的物流服务。即便像中通、圆通、顺丰等做得较好的电商，要做到对农村地区的全面覆盖也是非常困难的。目前中国邮政的覆盖面是相对比较广的，所以阿里巴巴与中国邮政签署了合作协议，开展在物流、电商、金融、信息安全等领域的合作。与其他电商相比，京东物流模式有其得天独厚的优势，京东有自营物流、自营采销、供应链等，京东县级服务中心和京东帮服务店在县、乡镇、村等行政区域推进，目前京东有近１９０００个县配送站点，有近３万名配送人员，为抢占农村市场赢得
［４］
另外，了先机。可以创新农村代购服务，建立村级
另外，农村电子商务产品要实现差异化营销。当前电子商务市场开放，产品种类繁多，使得很多消费者在购买时选择困难，消费者选择适合自己的产品往往需要花费较长时间。所以，农村电商可以根据不同的需求、不同的标准划分不同的市场，提高不同细分市场上的占有率。
加强人才培训培养５．
第一，要加强农村电商专业培训，地方要单独拿出一块资金，来对农村中有知识的农民开展电子商务专业化培训，以培养具有电商理论基础和实际操作能力的人才，为农村电子商务的发展提供人才支撑。第二，要出台相关政策，吸引具有电商经验的本地青年回乡创业，或者通过政策吸引大学生及电商人才到本地创业，培育一批电子商务职业经理人，带
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第三，动本地农村电子商务的发展。要树立典型，
服务站点。村级服务站点可以为不懂电商、不懂网购的农民提供服务，通过产品展示，农民看中哪个商品，站点服务人员代其操作下订单，农民对于收到的货物也可以先试用，满意后再付款，这样既可以激发农民的购买欲望，又能打消他们心中的顾虑。对于农民自家的产品，也可以在服务站点展示，并由其放到网上进行出售，如果对方下订单，也有服务站点人员代为操作，然后由物流公司给予发货，帮助他们把产品销售出去。
做大做强区域品牌４．
农村电商要走远，就必须实现品牌化，体现差异化，满足消费者个性化需求。作为农村电子商务产品，要秉承推陈出新的理念，不断挖掘现有产品的品牌潜力，使其成为大众认可而又与众不同的名牌产品，以品牌去赢得消费者的信任。只有品牌化的产品才能形成市场竞争力，产生规模效益，并不断扩大市场份额。就如同泰国大米在市场中的口碑一样，这就是品牌化的力量。农村电子商务产品要满足不同消费者个性化消费需求，迎合消费市场需求的多样性。只有适应消费者个性化需要的产品，才能在电子商务平台上成长壮大，才能受到消费者的青睐。
加大宣传力度，相关新闻部门、媒体要积极梳理本地电商成功案例和典型事迹，将农村电商、青年创业、企业发展等经验进行大力宣传，在区域内形成有利于电商创业的良好氛围。第四，可以聘请成功的电商企业家进行讲学，讲述电商的各项业务流程及成功经验。同时，要成立电商行业协会，加强电商企业经营人员之间的沟通交流与学习。
参考文献：
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（）：方经贸，２０１５．５７０－７１
［］中原．］，农业．农村电商之争未见硝烟之战［农村．２Ｊ
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［］林洁．］，（：农村电商的发展现状研究［３２０１５，１）９４Ｊ
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（）：２３３１．
［］魏延安．］农村电商的机遇与现实困难［热点观５Ｊ．
（）：察，２０１４，１２２５－２７．
责任编辑：陈玉光
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