浅谈建筑施工现场安全监督日志记录

浅谈建筑施工现场安全监督日志记录

安全监督日志是施工现场安全监督管理人员进行日常管理的工作轨迹，本文从五个方面分析了记录安全监督日志的重要性，提出记录安全监督日志要点及如何让安全监督管理人员认真记录安全监督日志，旨在对施工现场安全监督管理人员和建筑施工企业在安全管理方面提供一些帮助。

关键词：建筑施工现场 安全监督日志 记录

一、记录安全监督日志的重要性

一是做好安全管理工作对实现企业零工亡起到至关重要的作用，新《安全生产法》要求生产经营单位落实全员安全生产责任制①。作为施工企业全体人员应当恪尽职守，从点点滴滴中依法认真履行自身岗位职责的同时落实安全管理职责，安全监督管理人员亦是如此，安全监督日志是日常安全管理工作中的轨迹。

二是现阶段超高、超大、新型等建筑物越来越多，在施工阶段需要整改和落实的危险隐患在巡查的过程中仅凭借头脑记忆难免存在遗漏且未分类，安全监督日志是记录危险隐患的重要凭证。

三是形成良好的记录习惯，有利于形成统筹工作的思维习惯，提高工作效率。如将施工现场危险隐患进行归类，统一和整改责任人进行对接，方便自身管理的同时便于整改责任人统一安排部署落实整改。如临边洞口防护搭设，理清楚整个施工现场哪些楼号层数单元部位需要架子工搭设临边防护，哪些楼号层数单元部位需要木工搭设洞口防护，逐一记录统一进行部署安排整改。

四是有利于精准施策，降低施工现场隐患。施工现场一线作业人员操作水平高低不一，以预埋脚手架拉结点为例，部分操作人员能够按照图纸标准预埋，部分操作人员不能完全按照标准施工，降低埋深深度，混凝土浇筑之前未查出，浇筑之后将无法查出隐患，如记录各项工艺工序能够按照标准施工人员，淘汰不能按照标准或者降低施工标准人员，有利于精准施策，从源头上降低施工现场隐患。

五是有利于自我保护，降低责任风险。不论是总承包项目管理人员、分包项目管理人员还是一线作业人员，若安全监督管理人员制止违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为而责任人漠视发生意外之后，记录安全监督日志可有效的免于追究安全监督管理人员自身责任。

二、安全监督日志记录要点

安全监督管理人员应对负责监督区域进行全局性把关，包括负责监督区域安全管理情况、与其他区域交叉作业的安全管理情况；应对每日的工作进行计划安排，根据施工情况开展安全监督管理工作。无论是施工人员还是施工作业面，动态性均比较强，安全监督管理人员每日需要完成的工作任务量不在少数，可以按照组织完成、参与完成两个方面记录安全监督日志。

1、记录需要组织开展的安全监督工作。

安全监督管理人员应根据其岗位责任清单和任务清单梳理自身主责的安全监督工作，记录每日自身主责的安全监督工作。以中建八局总承包公司为例，安全监督管理人员主责的工作分别如下。

一是组织开展月度安全责任落实考核。新《安全生产法》要求“生产经营单位应当建立相应的机制，加强对全员安全生产责任制落实情况的监督考核，保证全员安全生产责任制的落实”①，总承包项目部应制定各岗位管理人员及分包单位安全责任考核实施细则，月初告知各岗位管理人员及分包单位需要落实的安全生产责任，每月核对安全责任落实情况并进行考核，考核结果与绩效考核挂钩。

二是组织开展危险源辨识、危险源评价及分级、风险告知和现场监督。成立以项目安全总监为组长的危险源辨识小组，各岗位按照职责分工对项目部全周期存在的危险源进行辨识并制定管控措施及责任人员等。

三是组织或者参与安全生产教育和培训。教育培训内容包括但不限于安全生产基本知识、安全生产规章制度和劳动纪律、从业人员的权利和义务、有关事故案例、安全风险及防范措施、应急救援及应急处置知识、“四新”技术特性及可能存在的风险等。

四是组织开展每日安全巡查并督促隐患整改，制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。每日巡查除应做到对施工现场全覆盖、无死角巡查，还应检查安全管理情况，如安全责任书签订、安全协议书签订、安全费用落实情况、安全教育培训开展情况、安全设施验收及维保情况、应急救援物资保障情况等，对存在问题提出改进的建议并督促落实整改措施。

五是对高风险作业进行审批及现场监督，确保作业环境、安全防护设施状态、劳动防护用品配备、人员资格等处于安全状态。

2、记录需要参与完成的安全监督工作

记录当日需要参与完成的安全监督工作，梳理自身需要参与完成的安全监督工作，以中建八局总承包公司为例，需要安全监督管理人员参与的主要工作有参与制定安全生产目标，组织或者参与拟订安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案，参与安全策划，参与监督安全费用落实，组织或参与应急救援演练、应急救援工作及生产安全事故报告、监督整改工作，参与施工组织设计、施工方案、安全专项施工方案的编制、交底、验收、旁站监督，生产设备设施进场、安拆、验收、登记、使用、维保，分包单位资质、安全生产许可证、三类人员审查，参与审核劳动防护用品的购置计划、检测报告、发放记录、资质、产品合格证、质保书、认证标志等。

3、做好总结归类工作

根据记录的内容进行归类分析，对于顽固性隐患、重复出现的隐患；对于严重不落实安全管理规章制度的责任人探讨其解决方式方法，必要时上报至项目部直接上级机构；对于表现较好的单位、作业人员可通过行为安全之星表彰奖励等方式扩大宣传，通过正向激励方法督促其他人员落实安全责任；对于可推广的安全管理举措、安全管理方式方法上报至项目部直接上级机构或者有关部门，力争降低全社会生产安全事故。

三、如何让安全监督管理人员记录安全监督日志

一是提高思想认识，提升安全监督管理人员主观能动性。应通过企业各类安全教育培训、安全会议、安全检查、安全谈心等多种方式使得安全监督管理人员知道并认识到记录安全监督日志的重要性和必要性。

二是运用正向激励的方式提高记录安全监督日志的兴致，如开展安全监督日志评优工作、开展行为安全之星激励等。

三是督促全员落实安全责任并纳入考核。《安全生产法》健全了安全生产责任体系，规定安全生产工作实行“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”①。但从目前来看，企业制定了全员安全责任制，但还存在不能百分之百按照企业规定落实现象，全员安全生产责任制考核未与绩效考核挂钩，如安全技术交底、危险性较大的分部分项工程验收等需要各责任人开展的工作未百分之百按照要求开展到位，所以，应建立健全并督促全员落实安全责任并纳入考核。

四是项目上级机构加强对安全监督管理人员的考核、帮助和辅导。每次检查必查项目安监人员安全监督日志，对未按照规定记录日志的人员分析其原因，重点是分析相应活动未开展（如安全技术交底、危险性较大的分部分项工程验收未开展）的原因，追究相关责任人安全责任，督促其履职，降低安全风险。

五是加强安全信息系统的应用，运用先进的技术便于安全监督管理人员记录安全监督日志，如使用监督记录仪，或者创新记录方式即发明小程序，实现语音输入、拍照自动汇总、自动查看整改进度等安全的、经济的、可靠性的、便捷的功能。

结语

本文阐述了建筑施工现场安全监督管理人员记录安全监督日志的五个重要性，提出安全监督管理人员尽可能的从需要主责的工作和需要参与的工作、归类总结三个方面记录安全监督日志，企业可以从提升安全监督管理人员主观能动性、正向激励、督促全员落实责任、加强安全责任落实考核、加强安全信息系统应用等五个方面督促安全监督管理人员记录安全监督日志，保存原始资料，希望对安全监督管理人员和建筑施工企业在安全管理方面提供帮助。

参考文件：《中华人民共和国安全生产法》（2021年6月10日第三次修正）。