“争先创优”活动实施方案
为促进我县文化市场健康有序发展，引导文化市场经营业主“行业自律树新风，争当行业带头人”的争先创优意识，结合县“整脏治乱”专项行动和“满意在金沙”主题活动有关要求，经研究决定，开展以“综合整治文化环境创建和谐文化氛围”为主题的争先创优活动，特制定本实施方案。
一、统一思想，提高认识
以县“整脏治乱”专项行动和“满意在金沙”主题活动要求为载体，结合部门工作要求，通过开展以“综合整治文化环境，创建和谐文化氛围”为主题的争先创优活动。促进文化市场经营户进一步增强文明经营、行业自律的意识，培育一批典型、优秀的文化企业，通过示范带动作用，促进我县文化经营单位提档升级，为建设和谐新金沙创建良好文化氛围。
二、强化措施，力求“争创”活动落到实处
通过开展“争创”活动，树立文化经营单位典型，在文化市场行业中开展“季度之星”评选活动，并以此为依据评选出年度先进文化企业。评选方式如下：
（一）每季在全县各文化经营单位中，分行业共评选出5个“季度之星”，授“文明经营单位”牌悬挂经营店面内。
（二）在当季度日常检查中被两次口头警告、两次责令整改或者受到行政处罚的文化经营单位取消其“季度之星”评选资格。
（三）对违规的文化经营单位一律记入档案，作为年度评先的参考依据。
（四）当年内三次当选“季度之星”，且无违规记录的企业，年终授“优秀行业经营单位”牌，推荐参加局先进文化企业评选。
（五）有3次违规记录的，如再受警告、责令整改或者行政处罚时，则视为“情节严重”取消其年审资格，吊销文化经营许可证。
三、细化标准、确保“争创”活动有序开展。
为保证“争创”活动有序开展，结合文化市场各行业特点，制度
各行业标准如下：
（一）网吧经营行业标准
1、证照齐全有效，亮证经营；
2、在醒目位置悬挂“未成年人不得进入”及文化主管部门的举报电话等警示标志，无未成年人进入；
3、安全通道畅通，配有有效消防器材及完善的应急制度，无安全事故发生；
4、从业人员佩戴工作证上岗，携带身份证，有专兼职的消防人员，无安全事故发生；
5、无含有色情、暴力、赌博、邪教等违法内容的网络游戏和网络信息；
6、启用身份证实名登记系统，严格执行实名登记制度，登记完善，并留存备查；完备网管巡查制度；
7、不在规定的时间外营业，遵守县有关部门及主管部门的有关规章制度；
8、内外环境整洁，全季度内无警告记录，无处罚记录。 （二）歌舞娱乐场所标准
1、证照齐全有效，亮证经营；
2、倡导弘扬民族优秀文化，曲库曲目健康向上；
3、在醒目位置悬挂“未成年人不得进入”及文化主管部门的举报电话等警示标志，无未成年人进入；
4、安全通道畅通，配有有效消防器材及完善的应急制度，有专兼职的消防人员，无安全事故发生；
5、从业人员名簿完善，从业人员统一服装，佩戴工作证，携带身份证；营业日志完善，并留存60日备查；
6、娱乐场所提供娱乐服务项目和出售商品，应当明码标价，并向消费者出示价目表； 7、不在规定的时间外营业及《条例》及禁止的其他违规行为，遵守县有关部门及主管部门的有关规章制度；
8、内外环境整洁，全季度内无警告记录，无处罚记录。 （三）电子游艺行业标准
1、证照齐全有效，亮证经营；
2、在场所入口设置主管部门的举报电话等警示标志，无未成年人进入（除国家法定节假日外）；
3、安全通道畅通，配有有效消防器材及完善的应急制度，无安全事故发生，有专兼职的消防人员；
4、符合文化行政管理机关关于游艺场所布局的计划；
5、禁止以电子游艺赌博或变相赌博，不得有反动、淫秽、色情、恐怖等不健康游戏；
6、不得超过规定的时间营业；按管理机关的要求建立管理制度，从业人员名簿完善，佩戴工作证上岗；并按核定的数量设置电子游艺机；
7、遵守县有关部门及主管部门的有关规章制度；
8、内外环境整洁，全季度内无警告记录，无处罚记录。 （四）印刷行业(含三印)标准
1、证照齐全有效，亮证经营；
2、无违反宪法和法律，危害民族团结和社会安定以及反动淫秽、封建迷信的出版物；
3、无假冒出版社名义或伪造书号盗印的出版物，以及买卖书号、刊号从事出版投机活动印制的出版物；
4、违反国家出版、版权、印刷管理规定，以及非出版单位擅自印刷、发行、销售的出版物；
5、安全通道畅通，易燃品隔离堆放，配有有效消防器材及完善的应急制度，有专兼职的消防人员，无安全事故发生；
6、无未领取《图书报刊印刷许可证》或《准印证》，擅自印制正式、非正式出版物；
7、遵守县有关部门及主管部门的有关规章制度。
8、内外环境整洁，全季度内无警告记录，无处罚记录。 （五）新闻出版行业（含图书、影碟销售等）标准 1、证照齐全有效，亮证经营；
2、未发行非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止的出版物的；
3、《音像制品批发、零售、出租管理办法》规定的禁止内容和不得经营的音像制品的；
4、配有有效消防器材及完善的应急制度，无安全事故发生； 5、遵守县有关部门及主管部门的有关规章制度；
6、内外环境整洁，全季度内无警告记录，无处罚记录。 （六）旅游行业（含星级酒店、旅游企业）标准
1、基础设施完善，使用功能正常，内外环境整洁，且内外环境无曝露垃圾。
2、消防设施设备完好，有安全检查记录，相关消防设施设备有相应使用说明书并张贴。有专业管理人员，安全检查有记录并有相关监控录像，无安全事故。
3、宾馆酒店、旅游企业统一讲普通话，统一着装，明码标价。
4、卫生状况良好，客房无异味，无食品安全事故发生。 5、全年无投诉及其他违规纪录，且积极配合主管部门及其它部门开展工作。
三、组织实施。
根据日常检查结果、专项行动整治情况，结合相关部门对经营单位反馈的情况，由各片区执法人员每个行业推荐出1个“季度之星”，由大队集体讨论产生“季度之星”。“季度之星”以季度为单位进行评选，凡被评为季度之星的文化企业，该季度均授“文明经营单位”牌。
四、强化组织领导，确保活动取得实效
（一） 加强领导，确保活动取得实效。将“争先创优”活动作为一项长期的工作任务，纳入重要议事日程，为确保活动不流于形式，取得实效，经研究，决定成立金沙县文化市场经营单位“争先创优”活动领导小组，组成人员如下：
定期对争创活动的进展情况进行检查督促，及时解决活动中遇到的困难和问题，确保争创活动取得实效。
（二）建立激励机制，注重典型培育。以“诚信服务、微笑服务、文明服务”为创建目标，以培育龙头典型文化企业为重点，建立长效激励机制。在文化经营单位中开展各行业“争创”评比，对于在创建活动中表现优异的典型企业，要及时予以表彰，加强
宣传，树造行业典范形象，达到表扬先进，鞭策后进的良好效果。
（三）纪律要求。文化市场综合执法大队要以争先创优活动为契机，要依照相关法律法规对违规行为加大打击力度，在争先创优活动中，要坚持公平、公正、公开原则开展“争创”活动，严禁在活动中徇私舞弊，为构建和谐金沙营造良好的文化氛围。
二0一一年九月
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