招标实务建设工程招标代理的质量控制□文/丁望伴随着国家改革开放的发展，我国招投标事业走标领域存在许多突出的问题：立法滞后，法与法打架；过了30多年的历程。招标代理行为在建筑市场上越行政监督管理体制不健全；招标行业从业人员整体素来越常见，如何加强建设工程招标代理的质量控制工质不高，职业道德水准参差不齐；施工企业借假资质作成为招投标领域一个值得研究的重要课题。参与竞争、围标、串标、虚假招标、转包和违法分包等许多违法违规行为认定标准不够明确，没有可操作我国招标投标制度的发展的处理规程；市场主体行为不规范，招投标信用机我国招标投标制度经过了三十余年的不断发展、制建设滞后；勘察、设计、监理、重要设备材料采实践。第一个十年（1979—1989年），我国实行的是购等各种不同行业招标文件、评标办法规则通用性高度集中的计划经济体制，工程建设、货物、服务采部分没有完全统一；评标专家没有权利约束、评价、购都是通过指令性计划安排，企业没有自主经营权；淘汰机制；网络电子招标缺乏全国统一开放的、安第二个十年（1990—1999年），由高度集中的计划经全的平台；没有招投标合同管理以及执行结果的追济体制向社会主义市场经济体制过渡，随着改革开放查制度，没有审计结算后评价机制等。程度进一步提高，1992年建设项目实行项目业主责在这一发展过程中，招标代理机构对工程的建任制，企业有了自主经营权；第三个十年以2000年《招设交易起到了非常重要的作用，推动了招投标制度标投标法》出台为引领，这一时段招投标专门的法律向深度和广度的发展。招标代理机构的开展给多数法规体系建设基本完成，招投标市场迅速发展。从大的建设工程提供了专业化的招标服务，但是由于招型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安标代理机构的成立标准低、风险较小、收入高，因全的项目，全部或部分使用国有资金投资及国家融资此随着市场经济的发展，许多的招标代理机构应运的项目，以及使用国际组织或外国政府贷款、援助资而生，市场中代理机构的水平、资质等参差不齐严金的项目，包括项目勘察、设计、监理、重要设备材重导致了服务质量的下降，有失公平性和严肃性。料采购，到项目选址、项目融资、土地使用权、探矿权、这些情况不但影响了业主方的工作进度和招标代理药品集中采购、项目代建、中小学教材出版发行、可公司服务水平的提高，还严重影响了社会上对招标研课题等领域，招标投标市场不断扩大。可以说，招代理的认同感。标投标事业取得了长足的发展，在维护社会公平正义、建立健全社会主义市场经济体制、促进国民经济发展提高建设工程招标代理质量的途径等方面发挥了重要的作用。招标代理应加强自身队伍建设从业人员整体素质的高低，直接关系到招标代建设工程招标代理工作现状理机构的发展水平。因此，必须加强对从业人员整随着我国建筑市场的快速发展，建筑市场的招投体素质的提高。招标代理机构要积极组织从业人员27招标2018年第33期.indd 272018/8/21 9:24:25招标实务进行相关的知识培训，提升其整体素质，进而提升任及分工。其次，对各个阶段可能出现的风险进行工作效率。除此之外，建立一个学习型的组织，加识别、分析、评估和控制，最后确定最佳的应对方强员工观念的转变，使其树立敢于创新的精神，逐案和风险监控措施，并将这些内容编制成招标代理渐提高觉悟。一方面，要求员工要不断增强专业知风险管理方案。最后，在全单位宣贯风控方案，保识，符合社会发展的需求。作为招标代理人，在一证代理人员在风险出现时能按照方案有效执行，而定程度上必须对有关的法律法规进行了解，并且可不是自行决定处理办法。以在工作中进行熟练的运用。同时对有关管理、索招标代理机构应顺应时代发展，提供高技术值的赔、诉讼等方面的内容还要进行一定的了解，促进服务相关工作的全面展开。另一方面，培养员工的政治在《现代服务业科技发展“十二五”专项规划》中，素养。在开展工作的过程中，一定要充分调动员工国家提出大力改造提升生产性服务业，重点推进电子工作的积极性与责任感，并且在完成一个代理项目商务、系统外包等。而自2013年5月1日起施行的《电之后，一定要进行相应的总结与归纳，为下一个项子招标投标办法》，也提到了国家鼓励电子招标投标目的开展提供参考依据。交易平台的平等竞争。 招标代理机构应延伸服务链条有些客户需要直接面对市场的竞争，而市场的瞬随着我国经济不断发展，相关人员应该加强对息万变又要求其在采购这一生产的输入性环节必须高招标代理的重视，加强对公司进行精细管理，增强效快速、系统专业，只有这样才能充分满足市场激烈核心竞争力，在此背景下，公司要延伸服务链条，竞争的要求。而作为服务于这类客户的招标采购代理为招标代理持续发展提供有利条件。现今在全项目机构，有了电子招标投标交易平台作保障，服务会更管理时代全面来临的背景下，作为服务型的招标代高效、更专业，也更有针对性。同时有市场地位的招理机构只有不断地扩展行业的服务范围，才能赢取标代理机构，因其客户群的广泛性和代表性，其自身其在咨询行业的主动权。这就需要其不仅能够尽量的电子招标投标交易平台所具备的数据整合功能也是的在招标代理方面提供专业化服务，更需要在项目做好企业运营“大数据”的良好载体。“大数据”的的前期以及后期的运营和总结方面也能有所建树，整合、提炼和分析，可以为第三方集中采购、供应商从而能够提供一体化的服务，进而扩宽市场份额，数据库、物资采购超市化管理和物资运行闭环管理等同时这也是其适应PPP模式和全过程项目管理时代企业运营管理环节提供更有力的技术支持，而这也更的必经之路。在项目建设过程中，包含了项目建议能充分体现招标采购代理服务中的高技术性，为招标书、可行性研究、设计、监理、施工、采购等诸多采购代理机构在现代服务业中的高附加值定位提供有环节，采购是保证工程质量、降低工程造价的重要力的技术支撑。随着电子招投标时代的来临，招标代环节。招标代理如果仅仅将服务的着力点定位在采理机构应加强对电子招投标等相关法律法规进行学购阶段，即通常意义上编制招标文件、组织开评标习，以便提供更规范的服务。等事务性的工作上，将很难找到高附加值的赢利点。招标是一条能贯穿项目建设全过程的主线，它与可通过对招标代理行为加以完善，提供更高质量的行性研究、勘察设计、工程施工、合同管理等环节服务，既可以有效保证招标质量，又可以显著降低招有着密切的联系，招标代理机构应着眼于为项目全标成本，同时还可以促进招标工作的进步，对健康、过程提供咨询服务，拓宽发展路径，提供延伸服务，稳定招投标市场的构建具有重要意义。只有不断加强才能够得到长足的发展。招标代理的质量控制，把招标代理做成有技术含量、招标代理机构应加强自身的风险管理有核心竞争力的咨询服务，并加强人才储备，才能让建设工程招标代理工作存在法律、程序等风险，招标代理行业在竞争日益激烈的工程建设领域站稳脚工程招标代理机构还应当加强招标代理工作的风险跟，实现可持续发展。管控，切实有效规避招标的风险。首先，应对部门（作者单位：中招国际招标有限公司一部二处） 职责进行定义，明确各部门在招标代理过程中的责（责编：冯君）28招标2018年第33期.indd 282018/8/21 9:24:25