浅谈公路施工项目成本控制的原则及详细措施
［重点词］公路施工项目成本控制原则详细措施 ［大纲］公
路施工项目的成本控制是贯穿在工程建设自招招标阶段直到完工查收的全过 程，对公路施工企业的生计发展起着至关重要的作用。一个施工项目经营的经 济效益如何，在很大程度上取决于工程施工成本控制。为此，笔者解析了施工 项目成本控制的原则，以及成本控制的详细措施。 一、成本控制的原则 施工项目成本控制原则是企业成本管理的基础和中心，项目经理部在对项目施 工过程进行成本控制时，一定依照以下基根源则。 （一）成本最低化原则 施工项目成本控制的根本目的，在于经过成本管理的各种手段，促进不停降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在推行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面发掘各种降低成本的能力，使可能性变成现实；另一方面要从实质出发，拟定经过主观努力可
能达到合理的最低成本水平。 （二）全面成本控制原则 项目成本的全过程控制要求成本控制工作要跟着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不可以疏忽，又不可以时紧时松，应使施工项目成本从头至尾置于有效的控制之下。（三）动向控制原则 施工项目是一次性的，成本控制应重申项目的中间控
制，即动向控制。因为施工准备阶段的成本控制不过依据施工组织设计的详细内容确立成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而完工阶段的成本控制，因为成本盈亏已基本定局，即便发生了偏 差，也已来不及纠正。 （四）目标管理原则 目标管理的内容包含： 目标的设定和分解，目标的责任到位和履行，检查目标的履行结果，议论目标 和修正目标，形成目标管理的计划、实行、检查、办理循环，即 PDCA循环。
（五）责、权、利相结的原则 在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权益。经过成本责任制分解责任成本，层层签署责任书。量化核查指标，把责任成安分解落实到岗位、员工身上，形成企业上下人人关怀成本，人人关怀效益的新场面。每个人都要抱着对企业和项目负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开销严格把关。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行按期的检查和考评，推行有奖有罚。只有真切做好责、权、利相联合的成本控制，才能收到
预期的成效。 二、成本控制的详细措施 项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的重点环节，所以，应仔细解析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用的确可行的方法，最大限度控制项目成本，以获得最
大的经济效益。 （一）合同方面 依照施工图，承包合同为依照，依据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为拟定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在更改的分项工程，及时申报。尽可能的增添工程收入。用合同给予的权益合理的增添收入，减少支
出。 项目部一定指定专人负责合同管理，除可以及时结算或许办理的事项外，其余的与外单位或个人的经济来往，技术、用工等事项，都一定签校订式的合同，不得以口头形式商定。在合同推行过程中，要严格依照合同有关条款 进行办理。 （二）技术方面 施工方案的优化选择是降低工程成本的主要门路。施工方案能否先进、合理不单直接关系到施工质量，也必定会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。依照最优方案施工可以降低成
本、加速进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提升经济效
益。 在工程实行过程中，应组织专家对招标文件的施工组织设计进行审 查，并对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对 项目做多方案的技术经济比较解析，努力发掘节约工程投资的潜力，从而达到 控制工程成本，获得更高经济效益的目的。 技术措施不单对解决施工成本 管理过程中的技术问题不行缺乏，并且对纠正施工成本管理目标误差也有相当 重要的作用。 在准备阶段，采纳技术措施，就是充分发挥技术人员的主观 能动性，对标书中主要技术方案作必需的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩散工期、提升质量、降低成本的目的。施工组织设计的好坏 , 直接影响到工程成本的高低。要不停优化施工组织设计，确立资料、机械、资本和劳力等因素的最正确组合方式，兼顾安排各生产因素，周密地、科学地、奇妙地组织工序间的连接，经过提升生产效率来提升经济效 益。 （三）资料方面 项目部一定完全改变过去的零星购货方式，主 要资料包含地材所有推行招标采买的方式，选择质优价廉的资料供应商。同 时，要充分考虑资本的时间价值，选择适合的付款方式。 进场资料要正确 计量，仔细查收，最大限度的减少采买过程中的管理耗费。依据施工进度计划科学组织资料的使用计划，防止歇工待料现象发生；资料的领用应严格控制，按期清点，随时掌握实质耗费和工程进度的比较数据；对于周转资料要及时回收、整理，使用达成及时散场，这样有益于周转使用和减少租借花费，从而降 低成本。 （四）机械管理方面 依据工程的需要科学、合理的采纳机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提升现场机械的利用率，减少机械费成本；在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修保养人员的数目和设备零星配件的花费。按期保养机械，提升机械的完满率，为整体进度供应保证。对于一定外租的机械设备，要搞好市场检查摸底。
（五）质量方面 在施工过程中，要严把工程质量关，采纳防备措施，除掉质量通病，防止造成不用要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。项目部应当以工程承包合同为标准，确立适合的质量目标。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。不论是质量不足或剩余都会造成质量成本的增添，特别质量事故会增添返工费、歇工费、返修费、事故办理费等，
造成工程成本陡升。 （六）安全方面 项目部要建立安全就是效益的看法，踊跃预防和防止可能发生的安全事故，对安全事故的多发地域时辰监
控，减少或防止发生安全事故；要严格履行奖罚制度，使全体员工建立起清醒的安全意识，从源泉上除掉安全事故隐患。安全工作越好，办理安全事故支出的花费就越少，施工所受的搅乱也就越小，因此花费支出也越少。不然，如出现重要安全事故，不单会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，以致劳动生产率降落，施工进度必定遇到影响，从而加大施工成本，施工安全
直接影响施工项目的成本。 （七）更改、索赔方面 增强更改、计日工与索赔的管理，也是成本控制的有效措施。对工程施工中存在的各项工程变
更、计日工与索赔都要依照合同条款及时与设计单位、监理单位、建设单位沟
通，获得甲方的理解和认同，保证工程成本的全面控制。 （八）现场管理方面 公路工程施工项目，点多线长、涉及面广、协作关系复杂，如不增强
成本管理，就会增添很多花费。施工现场管理应本着奋斗图强、节约做事的目标，量力而行，精打细算，节约开销，推行指标分层管理，提升管理效率，减 少办公费、差旅费、交通工具费和业务款待费中不用要的开销。 三、结语成本控制是一项特别复杂但又特别重要的工作，直接关系到施工企业的经济效
益以致生计，当前公路施工企业之间的竞争日趋激烈，在廉价位中标的状况下，公路施工企业只有稳重地控制住工程项目成本，才能为企业创建优异的经济效益，做到产量、质量、效益同步提升，从而在激烈的市场竞争中站稳脚 跟。 参照文件： 《工程项目管理》梁世连主编中国建材工业第一版 社， 2004 作者：刘勇，男， 1967.10 ，内蒙古，公路工程师，研究方向公
通信地址：内蒙古包头市公路局 / 内蒙古包头市东河区 路桥梁施工管理；
建设路 10 号刘勇 邮编： 014040 浅谈公路施工项目成
( 包头市公路局 014040) 本控制的原则及详细措施 刘勇 ［重点
词］公路施工项目成本控制原则详细措施 ［大纲］公路施工项目的成本控 制是贯穿在工程建设自招招标阶段直到完工查收的全过程，对公路施工企业的生计发展起着至关重要的作用。一个施工项目经营的经济效益如何，在很大程度上取决于工程施工成本控制。为此，笔者解析了施工项目成本控制的原则， 以及成本控制的详细措施。 一、成本控制的原则 施工项目成本控制 原则是企业成本管理的基础和中心，项目经理部在对项目施工过程进行成本控 制时，一定依照以下基根源则。 （一）成本最低化原则 施工项目成 本控制的根本目的，在于经过成本管理的各种手段，促进不停降低施工项目成本，以达到可能实现最低的目标成本的要求。在推行成本最低化原则时，应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。一方面发掘各种降低成本的能力，使可能性变成现实；另一方面要从实质出发，拟定经过主观努力可能达到合理
的最低成本水平。 （二）全面成本控制原则 项目成本的全过程控制 要求成本控制工作要跟着项目施工进展的各个阶段连续进行，既不可以疏忽，又 不可以时紧时松，应使施工项目成本从头至尾置于有效的控制之下。 （三） 动向控制原则 施工项目是一次性的，成本控制应重申项目的中间控制，即
动向控制。因为施工准备阶段的成本控制不过依据施工组织设计的详细内容确立成本目标、编制成本计划、制定成本控制的方案，为今后的成本控制作好准备。而完工阶段的成本控制，因为成本盈亏已基本定局，即便发生了误差，也
已来不及纠正。 （四）目标管理原则 目标管理的内容包含：目标的设定和分解，目标的责任到位和履行，检查目标的履行结果，议论目标和修正 目标，形成目标管理的计划、实行、检查、办理循环，即 PDCA循环。 （五）责、权、利相结的原则 在项目施工过程中，项目经理部各部门、各班组在肩负成本控制责任的同时，享有成本控制的权益。经过成本责任制分解责任成本，层层签署责任书。量化核查指标，把责任成安分解落实到岗位、员工身上，形成企业上下人人关怀成本，人人关怀效益的新场面。每个人都要抱着对企业和项目负责的主人翁意识为降低成本精打细算，为节约开销严格把关。同时项目经理要对各部门、各班组在成本控制中的业绩进行按期的检查和考评，推行有奖有罚。只有真切做好责、权、利相联合的成本控制，才能收到
预期的成效。 二、成本控制的详细措施 项目施工阶段成本控制是施工项目全过程控制的重点环节，所以，应仔细解析、对待项目施工过程中的技术问题和经济问题，运用的确可行的方法，最大限度控制项目成本，以获得最
大的经济效益。 （一）合同方面 依照施工图，承包合同为依照，依据合同要求的工程项目、质量、进度等指标，详细地编制好施工组织设计，以此作为拟定计划成本的基础。对合同中的暂定项目和存在更改的分项工程，及时申报。尽可能的增添工程收入。用合同给予的权益合理的增添收入，减少支 出。 项目部一定指定专人负责合同管理，除可以及时结算或许办理的事项
外，其余的与外单位或个人的经济来往，技术、用工等事项，都一定签校订式的合同，不得以口头形式商定。在合同推行过程中，要严格依照合同有关条款
进行办理。 （二）技术方面 施工方案的优化选择是降低工程成本的主要门路。施工方案能否先进、合理不单直接关系到施工质量，也必定会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。依照最优方案施工可以降低成
本、加速进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出最大、提升经济效 益。 在工程实行过程中，应组织专家对招标文件的施工组织设计进行审 查，并对施工过程中的各个阶段的施工方案进行比选，应用价值工程等方法对 项目做多方案的技术经济比较解析，努力发掘节约工程投资的潜力，从而达到 控制工程成本，获得更高经济效益的目的。 技术措施不单对解决施工成本 管理过程中的技术问题不行缺乏，并且对纠正施工成本管理目标误差也有相当 重要的作用。 在准备阶段，采纳技术措施，就是充分发挥技术人员的主观 能动性，对标书中主要技术方案作必需的技术经济论证，编制科学、经济合理、高质量的施工组织设计，以达到缩散工期、提升质量、降低成本的目的。施工组织设计的好坏 , 直接影响到工程成本的高低。要不停优化施工组织设计，确立资料、机械、资本和劳力等因素的最正确组合方式，兼顾安排各生产因素，周密地、科学地、奇妙地组织工序间的连接，经过提升生产效率来提升经济效 益。 （三）资料方面 项目部一定完全改变过去的零星购货方式，主 要资料包含地材所有推行招标采买的方式，选择质优价廉的资料供应商。同 时，要充分考虑资本的时间价值，选择适合的付款方式。 进场资料要正确
计量，仔细查收，最大限度的减少采买过程中的管理耗费。依据施工进度计划科学组织资料的使用计划，防止歇工待料现象发生；资料的领用应严格控制，按期清点，随时掌握实质耗费和工程进度的比较数据；对于周转资料要及时回收、整理，使用达成及时散场，这样有益于周转使用和减少租借花费，从而降
低成本。 （四）机械管理方面 依据工程的需要科学、合理的采纳机械，充分发挥机械的效能；要合理的安排施工段落，以期提升现场机械的利用率，减少机械费成本；在设备选型配套中，注意一机多用，减少设备维修保养人员的数目和设备零星配件的花费。按期保养机械，提升机械的完满率，为整体进度供应保证。对于一定外租的机械设备，要搞好市场检查摸底。
（五）质量方面 在施工过程中，要严把工程质量关，采纳防备措施，除掉质量通病，防止造成不用要工程建设质量成本，从质量成本管理上要效益。项目部应当以工程承包合同为标准，确立适合的质量目标。质量目标定得越高，相应的质量标准也要高，投入也要增大。不论是质量不足或剩余都会造成质量成本的增添，特别质量事故会增添返工费、歇工费、返修费、事故办理费等，
造成工程成本陡升。 （六）安全方面 项目部要建立安全就是效益的看法，踊跃预防和防止可能发生的安全事故，对安全事故的多发地域时辰监
控，减少或防止发生安全事故；要严格履行奖罚制度，使全体员工建立起清醒的安全意识，从源泉上除掉安全事故隐患。安全工作越好，办理安全事故支出的花费就越少，施工所受的搅乱也就越小，因此花费支出也越少。不然，如出现重要安全事故，不单会给企业带来巨大的损失，也会影响工人的施工情绪，以致劳动生产率降落，施工进度必定遇到影响，从而加大施工成本，施工安全
直接影响施工项目的成本。 （七）更改、索赔方面 增强更改、计日工与索赔的管理，也是成本控制的有效措施。对工程施工中存在的各项工程变
更、计日工与索赔都要依照合同条款及时与设计单位、监理单位、建设单位沟
通，获得甲方的理解和认同，保证工程成本的全面控制。 （八）现场管理方面 公路工程施工项目，点多线长、涉及面广、协作关系复杂，如不增强
成本管理，就会增添很多花费。施工现场管理应本着奋斗图强、节约做事的目标，量力而行，精打细算，节约开销，推行指标分层管理，提升管理效率，减
少办公费、差旅费、交通工具费和业务款待费中不用要的开销。 三、结语成本控制是一项特别复杂但又特别重要的工作，直接关系到施工企业的经济效
益以致生计，当前公路施工企业之间的竞争日趋激烈，在廉价位中标的状况下，公路施工企业只有稳重地控制住工程项目成本，才能为企业创建优异的经济效益，做到产量、质量、效益同步提升，从而在激烈的市场竞争中站稳脚
跟。 参照文件： 《工程项目管理》梁世连主编中国建材工业第一版社， 2004
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