路灯保护安全事故应急方案
1 总则
1．1 目的
为贯彻落实县政府和县城管局突发性公共事件预防和办理预 案要求， 的确提高办理路灯保护作业突发事故的能力， 将突发事故造成的影响降到最低限度， 为市民供应安全的照明环境， 特拟订本方案。
1．2
编制依照
、《中
1．2． 1 国家法律法规： 《中华人民共和国安全生产法》
华人民共和国消防法》等。
1．2． 2 地方性法规、规章： 《湖南省安全生产条例》 。
1．2． 3 指导参照文件： 《新化县人民政府突发公共事件整体 应急方案》、《新化县城市管理局突发性公共事件应急方案》等。
1．3
新化路灯常有突发安全事故及趋势
1．3． 1 自然灾害及事故灾害。路灯设施及灯光夜景设施等， 易受台风、暴雨、高温、雷击的侵袭，发生倒杆、灯具坠落、漏电 伤人等事故。
1．3．2 施工作业安全事故。 保护施工时， 可能出现交通事故、 倒杆伤人、触电伤人等安全事故，随着对安全生产重视程度加强， 安全操作规程进一步落实，此类事故发生率逐渐降低。
1．3． 3 高空作业安全事故。路灯保护和安装工作，属高空作 业性质，可能发生高空坠物伤人、高空作业人员坠落等事故。
1．3． 4 大面积灭灯事故。路灯电缆、供电设施被盗、被损坏 或出现故障，可能发生大面积灭灯事故。
1．3． 5 设施老化引起的安全事故。县城内一些路灯已使用近
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路灯保护安全事故应急方案总结
20 年，老化残旧，可能发生灯具零散伤人事故。
1．4 依照原则
1．4． 1 以人为本。保障人民公众的生命安全和身体健康是应 急工作的出发点和落脚点。 经过采用各种措施， 建立健全对突发事
件的有效系统，最大限度减少因突发公共事件造成的人员伤亡。
1．4． 2 预防为主。有效预防突发安全事故的发生是应急工作
的重要任务。 经过采用得力的防范措施，
尽所有可能防范突发安全
尽可能
事故的发生。 对无法防范或已经发生的路灯保护安全事故， 防范其造成恶劣影响和灾害性结果。
1．4． 3 依法规范。以相关法律、法规、规章为指导，与相关
政策相连结， 全面规范路灯作业安全事故应急方案，
确立一致领导、
责任到人、决策科学、反响及时的办理方式。
1．4． 4 分级负责。依照分级管理、分级响应，基层先行的处
置模式，明确主要责任人、第一责任人、直接责任人。
1．4． 5 反响迅速。健全安全事故报告系统，形成片区、
、办
公室、所领导、城管局相关部门的纵向联系网络，及时、迅速、有
效收集和报送安全事故信息，的确做到早报告、早发现、早控制。
1．4． 6 资源整合。在办理紧急事故时，若是某一片区人力物
力不足，在路灯所应急领导小组的协调、调换、指挥下，其他片区或部门应急抢险救援队伍应亲近配合，参加救援。
1．5
适用范围
1．5． 1 本方案适用于我县城辖区内路灯作业安全事故。
2 分类和分级
2．1
路灯保护安全事故分类
依照事故性质、发生原因、演变过程，我县路灯作业安全事故 分为 4 类。
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2．1． 1 工程施工安全事故。包括交通事故、倒杆伤人、触电
伤人等。
2．1． 2 高空作业安全事故。包括高空坠物伤人、高空作业人
员坠落高空作业车倾倒等。
2．1． 3 大面积灭灯事故。包括低压供电回路故障灭灯、高压
故障灭灯。
2．1． 4 设施老化安全事故。包括漏电、灯具零散伤人、跳闸
灭灯事故。
2．2
路灯保护安全事故分级
依照可控性、 严重程度和影响范围， 路灯保护安全事故原则上 划为一般、较大、重要三个等级。
2．2． 1 一般事故是指形势比较简单，片区安排人员可以办理
的事故。包括灯具零散、电缆漏电等未伤及人员、一个低压回路故
障、电缆被盗等原因引起路灯不亮路段较短的情况。
2．2． 2 较大事故是指形势比较复杂，需协调相关部门才能解
决的情况。包括路灯大面积灭灯的情况。
2．2． 3 重要安全事故是指形势复杂，对必定范围内的社会财
产、人身安全造成危害和威胁，造成人员伤亡的情况，包括交通事
故、倒杆伤人、触电伤人、灯具零散伤人事故，箱变、配电房电器
火灾及爆炸事故。
3 组织机构和职责
路灯所应急组织机构是办理路灯保护安全事故的领导机构，
主
要职责是协调指挥办理重要和特别重要安全事故。
建立路灯安全事故应急办理领导小组，
伍贤新所长任组长， 安
1 组、保护 2 组
宁、王志伟副所长任副组长，成员由办公室、保护 部门负责人组成。王志伟为应急办理队长。
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4 展望和预警
4．1
信息监测与报告
4．1． 1 路灯安全事故应急办理领导小组要认真执行加强值班 和信息报送的相关规定， 对路灯保护安全事故做到早发现、 早报告、早办理。
4．1． 2 各片区要经过加强值班制度，装备专职或兼职安全监
测人员等，收集在本片区辖区内可能造成重要影响的相关信息。
4．1． 3 各片区要加强安全防范措施，工程施工要严格按安全
操作规程作业。
4．1． 4 路灯所要如期组织安全技术培训，并对片区安全操作
规程进行如期检查。
4．1．5 各片区要加强巡逻，每周对路灯线路进行一次检查，
发现事故苗头要及时向应急办理领导小组报告。
4．1．6 要逐渐安排对老化的路灯设施进行改造。
4．2
预警
4．2．1 办公室对片区反响的安全事故隐患或情况的风险系数、 发展趋势进行及时剖析、 科学展望， 提出一般办理或启动相应应急
程序的建议，向所领导报告，提出预警建议。
4．2． 2 路灯安全事故应急办理领导小组依照详尽情况迅速做
出部署， 迅速通知相关单位采用行动， 防范事件的发生或形势的进一步扩大。
5 应急响应
5．1
分级响应
5．1．1 一般事故由事发片区组织力量办理。
5．1．2 重要级其他安全事故由事发片区提出应急办理建议，
报路灯安全事故应急办理领导小组，组织各方面力量办理。
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5．2
基本响应程序
5．2．1 各片区作为第一响应单位，应在发现事故后
15 后钟
内参加事故排查， 30 分钟内赶赴现场，收集现场动向信息，上报 路灯安全事故应急办理领导小组。
5．2．2 路灯安全事故应急办理领导小组依照片区供应情况，
初步判断为较大事故或重要事故，应在
30 分钟内做出综合剖析，
马上组织专业人员前往事发现场。
5．3
应急结束
事故办理达成后， 由路灯安全事故应急办理领导小组决定应急 工作结束。
6 后期办理
6．1
善后办理
路灯安 清理
应急工作宣告结束后， 依照事故发生情况及工作需要，
全事故应急办理领导小组组织相关部门和工区恢复工作序次，
现场等善后工作。
6．2
检查和总结
6．2．1 片区在善后办理阶段对事发原因、办理经过、损失、 责任单位奖惩等方面做出综合检查评估，
及时报中心路灯安全事故
应急办理领导小组。
6．2． 2 依照检查评估报告，对在办理路灯保护安全事故中有
突出贡献的单位和个人恩赐奖励和表彰；对办理工作瞒报、漏报、
迟报信息及其他渎职的渎职行为的单位和个人， 按《路灯所安全生产奖惩治法》及相关规定予以处罚。
7 保障措施
7．1
通讯与信息保障
路灯
路灯保护安全事故办理期间， 事发片区领导及相关人员、
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安全事故应急办理领导小组成员必定保证
24 小时通讯畅达。
7．2
抢险装备保障
建立相应的储备和调用
保留室负责供应安全装备和抢险资料，
制度。
7．3 现场救援队伍保障
路灯所建立应急救援小组，成为常备队伍。
7．4
经费保障
财务室在年度预计中要安排必定开支， 作为办理路灯保护事故的专项开支，并建立应急经费迅速拨付系统。
8 宣传和培训
8．1
公众宣传教育
路灯安全事故应急办理领导小组和安全办要有组织、
张开应急宣传教育活动， 向职工供应技术培训和知识讲座，
有计划地
使职工
掌握避险、互救、自救、减灾、逃生的基本技术。
8．2
培训
中心路灯安全事故应急办理领导小组和安全办要如期举办应 急管理和抢险人员培训班。
9 附则
9．1
方案管理
路灯安全事故应急办理领导小组和相关部门、
案，张开路灯保护安全事故应急办理工作。
片区要参照本预
9．2
督查检查和奖惩
圆满
办公室牵头， 保护组详尽负责合时对整体方案进行校正，
和充足专项方案内容。
路灯安全事故应急办理领导小组依照方案要求，做好应急物
资、救援队伍等事项的检查工作，拟订相应奖惩措施。
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9．3
讲解机构
本方案由路灯安全事故应急办理领导小组负责讲解。 9．4
推行时间
本方案自 2013 年 1 月 1 日起推行。
二〇一三 年一月一日
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