培养地方特色卫生管理人才振兴赣南苏区经济建设

培养地方特色卫生管理人才，振兴赣南苏区经济建设

赣南医学院管理科学系　　　李　钧赣南医学院第一附属医院　　宋　伟

摘　要：针对目前赣南地区卫生管理人才培养的现状，以国务院《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》

为契机，通过对卫生事业管理专业培养目标、课程设置、教学模式、师资建设、教材更新、实习生量化评估等方面的分析,提出培养具有地方特色的卫生管理人才，服务赣南苏区经济建设。

关键词：地方特色　卫生管理　教学策略

DOI:10.16534/j.cnki.cn13-9000/g.2016.0196

文章编号：ISSN2095-6711/Z01-2016-01-0249

2009年新的医疗卫生体制改革方案的出台，对医学院校培养高素质卫生管理人才提出了新的要求，要培养一批熟悉中国国情，掌握现代管理理论，能够担当时代重任，解决中国实际卫生问题的高素质卫生管理人才，这是卫生管理学界的共同历史使命。2012年6月28日，国务院通过了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》，提出加大对赣南地区的扶持力度，进一步保障和改善民生，促进和谐社会建设，努力实现赣南苏区的全面振兴和跨越式发展。加大民生工程建设重要的环节就是医疗卫生事业，健康是一项基本人权，是国家发展建设的原动力。与此同时，结合我国的国情、地域特色，我们提出培养具有地方特色的卫生管理人才，时不我待。要以《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见》为契机，探讨为振兴赣南原苏区经济建设，如何培养具有地方特色的卫生管理人才的策略。

一、卫生管理人才培养现状

当前，医疗纠纷、医患矛盾、医德缺失、医疗市场的混乱，诸如此类无不严重影响社会的和谐。追其源头，与卫生管理人才的培养与飞速发展的医疗卫生事业存在严重的脱节有着重要的关系。随着人事制度的不断深入改革，管理体系的逐渐建立和完善，在职培训和继续教育机制的形成，卫生管理人才队伍的质量有了一定的提升，但是问题依然严峻。赣南地区，卫生管理人才的数量匮乏，学历结构普遍偏低，一半以上学历层次集中在大专、中专，后备人才严重不足，理论政策水平缺失，缺乏长效的培训和再教育机制，创新能力意识不强，卫生管理人才队伍的建设观念落后。这些问题严重制约影响了该地区卫生事业的发展。

二、卫生管理人才培养中存在的主要问题

在人才培养过程中依然存在很多问题，主要表现在以下方面。

1.卫生事业管理专业的培养目标与医疗卫生事业发展的进程不同步，缺乏地方特色

卫生事业管理专业是一个具有很强时代特色的专业，其人才培养目标需具有很强的时代性。医学院校除按照国家对人才培养的要求设置培养目标外，并没有过多地兼顾到地方经济发展对卫生管理人才的需求定位。考虑到赣南地处中部欠发达地区，人才培养更多地需要为地方建设服务。尤其是在2009年新医改方案出台后，公立医院改革问题日益凸显，很多医院需要一批具有专业知识和较高素养的现代医院管理人才，更希望毕业生能够熟悉地域文化、熟悉市情，了解民生，便于更好地开展工作。这对人才培养提出了新的要求，应尽快培养结合区域

经济政治经济发展的本土化人才。

2.卫生管理人才的综合素养尚待提高，课程设置有待完善卫生事业管理专业是一门边缘学科，是自然科学与社会科学相结合的产物，在课程设置上除了基本专业知识的掌握外，要求毕业生具有医学、管理学及其相关学科的综合知识应用。脱离实践的卫生管理本来就是空中楼阁，仅有理论教学没有应用难以满足社会的多元化需求。教学模式、课程设置、教学方式方法上，对卫生管理专业教学师资提出了更高的要求。

3.卫生管理专业教材更新不及时，教学方法有待改进

我国卫生事业的发展进程迅速，卫生政策的变化、卫生法规、法律的出台已然打破了原有卫生领域的格局，但在教材的使用和内容的编排上体现得尚不明显。许多“90后”大学生完全借助网络的平台对专业领域的问题知之甚多，这给任课教师的教学提出了一个大的难题。当然，因材施教、尊重学生的个人发展和兴趣一直是教育的基本思路，但开放性教学模式、研究性学习团队无疑也是适应现代学生求知欲的有效手段。此外，由于不同地区在卫生事业发展上存在一定的差异，不同地域卫生事业发展的重点和该地区的居民现状是不一样的，在教学内容设置上，考虑到学生的就业单位和方向，有必要针对性地讲解卫生事业管理的区域化发展，让学生在未走出校门就对将来可能就业的地域、单位性质、基本情况、主要职能有一定的了解。

4.卫生事业管理专业的毕业前实习没有严格的量化标准，难以进行学业的绩效考核

该专业的实习生大多是在当地、生源地等的医院行政职能科室或卫生行政部门，整个实习过程学校层面的有效监督较少，更多的是实习单位的带教老师和科室人员共同完成。学生在实习阶段完成后虽然有要求严格完成的实习鉴定和实习心得，但由于缺乏实习质量跟踪体系，难以对实习过程的技能掌握、知识应用有一个量化的标准。这在一定程度上影响了学生的实习积极性，同时制约了高质量高素质高能力卫生管理人才的培养。

5.卫生管理人才培养与用人单位社会需求存在差距

通过调研发现，医疗机构和卫生行政部门所期望的培养效果与学生实际就业后的表现存在差距。究其问题，我们尚未在充分了解社会需求和行业发展状况的前提下，准确把握用人单位的需求。此外，我们对自身培养的人才质量缺乏评价和跟踪，没有与用人单位建立有效的不间断的沟通机制，培养质量与培养模式存在出入，没有按照培养目标的要求不打折扣地完成培养任务，确保人才培养的质量。

三、地方特色卫生管理人才培养模式的思考

1.中央苏区卫生管理工作是我国卫生事业发展的现实起点

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当代教育实践与教学研究

土地革命时期，中央苏区在经济状况极端困难，医疗卫生人才和医用物资极其匮乏的情况下先后建立了二十多所规模不一的红军医院，并创办了服务红军的看护学校、军医学校、医务学校和卫生学校，军队建立了系统的卫生管理机构。1931年底，毛泽东即指示内务人民委员会兴办培养医务人员的学校。中央执行委员会第一次全体会议通过《地方苏维埃政府的暂行组织条例》就规定：在中央内务部下设中央卫生管理局，其职责主要管理苏区地方各级医院及地方医药卫生人事工作，兼管公共卫生、疾病控制和预防事项，省、县、区、乡各级苏政府设置相应的机构。1933年3月临时中央内务部颁发的《苏区卫生运动纲要》强调：“苏维埃政府是工农自己的政府，他要解决工农群众一切贴身的痛苦、污秽和疾病，就是他们要解决的一个大问题。”毛泽东也反复强调了苏维埃政府对这一事业所应肩负的责任和意义。

追溯历史，让我们看到了我国医疗卫生事业发展的雏形，历史见证了在赣南这块土地上医疗卫生事业的翻天巨变，我们有理由相信没有早期革命工作者和时代领袖对医疗卫生工作的高瞻远瞩，就没有现代卫生管理的今天。故此，我们认为中央苏区卫生管理工作是我国卫生事业发展的现实起点。

2.苏区精神之求真务实、一心为民是地方卫生管理人才培养的时代传承

有五千多年历史文明的中华民族精神源远流长，丰富厚重。在近现代，表现党领导民主革命历程的，除井冈山精神、长征精神、延安精神、抗战精神、西柏坡精神等外，还有苏区精神。宣传和弘扬苏区精神是宣传和弘扬以爱国主义为核心的民族精神的一个重要内容。2011年11月4日，*同志在纪念中央革命根据地创建暨中华苏维埃共和国成立80周年座谈会上发表重要讲话。*指出，在革命根据地的创建和发展中，在建立红色政权、探索革命道路的实践中，无数革命先辈用鲜血和生命铸就了以坚定信念、求真务实、一心为民、清正廉洁、艰苦奋斗、争创一流、无私奉献等为主要内涵的苏区精神。

苏区精神对于革命战争的胜利和加强党的建设所产生的巨大影响和推动力是毫无质疑的。对于地方卫生管理人才的培养，在继承和发扬这种精神的同时，必须深刻领会和准确把握其精神实质。既要将这种时代传承的瑰宝与优良传统结合起来，又要将其与具体工作结合起来，真正做到清正廉洁、务实拼搏、救死扶伤、为民造福。卫生管理工作关乎百姓安危、生命健康，将苏区精神很好地诠释在具体工作中，想人民所想，才能为赣南苏区医疗卫生事业的科学发展、健康发展提供坚实有力的保障。

3.培养地方特色的应用型卫生管理人才是卫生管理人才培养的核心目标

赣南医学院是一个有着七十多年办学历史的本科医学院校，在奋进的历程中，逐步凝练出了坚持面向基层培养医学人才的办学定位，卫生管理专业则是在这个过程中孕育而生的新新专业。在十多年的起步、建设、发展中，我们立足当地，辐射周边，为区域卫生管理人才培养做出了应有的贡献。卫生管理专业并（上接第254页）

以积极的心态去学习和生活，从根本上防止或者减少课堂失范行为的发生。

参考文献：

[1]钟晓龙.大学班级自我管理的实践[M].北京:社会科学文献出版社，2008.

[2]龙笑梅.大学生课堂失范行为管理策略[J].长春工业大学学报（高教研究版），2012.

非人人毕业皆会当院长、当局长，这就需要学生入校后的积极引导和专业教育。在新医改重推基层医疗卫生的契机下，培养地方性卫生管理人才，时不我待。中国的医疗就医走向一直以来呈现的都是倒金字塔形，医疗卫生资源的城乡配置极其不合理，基层卫生管理工作不仅要有人做还要做好，做实，做长久。在互联网+时代到来的今天，医疗的全球通行旅游、云健康服务的袭来，给基层医疗卫生工作带来了巨大的冲击。故此，我们提出培养地方特色的卫生管理人才是该专业人才培养的核心目标。

4.遵循教育教学规律，科学设置教学方案，规划课程是卫生管理人才培养的主要手段

首先，可以借鉴和学习国外卫生管理的先进经验，设置开放性、灵活性的课程，针对学生不同层次不同兴趣让学生有选择地掌握。其次，根据学科分类和考虑到学生就业，卫生管理专业有向公共管理方向转化的趋势。要顺应这个趋势的发展，符合用人单位对毕业生的要求，就要厚基础、宽口径培养应用型通才。此外，基本技能诸如外语、计算机、管理实践等能力的培养也要配套。诚然，这也给卫生管理学界和教育工作者提出了更高的要求。因而鼓励青年教师提高自身管理水平和实践应用能力，借助教学、科研、学术交流、师资培训等平台提高自身的教学水平和综合能力。

5.“下得去”“留得住”“干得好”是地方卫生管理人才培养实践的完美诠释

卫生管理人才的培养除了立足医学院校的专业教育和卫生机构的职前教育外，对于在岗卫生管理人员同样重要。目前，在地方政府的大力支持下，赣南地区依托赣南医学院已经开展了各级各类相关人员的管理理论和专业知识培训。卫生管理队伍的职业化发展将会是今后应用型人才培养的重要内容。赣南医学院提出的以“下得去、留得住、干得好”作为应用型人才培养的特色，以人才需求为导向、以提高质量求生存、以服务社会求效益、以优势特色求发展的工作思路，是地方卫生管理人才培养实践的完美诠释。

十年树木，百年树人，在不断地探索奋进中，培养适应地方医疗卫生事业发展的应用型管理人才，为振兴赣南苏区经济发展建设服务，为老区人民生命健康保驾护航。

参考文献：

[1]陈家应.关于卫生管理教育若干问题的思考[J].南京医科大学学报(社会科学版)，2004

[2]刘禄山.论中央苏区卫生事业的发展形态[J].赣南医学院学报，2011

作者简介：李钧（1979-），女，江西省赣州市，副教授，硕士 研究方向：卫生管理

[3]谢守丽，邓小龙.关于大学生日常行为规范管理的思考[J].高校论坛，2014

（本文系基金项目：云南省教育厅2015年科研基金重点项目，项目编号：2015Z189；云南省楚雄师范学院2014年教学改革立项研究项目，项目编号：1407）

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