1、原告向人民递交民事起诉书，并且根据被告的人数提交副本。也可以口头起诉。2、人民收到起诉书或口头起诉，要进行审查。认为符合起诉条件的，应当在7天内立案并通知当事人。认为不符合起诉条件的，应当在7天内裁定不予受理并通知当事人。3、被告收到起诉状副本15天以内向提交答辩状，人民应当在5天内将答辩状副本送达原告。4、人民组成合议庭并告知原被告。5、开庭审理。人民确定开庭时间后，应当在开庭3天前通知当事人和其他诉讼参与人。公开审理的，应当公告当事人姓名、案由和开庭的时间、地点。
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