1、调解是自愿的，不能扮丛强制调解，如果调解不成，则就要向起诉解决了、如果是因民间纠纷引起的打架斗殴或者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，机关可以调解处置，经机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。
法律依据：《中华人民共和国治安管理处罚法》 第九条 对于因民间纠纷引起的打架斗殴或衡坦者损毁他人财物等违反治安管理行为，情节较轻的，机关厅拦樱可以调解处置。经机关调解，当事人达成协议的，不予处罚。经调解未达成协议或者达成协议后不履行的，机关应当依照本法的规章对违反治安管理行为人给予处罚，并告知当事人可以就民事争议依法向人民提起民事诉讼。
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