律师解答：
通过特定的方式转让或者交换房屋的使用权。其实只有使用权的房屋实际上也就是指的很多公房，这种类型的房屋是在以前年代留下来的，房屋产权属于国家或集体的房屋。但是这种使用权是从权中分离出来的一种的财产权，这种使用权允许使用权者或者是公房的承租者在规定的一定范围内，通过特定的方式转让或者交换房屋的使用权。
【法律依据】：
《中华人民共和国民法典》第七百二十 出租人未通知承租人或者有其他妨害承租人行使优先购买权情形的，承租人可以请求出租人承担赔偿责任。但是，出租人与第三人订立的房屋买卖合同的效力不受影响。
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