年度应急管理工作和突发事件应对工作评估总结

师宗县建设局20__年度及“十一五”期间突发

事件应对工作评估总结

“十一五”期间，师宗县建设局高度重视应急管理工作，在县委、县的正确领导下，以贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和《师宗县突发公共事件总体应急预案》为主线，紧密结合系统实际，加强宣传教育，健全组织机构，制定有效措施，抓好贯彻落实，有力地保障了系统内部和谐稳定，维护了良好的市场经济秩序。根据县《关于做好20__年度及“十一五”期间突发事件应对工作评估总结的通知》（师府办明电发20__2号）要求，现将我局20__年及“十一五”期间突发事件应对工作评估情况汇报如下：

一、突发事件应对工作具体措施

（一）健全组织机构，为突发事件应急管理工作提供保障成立了任组长，分管领导为副组长，相关股室主要负责人为成员的突发事件应急管理工作领导小组，领导小组下设应急办公室，作为应急管理日常办事机构，负责综合协调工商系统突发事件应急管理工作，并明确了领导小组和应急办公室具体工作职责，使相关人员做到了工作任务明确、责任落实到位，保障了突发事件发生时能够及时处理，防止事态蔓延。

（二）强化学习培训，为应急管理工作奠定坚实业务基础组织工作人员通过会议学习、自学、网上学、集中培训和座谈交流等形式，认真学习《突发事件应对法》，特别是对预防与应急准备、监测与预警、应急处置和救援、事后恢复和重建等章节中的有关条款，进行了认真研读，努力做到深刻领会、准确理解、

全面把握。另外，还组织各股室负责人认真学习了《师宗县建设系统突发事件应急预案》，进一步加深了对建设系统应急管理工作的认识和了解，为立足自身职能做好系统内外应急管理工作奠定了业务基础。

（三）积极开展宣传，为应急管理工作开展营造良好氛围

为保证应急管理工作的顺利进行，加大了宣传教育力度，充分利用各项监管、宣传、3.15纪念日等有利时机，组织工作人员走上街头闹市、深入建筑企业中，通过悬挂条幅、散发宣传资料、现场接受咨询和上门进行指导等方式，向广大消费者和经营者广泛宣传、详细讲解《突发事件应对法》等相关法律法规，切实提高大家对应急管理工作的认识，积极动员人民群众共同做好此项工作。

（四）采取有力措施，认真做好各项应急管理工作

1、加强突发公共事件信息报告。突发公共事件信息报告是一项严肃的、时效性极强的工作，及时、准确报告信息是快速有效处置各类突发事件的重要前提。为加强建设系统应急管理，切实提高应对自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的能力，强化突发事件的信息畅通渠道，结合实际，印发了《师宗县建设系统关于加强突发事件信息报告工作的通知》，对本系统突发事件信息报告工作的责任和报告时限作了进一步明确。

“通知”要求全县系统要加强值班工作，认真填写值班记录。县局领导班子、办公室主任、各股室负责人要保持24小时通讯畅通。严格遵守突发事件信息报告的时限要求，一般突发公共事件发生时，要在2小时内报局主要负责人和办公室主任，较大、重

大、特别重大的突发公共事件发生时，要在1小时内报县局主要负责人和办公室主任，重要信息在电话报告的同时，文字材料要随即上报。此外，全系统要保持高度敏感性，加强对预警信息的报告，对可能产生或导致突发公共事件发生的信息，及时报告县局主要负责人。“通知”还明确局主要负责人为本系统应急管理工作第一责任人，办公室主任为县局信息报告工作第一责任人，要求责任人员以高度的政治责任感认真做好此项工作。对迟报、漏报、瞒报突发事件信息的，县局将予以通报批评，对因此造成严重后果的，将依法依纪严肃追究相关单位责任人员责任。

2、健全规章制度。全局在认真学习领会《中华人民共和国突发事件应对法》的基础上，紧密结合系统实际，制定了《师宗倒建设系统系统突发事件应急预案》，明确了突发事件处理的组织体系及工作职责、运行机制、应对措施和保障机制，特别是对建筑安全、机关安全、暴力抗法、城市综合执法管理等重大突发事件，制定了更加详细具体、操作可行的应对措施。另外，全局还建立健全了学习培训制度，信息发布、监控、报告制度，24小时值班制度等各项规章制度，保证了应急管理工作的持久性和稳定性。

3、畅通信息网络。为保证突发事件能够及时处理，全局坚持24小时值班制度，特别是在重要会议召开、重大节日前后，实行分组值班制，做到值班人员按时到岗，早、中、晚用餐时间做好协调，不迟到、早退，不空岗，监察室和办公室每天轮流进行一次督查，同时要求各股室、所负责人手机24小时开通，有效地保证了信息网络畅通。

4、积极进行演练。为提高工作人员应对突发事件的本领，全局坚持做到应对突发事件知识学习与工作实践相结合，认真组织

开展了各项模拟演练活动，比如建筑安全事故处理演练、群众上访处理演练等等，通过模拟演练，进一步提高了干部职工应对突发事件的现场处置能力和快速反应能力。

5、定期开展排查。积极组织人员对系统内部和各类市场上易发生突发事件的部位每月进行一次排查，重点查看应急人员是否到位、规章制度是否健全、应对措施是否完善，对排查出来的隐患，及时通知有关人员或市场开办单位，限期进行整改。

二、突发事件应对工作评估情况

（一）今年我局应急工作重点是做好各类上访维稳工作，为此，我局对上级部门提出的工作进行安排部署，召开两次会议，制定《信访维稳工作方案》，成立信访维稳工作领导小组，明确具体的工作措施，对责任进行分解落实。

（二）积案清理工作。今年涉及我局"清积案、促和谐"信访问题是群众反映拆迁的问题，我局按要求制定信访预案，并与各社区办事处一起与住户进行协调。我局相关处室亲自到住户家中与该户其他成员进行面对面的交流，并已全部给予了答复。

三、存在主要问题

近年来，在应急管理和事故救援方面取得了较大的成绩，但与以人为本，安全发展的要求还有很多不相适应，突出表现在：

（一）指挥协调机构不健全，应急预案不够完善。一些部门和企业安全生产应急管理机构不健全、人员不足，难以适应我县安全生产事故灾难的应急救援要求。

（二）应急救援力量薄弱，应对重特大事故的能力不足。再加上无专门的应急救援机构和应急救援队伍，如遇重特大安全生产事故发生，难以有效处置。

（三）尚未建立起网络化应急指挥系统。主要表现在预测预警、信息传递、快速反应、指挥决策、有效救援、评估统计等方面的功能尚不完善。

（四）应急保障相对滞后。如应急救援装备严重不足、专业救援人才缺乏等客观存在，直接影响及时、高效、科学救援。

（五）应急救援培训演练和宣传教育不够。对应急管理和应急救援人员的培训和预案演练不够，缺少专门进行模拟培训和演练的设施和基地，应急救援队伍和协调指挥人员缺乏应对综合性重特大突发事件的经验和能力。面向现场作业人员和全社会的有关应急知识宣传教育不够，公众的危机意识不强，缺乏预防、避险、自救、互救等知识。

四、工作建议

（一）加强应急救援制度建设。抓紧制定各项管理制度，使事故灾难的应急救援工作规范化、制度化、科学化。

（二）加强应急救援体系建设。（1）加快应急救援机构建设。按照县总体预案和专项预案的要求，尽快建立健全各单位、各行业领域的安全生产应急机构，逐步形成属地管理、分级负责和分类管理、分工协作的应急救援组织体系。（2）建立健全县统一领导，各级各部门联动机制，实现资源共享和优势互补，提高整体救援能力。建立安全生产应急救援指挥系统，建设统一高效的应急信息平台。

（三）进一步完善安全生产应急预案体系。按照“横向到边、纵向到底”的要求，加强应急预案体系建设，进一步抓好各级、各部门和生产经营单位应急预案制定、修改和完善工作；指导和督促各类生产经营单位根据可能发生的安全生产事故类型及应急

救援工作的特点，分门别类制定应急预案，做到应急预案和应急措施到部门、到岗位；协调企业、部门和地方有关预案的衔接，加强预案动态管理，增强预案的科学性和可操作性。

（四）加强培训演练和普宣教工作。各级、各部门、各行业要针对不同类别的应急管理和救援人员，分级分类进行培训，督促生产经营单位组织开展应急知识的培训，保证有关管理人员、职工熟悉和掌握应急预案规定的职责、程序、任务、措施等，以提高应急处置能力。同时，针对演练中发现的问题，及时修订预案。加强对各级安全生产应急预案和安全知识、防灾救灾知识的宣传和教育。通过举办知识讲座、典型案例分析等多种形式，利用广播、电视、报刊、网络等多种媒体，增强公众应对安全生产事故的意识和能力。

（五）加强应急救援保障体系建设。（1）加快研究制定相关，建立健全安全生产应急救援经费保障机制。（2）加大应急救援资金的投入。通过加强基础设施建设、提高装备水平，提高各类事故灾难的应急救援能力，减少事故灾难造成的生命财产损失。（3）逐步建立安全生产应急救援综合性培训、演练基地。（4）建立事故灾难应急管理专家组。

师宗县建设局

二〇20__年_月_日