卷蘑谌 与时俱进加强社会组织党建工作 ◎文／钟祖文 一ｌ＿会组织是社会治理的重要参与者和实 ｌ上’践者，社会组织党建是党的基层建设 的重要领域。改革开放以来，我国各类中介 组织、民办非企业组织、社会团体等社会组 织大量涌现、蓬勃发展，在推动经济发展、 维护社会稳定中越来越发挥出不可或缺的重 要作用。适应时代发展要求，加强社会组织 党建工作，是坚持党要管党、从严治党的题 中应有之义，是推进国家治理体系和治理能 力现代化的迫切需要，是落实协调推进“四 个全面”战略布局的必然要求。中央日前印 发的《：关于加强社会组织党的建设工作的意 见（试行）》。为全面加强新形势下社会组织 党建工作提供了基本遵循，各级各部门要认 真贯彻落实。 加强社会组织党建工作，要牢牢把握和 切实强化社会组织中党组织的政治核心地位。 充分发挥党的政治优势和组织优势，把党的 领导和社会组织依法自治统一起来，是引领 社会组织正确发展方向的根本保证。要坚持 把加强党的领导作为党组织发挥政治核心作 用的根本着眼点，注重在服务社会组织中加 强政治引领，在助力社会组织发展中发挥政 治核心作用。坚持把支持和推动社会组织有 序参与社会治理作为重要着力点。引导社会 组织自觉当好党和政府的“智囊团”、全面深 化改革的“助推器”、促进社会和谐的“黏合 剂”。坚持把团结凝聚群众作为最终落脚点。 关心和维护职工群众权益。发挥社会组织联 系广泛的优势，不断扩大党的群众基础，汇 聚起推进改革发展稳定的正能量。 加强社会组织党建工作，要坚持问题导 向，以重点难点问题的解决，推动社会组织党 建工作整体提升。社会组织变动快、人员流动 大，“口袋党员”现象问题突出，大量流动党 员未转组织关系，有的党组织不能正常开展活 动，无人抓、缺经费、少场所。要创新工作思 路，创新设置方式，着力推进党的组织和工作 覆盖。符合党章规定条件的要单独组建党组织， 暂不具备单独组建条件的要多种方式组建，可 以按行业相近、产业相通的原则，依托业务主 管单位或同类型规模较大的社会组织联合建立 党组织；按区域相邻、就近就便的原则，在街 区、园区、楼宇等统一建立党组织。坚持守信 念、讲奉献、有本领、重品行的标准，把握政 治上要强、热爱党的工作、有一定群众工作能 力的要求，选好配强社会组织党组织书记。加 强党务工作者队伍教育、管理和激励，创造工 作条件，提供必要支持，开展履职考核，使他 们工作有平台、干事有动力、待遇有保障。认 真做好党员管理服务工作，切实把“口袋党员” 纳入党组织有效管理，坚持从严管理与关心关 爱有机统一，教育引导党员充分发挥好先锋模 范作用。强化基础保障，解决好活动场所问题， 立足社会组织所需、党员群众欢迎、符合自身 特点。着力创新党组织活动内容方式，把党组 织活动融入执业过程，有声有色地开展起来。 加强社会组织党建工作，要建立健全管理 体制和工作机制。社会组织多种多样，工作内 容、组织形态、活动范围、运行方式等各不相 同。要坚持一致性和多样性的统一，着眼有利 于加强党的领导、有利于开展党的活动、有利 于党组织和党员发挥作用，做到分级负责、条 块结合、区域兜底。全国性社会组织党建工 作，实行归口统一领导和管理。地方社会组织 党建工作，由省、市、县结合实际建立工作机 构统一领导和管理。城乡经济社会组织党建工 作，要充分发挥街道、社区和乡镇、村党组织 看得见、管得住的优势，进行兜底管理。各级 党委加强属地管理，各部门、各行业发挥业务 监管优势，统筹整合力量资源，形成齐抓共管 合力，使每个社会组织党建工作都能得到有力 的指导和保障。 口本栏编辑／石妍 ２０１６ ０１上 未破Ｏ１