＿－ 数字技术 ｜ 学术论坛 浅谈公安信息化建设的可持续发展 金升 （天津市公安局身份证制作中心天津３ＯＯ１６１） 摘要：本文结合公安信息化建设的重要意义，从加强信息建设的规划工作、提高综合信息的应用水平及提高信息建设的发展高度等方面探 讨了公安信息化建设可持续发展的方向 关键词：公安信息化建设可持续 中图分类号：ＴＰ３９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ００７—９４１６（２０１ｌ１ｌ０－０２０３ ０２ 随着社会经济和科学技术的发展，高科技犯罪和智能型犯罪愈 过程中，应充分重视信息的准确性，否则，整个系统就成了一个摆 演愈烈的严峻形势对公安部门的工作提出了更高的挑战。二十一世 纪，以信息技术和生命工程为主要标志的科技进步日新月异。做好 预防犯罪和加强社会治安综合治理工作，急需用信息科技手段来提 高打击和防范能力。因此，提高公安信息化建设效能是提升了公安 机关核心战斗力，增强软文力的重要支撑。目前，我国公安信息化的 建设有了较大的发展，但信息化程度较低，如何积极筹划今后公安 信息化发展方向和重 ，对促进公安信息化建设的可持续发展，推 动公安工作的正规化、观代化具有十分重要的现实意义。 笔者主要从以下几个方面探讨了公安信息化建设的可持续发 展的方向： １、牢固树立公安信息化建设理念，加强信息建设的规划工 作 信息化工作涉及到公安工作的方方面面，公安信息化是一场新 的警务革命，它不仅是提高公安机关整体战斗力的重要途径，也是 构建社会主义和谐社会和建设创新型国家的迫切需要和必然选择。 我们必须牢固树立以信息为主导的警务理念，坚定信息化建设的信 心，加强组织领导工作，推动信息化建设实现科学发展。 一是坚持以人为本的服务理念。公安机关一切工作的最终目的 都是为了造福人民，全心全意为人民服务是公安机关的根本宗旨。 因此，在公安信息化建设过程中，要积极利用信息技术拓展服务渠 道，充分利用信息手段深化警务公开。如：设置投诉举报邮箱，或通 过网络、语音电话、短信平台，为群众提供办事咨询等。 二是坚持坚持高水平的管理理念。确保公安信息应用系统高 效、可靠、安全运行的重要手段之一即加强信息系统管理。因此，在 公安信息化建设中，我们应建立起与信息化相适应的扁平化管理机 制。首先，从建立完善工作岗位职责等规章制度着手，加强信息化运 行管理、信息服务、勤务保障制度建设，为信息化使用和取得成效提 供坚实的保障。其次，健全管理工作机制，加强保障体系建设，为信 息化工作规范化建设提供有力保障。 三是坚持与时俱进的发展理念。公安信息化建设涉及社会的方 方面面，投入大，项目多。公安信息化若要更快、更好地发展，以适应 全面建设小康社会的需要，就必须与时俱进，开拓创新。这就要求我 们必须站在全局的角度，战略的高度，以科学规划为先导，确保信息 建设取得实效。如：建立“边建设、边应用、边总结、边干Ｊ｛累、边推广” 的长效机制，用创新的观念指导工作，用创新的能力提升工作，用创 新的精神开拓工作，不断总结新经验，形成新观念，新理论，从而推 动公安机关信息化建设的持续发展。 ２、全面构建公安信息化运行体系，提高综合信息的应用水 平 如何将已建设的科技项目充分利用起来，切实提高运用先进科 学技术的能力，为公安实现斗争服务是发挥信息系统功能的关键。 为提高综合信息的应用水平，可将信息系统划分为以下模块：信息 资源收集模块，信息网络模块，信息化人才培训模块及信息技术应 用模块。 一是在信息资源收集模块提高信息质量。在警务信息化建设的 设。因此，在信息化建设过程中，要构建以情报信息科为龙头，以群 防力量为辅助的信息采集机制，在社会各个角落延伸信息资源收集 的触角。统一规范，合理布局。防止重复建设、各自为政、浪费资源的 现象发生。并建立“谁采集谁录入、谁录入谁负责”的原则，确保信息 “多、真、快、新”，从而提高信息质量。 二是在信息ｌ舣］络模块加强信息共享。公安信息系统应在在保障 信息密级和使用范围的情况下全面建设覆盖全部业务工作的应用 系统，统筹规划，避免出现信息壁垒，从而实现信息共享，根除各部 门各自为政，只为本警种服务的格局和现象，提高公安信息的应用 水平。 三是在信息化人才培训模块提高信息使用者的素质。先进科技 成果的应用需要高素质的使用者。为发挥警务信息综合平台的效 能，真正起到提高警力的作用，应对民警的信息化思维理念、工作方 式和应用各种科技装备、信息系统的能力进行针对性地培养，使他 们的信息化应用技能和水平得到最大限度的提高。 四是在信息技术应用模块加强信息的使用率。作为一 项动态的 管理活动，复杂多变是公安工作的突出特点，它既有内部管理，又有 社会控制。因此，在公安信息化建设过程中，我们应在整合和利用现 有资源的基础上，本着统一性、先进性、实用性、经济性、稳定性和可 拓展性的原则，建立公安综合指挥平台，认真做好核查甄别、分析研 判工作，确保处理报送、信息跟踪、贮存管理环节高效运作，从而加 强信息的使用率，让信息流和业务流合二为一，良性循环。 ３、认真积累公安信息化建设经验，提高信息建设的发展高 度 总结和积累是推进公安信息化建设的重要手段。在基层公安机 关信息化建设过程中，特别是民警在信息化实战应用中，我们要及 时地挖掘和提炼公安信息化建设的成果和经验，以科学发展观为指 导，谋求机制和体制上的创新，推动公安工作的长远发展。 一是在信息化建设策略层面，要向“三个转变”。首先，在发展策 略上，要从以往依靠技术推动转变为依靠应用需求引领，将应用需 求的导向与引领作用高度重视并切实发挥 来。这样变被动为主 动，加强信息化建设的积极性。其次，存信息资源收集上，要从注重 量的扩张转变为量质并重。建设中，规范每条信息的采集要点，建立 严格的信息准人制度。在数据库建设Ｉ ，利＿『检索、利于追加、利于 更新、利于创新。最后，在决策层面上，实现领导决策从封『才Ｊ局限型 转变为开放多元型。 二是在信息化建设质量层面，切实加强组织领导工作。各级领 导要切实加强对信息化建设的组织领导、协 指导和跟踪督导工 作，认真负起责任，亲自参与，亲自领导，真正把信息化建设工作任 务落到实处，推动信息化建设实现科学发展。 是在信息技术层面，应以公安自身的技术力量为 ｊ｜导，以利 技术人员掌樨核心技术，为进行自土开发或者自行修改创造条件。 如开发数据挖掘技术，对海量的数据进行分析处理，将先前未知的、 具有潜在价值的隐含信息从多源数据中发现并提取，从而达到辅助 决策的目的；又如开发视频识别技术，令计算机“代替”人进行监控， ……下转第２０４页 ◎ 学术论坛 —卜ｌ数字技术 广写五 云计算在航空气象领域的展望 郭培贤 （民航华北空管局气象中心北京１００６２１） 摘要：云计算被视为科技业的下一次革命，而它也将对工作方式和生产模式带来根本性的改变 ，本文介绍了云计算的基本概念、特点、发 展现状，以及较网格的优势 针对航空气象行业的现状和发展，本文对航空气象行业使用云计算提出一些设想，讨论了其中的一些关键问题 关键词：云计算网格航空气象 中图分类号：ＴＰ３９９ 文献标识码：Ａ 文章编号：ｌ００７—９４１６（２０ｌ１）１０－０２０４—０１ 云计算是近年来发展的一种新的计算形态。所谓“云”，是指在 各种技术架构图中常用一一 个云团来表示的互联网，云计算（Ｃｌｏｕｄ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）是分布式计算（ＤｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄＣｏｍｐｕｔｉｎｇ）、并行计算 （ＰａｒａｌｌｅｌＣｏｍｐｕｔｉｎｇ）和网格计算（Ｇｒｉｄ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）的发展，也是基 于互联网的计算。 １、云计算的概念 云计算是２００７年第４季度才兴起的新名词。“云”则来自于亚玛 逊公一Ｊ将曾经大家称作为网格计算的东西，取了一个在商业上取得 成功的新名称“弹性计算云”（ＥＣ２）。云计算（Ｃｌｏｕｄ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）是 分布式处理（Ｄｉｓｔｒｉｂｕｔｅｄ ＣＯｍｐｕｔｉｎｇ）、并行处理（Ｐａｒａｌｌｅｌ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）和 格计算（Ｇｒｉｄ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）的发展，或者说是这些 计算机科学概念的商业实现。云计算是虚拟化（Ｖｉｒｔｕａｌｉｚａｔｉｏｎ）、效 用计算（ＵｔｉｌｉｔｙＣｏｍｐｕｔｉｎａ）、ＩａａＳ（基础设施即服务）、ＰａａＳ（平台即服 务）、ＳａａＳ（软件即服务）等概念混合演进并跃升的结果。解放军理工 大学教授、全军 格技术研究中心主任、中国云计算专家委员会委 员刘鹏给出的定义：云计算（Ｃｌｏｕｄ Ｃｏｍｐｕｔｉｎｇ）是一种新兴的商业 计算模型。它将计算任务分布在大量计算机构成的资源池上，使各 种应用系统能够根据需要获取计算力、存储空间和各种软件服务。 “云计算”，就是要以公开的标准和服务为基础，以互联网为中心，提 供安全、快速、便捷的数据存储和网络计算服务，让互联网这片“云” 成为每个网民的数据中 Ｃ，，ｌｕ计算中心。 ２、云计算在航空气象业务中的应用前景 目前，中同民航气象业务系统是以中国民用航空局空中交通管 理局航空气象中心（以下简称民航气象中心）为龙头，下设华北、东 北、华东、中南、西南、西北、新疆七个地区民航气象中心。由民航气 象中心负责中国民航对国际航空气象情报数据交换，并对全国七个 地区民航气象中心进行民航气象数据的转发工作，再由各地区气象 中心向本区域内的航站进行气象数据转发。 我们可以想像：在现有基础上将民航气象中心及全国七个地 区民航气象中心提升为八个大型航空气象计算和存储中心。每个 中心按照业务需求不同，拥有十到百万亿次计算能力；￣ＩＩＴＢｆｌＪＰＢ级 的存储夺间，将这些资源整合在・起形成“航空气象云”。并提供统 的Ｗｅｂｆ］￣．务接口用于对外服务，最后形成一 个通用的民航气象 服务平台。 ２．１应用云 “云”的应用使得我们可以不再经历传统意义上的数据转发Ｔ作，冈 为“云”是由数量庞大的高性能群集数据库服务器组成，对于用户 来说，不必关注数据存在哪，只要在需要时从“云”中取出相应数据 即可。这样可大大减少数据的存储冗余，并可以减少频繁在 络中 传输数据所导致高带宽的占用，最终增强数据的及时性和唯一 ｌ生。 ２．２存储云 过去，按照规划，各个地区民航气象中心统一建立了分布式的 民航气象数据库系统，而在各中心内部为＇厂满足不同业务的需求， 又建立ｒ多个专用的数据库系统。这就使得在一定程度上出现数 据冗余存储，增加了系统维护成本及技术难度。而且多套数据库系 统的运行在多数时间里其硬件处于窄闲状态，造成不同程度的资 源闲置。 现在，有了云计算技术，潜在的数据库中的数据可以存储在 “云”上——一个数据库服务器集合中，而不是分散在多个不相天联 的数据库中。这就使得系统内外的用户不分昼夜都能访问同样的数 据，提高了数据的使用率和一致性，也是数据通用的‘种手段。 ２．３服务云 云计算的愿景是以Ｗｅｂ为前端，信息资源全都放在后端。如此 来使用者都可以不用担心不同配置上信息同步的问题，也可以随 时随地使用。用户界面的程序代码通过ｗｅｈ浏览器动态地传送到客 户端运行，重要的逻辑部分放在ＷｅｂＨ￣务器上。虽然现有航空气象 服务系统建设时也多采用Ｂ／Ｓ架构进行，但仍局限在某‘‘系统之 内，如果将这些服务扩展到“云”的层次，将会带给使用者前所未有 的体验。使用者将会得到统一的数据接口，个性化的专业的航空气 象服务，多种形式的数据呈现等等。他们只需通过现有的民航ＡＴＭ 网络，甚至是Ｉｎｔｅｒｎｅｔ，就可以方便地使用“航空气象云”提供的基 于Ｗｅｂ的各种航空气象情报、天气视频讲解、民航气象雷达 像以 及高性能数值计算服务等等，或更可直接与全国各大民航气象中心 预报人员直接互动，实时了解天气动态。 一３、结语 云计算被视为科技业的卜一次革命，而它也将对ｊ二作 ‘式和生 产模式带来根本性的改变。对于像我们航空气象这样大规模、分布 式、异构的基础设施而言，如何构建一‘个更良好的架构，如何有效提 供计算和存储资源的利用率，如何使计算稳定可信，如何对这个庞 大的基础架构体系进行管理……这 切还需要我们民航气象从 者不断探索。 从 计算的角度来看待现有航空气象情报及数据交换，将会使 参考文献 题变得极为简单。首先，存航空气象情报和数据收集时，我们不必 詹红霞，邱挥．网格技术和气象［Ｊ］．沙漠与绿洲气象，２００８，２（８）：ｌ 再关江ｊ 数据的来源以及将要发送到哪里，我们只需关注数据本 ［１］４． 身。各地航站只需要建直・条通向“云”的双向通道，并按照共同约 定的格式向“ ”中上传数据即可，这些数据将保存在“云”中。其次， ……上接第２０３页 参考文献 ［１］刘三满，申兴山．提高公安信息化建设效能的战略思考［Ｊ］．山西警 官高等专科学校学报，２０１ ｌ，（０１）． ［２］陈少波．公安信息化建设关键在应用［Ｊ］．决策探索（下半月），２０１ ｌ （０３）． 使现场的情景能够被监控人员在不身处现场的情况下通过摄像头 看到，从而使监控系统中摄像头和视频传输技术解决了“眼睛”的问 题。同时。视频技术摆脱了地域的限制，可以在千里之外来随时监看 这些视频，无须再由人工随时去监看这些视频。 （：２０４ ）