双建双带工作方案

彭发【2011】 号

关于开展党员“双建双带”活动的实施方案

根据省委提出的在全省农村党员中开展“双建双带”活动的要求，结合市、县的安排和我镇的实际，在总结过去经验教训的基础上，结合本地资源、人才、技术、市场等情况，特制定我镇 “双建双带”工作实施方案： 一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七届五中、六中全会精神，按照科学发展观的要求，围绕农业产业化经营和农村经济发展，以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，发挥广大农村基层党员组织领导和示范引导作用，大力兴办示范基地和公司，发展专业合作经济组织和行业中介服务组织，通过示范带动和多样化的利益联结机制，提高农民进入市场组织化程度，促进农村产业结构调整，带动广大农户致富增收。 二、主要工作目标

1、推动农业产业化发展。要通过“双建双带”工程的实施，建起一批产业化基地（棉花种植加工、水稻种植、蔬菜种植、水产养殖加工等），催生一批龙头企业，形成了以张滩为中心工业基地，以余凉为中心的农作物种植基地，以茅山村中心的水产养殖基地等示范基地。加快彭思米粉业的规模化经营，提高质量、扩到规模、擦亮品牌;加大水产养殖的连片集中开发，引进新品种、促进深加工，提高产品

附加值，初步形成龙头带基地、基地带农户、龙头联农户的产业化格局。

2、发挥党员的先进性。要通过农村“双建双带”工程的实施，增强党组织的凝聚力、战斗力、创造力，激发党员发挥模范带头作用的主动性和积极性。

3、提高农村基层组织建设水平。积极开展“五好”村级党组织创建活动，争创 “五好”党组织。

4、加快农村经济发展步伐。通过三年的努力，全镇经济总收入达到 万元，同比增长15%；农民人均纯收入 元，增幅14.7%。工业、农业、集镇建设同步推进。

5、促进农村三个文明建设。在农村广泛开展以“双建双带”为载体的党性实践活动，并同经济建设、精神文明建设、民主法制建设有机衔接，使党建工作渗透到经济社会生活的各个层面，起到纵横辐射和桥梁纽带作用，保证农村三个文明建设的协调发展。 三、主要工作措施

1、确定目标抓启动。支部书记要把实施“双建双带”工程作为新形势下加强农村基层组织建设的一项重大举措，按照“因地制宜、实事求是、科学选项、注重实效”的原则，确立了抓农村党员“双建双带”指导思想：以全面建设农村小康社会为目标，紧紧围绕农业产业化经营和农村经济发展，以市场为导向，以科技为支撑，以推进农业产业化为着力点，积极鼓励农村党员兴建优质农产品基地，兴建农产品加工企业和市场化营销公司，通过多样化利益联结机制，进一步拓宽“双建双带”领域，健全“双建双带”机制，促进农村产业化结构调整和带动农民增收，全面促进我县农村小康建设全面发展。

根据以上指导思想，我们锁定今后3年“四个一”的目标。目标 一：培养一批带头人。通过加强培训、具体指导、政策扶持，把全镇2%的农村党员培养成产业化、经营化、规模化的“建基地、建公司”带头人。到2010年，全镇农村党员产业化、经营化带头人达到25名以上，4%的党员农户发展成为种植、养殖、加工、运输大户。3年后，全镇新建产业化龙头企业项目4个；建立数个农、林、牧专业协会，90%的党员都要发展成为协会会员。目标二：发展一批接班人。今后3年，从产业化带头人中选拔培养一批后备干部，为村班子建设储备充足的人才资源。目标三：建设一批示范点。把张滩等茅山片建设成工业示范基地，余凉片建成农业产业化经营示范基地。目标四：培养一批小康示范户。力争用3-5年时间，全镇建成小康示范户500户。 2、强化培训抓基础。为打牢基础，增强农村党员先锋模范带头作用，切实提高农村党员的“双建双带”能力，以农村成人文化技术学校、农民夜校、农村实用技术培训基地村人口学校、村计生协会为阵地，以党员电化教育为手段，对农村党员强化两种培训：一是思想教育培训。结合党员先进性教育活动，对党员进行党的宗旨教盲、党性教育，以增强党员党性观念和群众观念，促使党员正确处理个人致富与共同致富的关系，提高党员带领群众脱贫致富的自觉性和实效性。二是科技培训，紧紧围绕农村党员实用技术培训基地，对农村党员进行农村科技培训。在培训阵地建设上做到五有：即有班子、有牌子、有措施、有制度、有教学计划。在培训过程中突出重点内容重点对象，实行分类指导，增强培训工作的针对性、时效性和实用性。 3、培植典型抓示范。把示范基地、龙头企业、示范户建设作为推进“双建双带”工程向纵深发展的重要措施来抓，工业建设、农业

规模化经营等抓龙头企业培养。通过典型示范，进一步激励农村党员产业化经营，自己发展致富和帮助群众共同发展致富热情，激励他们继续争当产业化发展的排头兵，起好示范带动作用。

4、拓宽领域抓深化。大力推进农村产业化建设的“双建双带”新格局，具体来说就是三个拓宽：一是在领导体制上拓宽，由过去的村党支部领导为主抓“双带”转为以村、组、党员中收户三级同建立“双建双带”责任制，一级抓一级，层层抓落实。二是在“双建双带”队伍上拓宽，由过去单一的农民党员抓“双建双带”转为以农村党员、农村青年团员、入党积极分子、村组干部、科技致富带头人共同参与“双建双带”的大局面，增强了“双建双带”实力。三是在“双建双带”模式上拓宽，形成以党员带头示范、党员联户帮带、企业吸纳就业、“基地+农户”、“公司+基地+农户”为主的“双建双带”模式，在全村形成党员建基地，开公司，带头致富，带领群众共同致富的热潮。

四、加强组织领导

1、建立领导责任制，加强领导。成立以镇党委书记秦孟为组长的领导小组，把开展农村党员“双建双带”活动纳入我镇党建工作的重要内容。各包村干部按照一包到底的原则，加强对各组的协调与督查工作，负责落实抓好此项工作，并作为年终考核的内容之一。 2、制定目标责任书，强化责任。通过与支部、“双带”示范点党员签定目标责任书以及与具有“双带”能力的党员签订目标责任书，进一步强化责任，充分发挥基层党组织和优秀党员的作用。 中共蕲春县彭思镇委员会

二○一一年 月 日