电子政务概论

电子政务

1、 实施电子政务的效益：

电子政务促使“公开、透明、廉洁、高效”将使的形象得到重塑，对全社会产生重大的影响。

电子政务的社会效益：

（1）、促进机构改革

（2）、辅助更全面、更合理地计划决策

（3）、协助更及时地宏观监控与更合理地宏观调整

（4）、更好的发挥各级公务员的作用

（5）、提高服务水平

（6）、促进社会信息化的发展

电子政务经济价值：

电子政务不仅使机关减少行政开支，而且通过提高管理水平，规范了的管理流程，降低了企业公关费用，加快了企业资金流转，由此将产生巨大的间接经济效益。经济效益主要体现在以下三个方面：

（1）、的间接经济效益 在采购中利用电子商务手段，可以实现电子招标、电子订货、电子采购、加速了资金的流转，规范采购过程，降低采购成本，从而获得一定的经济效益。（电子政务的实行在新加坡成效显著。）

（2）、为IT企业带来经济效益 社会信息化电子政务先行，电子政务建设有和地方分别承担。

（3）、为其他企业带来间接地经济效益

2、电子政务和传统政务的联系与区别

联系：（1）、电子政务和传统政务的实施者都是

（2）、电子政务和传统政务服务对象都是企业、公民、社团等

（3）、电子和传统政务涵盖的内容也基本一致。

区别：（1）存在的形态不同 存在的三种形态的演变 ：①、第一种叫政治家 ②、第二种叫官僚制 ③、第三种形态的是企业家形态的

（2）办公手段不同

（3）行政业务流程不同 实现行政业务流程的集约化、标准化和高效化使电子政务的核心，是与传统政务的重要区别

（4）服务方式不同{电子政务提供“一站式”（One Stop）服务不同于传统的“一条龙”服务、“大厅．．．．．．．．．．．．．式”服务}

（5）与公众沟通的方式不同 直接与公众沟通是实施电子政务的目的之一

3、电子政务的概念：

（1）、电子政务是现在信息化技术与行政管理等多个学科相融合的产物。 ．．．．．．．．．

（2）、狭义的政务专指部门的行政执法、公共管理和公众服务活动；广义上的政务泛指各类公众行政管理活动。

（3）、电子政务就是指运用电子化手段和现代管理理论，对传统政务的组织结构和业务流程优化重组，进行持续不断的改善和革新，实现高效率的管理与服务。

4、电子政务的概念的含义（3方面）

(1)、电子政务处理的是与公众权利行使相关的业务，或者为了提供高效的公共服务而需快速处理公共部门的内部事务,这决定了电子商务有着非常广泛的内容.

(2)、电子商务必须借助现代信息技术、数字网络技术和办公自动化技术，同时也离不开信息基础设施和相关软件技术的发展。

（3）、电子政务并不是将传统的管理和运作简单地搬上互联网，而是要对现有的组织结构、运作模式、行政流程进行重组和再造，使其更有利于信息技术和网络技术的应用。

5、电子政务的特点：6点

（1）、电子政务是以改革政务流程为基础的人机结合的信息系统。

（2）、电子政务以互联网络为运行模式。

（3）、电子政务核心是在信息资源的支撑下的科学管理。（信息化建设的主题是管理本身）

（4）、电子政务必须有强有力的安全保障体系支撑。

对于电子政务而言，信息安全是一个需要特别关注的问题。安全是电子政务最重要的基石。电子政务的安

全保障体系包括两个方面：一方面是通过技术手段保证网络安全和信息安全：另一方面是安全管理制度建设和工作人员安全意识的培养和树立。

美国是电子政务发展最早也是最发达的国家。针对电子政务的安全特性，现阶段无论是理论层面还是应用层面，都有两种观点及操作手法。（技术隔离和物理隔离）

（5）、电子政务以、企业、和社会公众为行为主体。（填空）

（6）、电子政务将实现新经济条件下企业和公众对的新要求。

A．电子政务的实施，将提高的决策理性和公众的品质。

B. 电子政务的实施，将提高的反应能力和社会回应力，并最终建立与公众之间的良性互动机制。

C．电子政务的实施，将促进重视节约行政成本，提高效率。

6、无论称做“电子政务”还是“数字”，包括国外有时使用的“在线”（Gvernment OnLine）一词，通常被理解为利用（网络技术）构建一个区别于传统的实体机构的网上“虚拟”，通过网络，得以为公众提供打破时空界限、部门界限的高效服务。

7、99年启动的“上网工程”

8、政务与电子商务的区别和联系：

区别：(1)、实施主体不同 (2)、主导思想不同 (3)、实施目标不同 (4)、用户对象不同

联系:(1)、有相同的技术基础 (2)、最终目的相同 (3)、有相同的内容

9、政务的主要业务系统：为服务的业务系统（机关内部的业务系统和机关之间的业务系统）、为企业服务的业务系统、为公众服务的业务系统

区别哪个系统是为谁服务的？主记、企业。

为服务的业务系统主要包括以下内容：（1）、电子法规系统 （2）、电子公文系统 （3）、电子司法档案系统 （4）、电子财政管理系统 （5）、电子办公系统 （6）、电子培训系统 （7）、业绩评价系统 （8）、公务员日常管理系统 （9）、人事管理系统

为企业服务的业务系统：（1）、电子采购与招标系统 （2）、电子税务系统 （3）、电子理系统 （4）、信息咨询服务系统 （5）、中小企业电子服务系统

10、我国电子政务的基本原则：

（1）、“一把手”原则 （2）、实用性原则 （3）、信息资源的开放和共享原则 （4）、安全性原则 （5）、统一标准、统一规划原则 （6）、办公程序的公开性和服务性原则 （7）、公众参与互动原则

在以往的电子政务中，信息化浪费主要表现在三个方面：

A．是投巨资建设信息系统，建完后才发现根本无法实现预期的目标，只好退到重来。这样的项目确实有一些，但是不是太多。

B．是IT设备，尤其是硬件设备一切要求技术先进，设备的利用率只有实际功能的几分之一甚至几十分之一。

C．是取得一定的效果，但作用有限。

11、信息化程度的高低已成为衡量一个国家综合国力的重要因素。

12、电子政务已被联合国经济社会事务部确立为“信息高速公路”五大应用领域（电子政务、电子商务、远程教育、远程医疗、电子娱乐）之首。

13、国外电子政务发展的阶段：

（1）、简单的信息发布阶段 主要表现在的信息在网上的发布。

（2）、与用户单向互动阶段；

（3）、与用户双向的互动阶段；

（4）、网上事务处理阶段 。

国外电子政务发展的基本特征：

（1）、以互联网为基础，在资源共享的基础上构造和发展电子政务

（2）、强调政务服务功能的发挥和完善

（3）、电子政务的发展与改革紧密结合

（4）、遵循长远规划、分阶段实施的建设原则

（5）、规范技术、统一标准的建设原则

现状：从美国的“第一网站”到日本提出的“电子日本”宏伟蓝图

14、美国电子政务的主要应用领域和目标是：

（1）、电子福利支付系统：目标是建立全国性的电子福利支付系统，提供方便公众的电子化服务

（2）、信息利用服务系统：目标是整合信息，分析不同需求，满足企业、公众查找信息的需求

（3）、执法、公共安全网络：目标是为执法活动提供信息支持，增强快速反应能力

（4）、电子报税系统：目标是实现各相关部门联合办公实现纳税申请和交税处理一条龙服务。

（5）、网际贸易资料系统：目标是实现国际贸易信息的充分、共享、利用，促进经济的发展

（6）、电子邮递系统：目标是逐步实现无纸传递，提高部门文件、信息的传递效率

美国电子政务的发展分四个阶段：初始阶段、增强阶段、以客户为中心的阶段、转化阶段

15、国际电子政务建设所面临的难题：

（1）、电子政务一体化问题 （2）、“数字鸿沟”问题 （3）、电子政务的安全和认证问题

16、国际电子政务建设的主要措施：

（1）、加强对电子政务工作的组织领导

（2）、把电子政务建设与职能的重组相结合

（3）、制定全国统一的电子政务建设原则

（4）、充分认识电子政务建设中的安全问题

（5）、加强电子政务的法律和法规建设

（6）、加大对电子政务建设的资金投入

17、目前，我国的电子政务和信息建设还处于起步和探索阶段

18、我国电子发展的四个阶段：

我国电子政务的发展经历了下面四个阶段：（1）、办公自动化阶段{准备阶段} （2）、“三金工程”阶段{启动阶段} （3）、“上网工程”阶段{展开阶段} （4）、“三网一库”阶段{发展阶段}

19、1986年3月， 启动了国家高技术研究发展计划，即“863”计划。

20、我国办公自动化系统建设的发展历程和发展现状，大致可分为三个阶段：（1）、硬件环境建设 （2）、解决安全保密问题 （3）、各类政务信息在网上（广域网和局域网）有限单轨运行。

21、三金

（1）、“金关工程”是国家为提高外贸及相关领域的现代化管理和服务水平而建立的信息网络系统(填空,简答) （2）、“金卡工程” （3）、“金水工程”

22、“三网一库”

“三网”是指机关内部的“办公业务网”（又称内网），与内网有条件互联、实现地区级涉密信息共享的“办公业务资源网”（又称专网），以互联网为依托的“公众信息网”（又称）；“一库”是指系统共享的“信息资源数据库”

23、2001年8月，信息化工作办公室成立，标志着我国真正开始了电子政务的立法阶段。

24、PKI是为网络用户、设备提供信息安全服务的具有普适性的信息安全基础设施。一个完整的PKI系统有认证机构（CA）、数字证书库、密钥备份及恢复系统、证书作废系统、应用接口（API）五大系统构成。

25、我国电子政务建设所面临的难题:（9个）

（1）资金上的困难 （2）观念上的陈旧 （3）专业人才的缺乏 （4）上的不合理 （5）缺乏整体规划和统一标准 （6）“数字鸿沟”问题 （7）法律法规建设滞后 （8）技术层面的问题 （9）我国现阶段国情决定了电子政务建设的曲折性

26、电子政务发展模式(区分建设模式)

（1）以电子行政(E-Administration)为核心的发展模式（即为什么？简答）:该模式从技术发展的角度,间电子政务看成是以现代的信息和通信技术在领域的应用,以及由此带来的工作的流程再造,乃至管理方式和制度的改革。

（2）以电子服务(E-Service)为核心的发展模式:该模式从公共管理的角度来看,间电子政务看成管理和服务方式的创新,即利用现代的信息和通信技术来实施公共管理、提供公共服务的一种新型的途径。

（3）以电子社会（E-society）为核心的发展模式:该模式从信息化的角度，将电子政务视为国家信息化的一个重要领域，视为领域的信息化。

27、建设模式（1）DIN模式即“分布式网络智能化”（填空）（2）PITT模式（3）ASPA模式即“电子政务实施模式”（4）模式（5）并进模式（6）强势中心模式 包括4个环节:数字化、信息化、资源化、平台化

什么是“强势中心模式”？（简答）是以强势的政务信息服务中心为核心的电子政务系统建设模式。

28、业务模式 分三种：间的电子政务（G2G）、对企业的电子政务（G2B）、对公众的电子政务（G2C）

29、结构包括四层：（1）基础层向各类电子政务应用提供必要的可靠、有效的网络基础平台、硬件设备环境和物理环境，是承载各类政务信息的基础，位于整个体系结构的底层。 （2）系统支撑层是与基础层紧密．结合的软件环境，为应用支撑层提供通用的系统级服务，主要包括操作系统、数据库系统、中间件、安全基础设施、灾备系统等服务。 （3）应用支撑层向电子政务应用层提供所需的各种通道服务，以及集成软件平台和政务数据服务等，它能有效地简化电子政务应用系统的设计和实现。 （4）应用层包括在应用支撑层上的构造的各种电子政务应用，是整个电子政务面向用户的层面。

30、网络与基础设施层位于整个分层体系结构的最底层，由三部分组成：（1）信息传输和交换的网络平台 （2）信息处理和存储设备环境 （3）物理环境

31、网络与基础设施层结构：电子政务活动有那三部分组成？

（1）部门内部的重要业务的电子化与之相关的网络化办公 （2）部门之间通过计算机网络进行的信息共享、实时通信、协同工作和处理普通业务的网络化办公 （3）部门通过网络与公众之间进行的双向信息交流。

32、目前主流的网络操作系统有：Unix、NovellNetWare、WindowsNT/2000、SunSolaris、IB-MOS/2、Linux、FreeBSD等。就电子政务系统而言，目前较为现实和理想的操作系统是Unix系统，但是在涉及和核心机密的时候，Linux系统应该说是最佳选择。

33、组织的作用：（9个）

（1）转变职能 （2）推行“一站式”服务 （3）实现“一站式”、“一表式”服务 （4）制定电子政务目标 （5）领导实施电子政务 （6）制定电子政务安全和标准 （7）进行资质认证与统一采购 （8）对电子政务建设费用全程监控 （9）保证电子政务正常推行

34、电子政务系统的安全保护范围分三类：（1）计算机环境（2）系统边界（3）网络和基础设施

35、技术构成概述：从电子政务适用技术的层次上大致划分，包括:网络、计算机和通信等硬件基础设施；各类管理、控制、操纵、交换和安全等的软件基础设施；以及为实现电子政务功能的一般的和特殊的技术应用。

36、操作系统：是一个程序集，主要作用有两个，（1）是作为计算机硬件与各种应用程序之间的接口（选择），使得各个用户不必直接面对复杂的硬件操作指令，而对计算机的各个硬件进行操作。（2）是管理计算机及相关系统的资源，即一方面各个应用程序要对处理器、存储器以及输入/输出设备等硬件设备的资源进行有序的控制和分配，另一方面是对硬件上储存的信息资源共享的管理。

37、电子政务操作系统的特性：（1）安全性 （2）可靠性 主要表现：故障后的恢复、容错功能、驱动程序的安装、更新能力（3）互操作性。

38、服务器 服务器是电子政务的核心硬件设施，从网站到内部公文运转，从文件传输到政务信息数据库都要利用服务器

概念和作用：服务器(Server)是网络层次上的计算机概念。在每个具体的网络系统中，作为网络核心，服务器的作用就是向其他网络设备包括台式电脑、网络浏览器等客户端提供服务支持，并向客户端地宫大量的网络管理功能，可以说“服务器就是服务”的设备。

39、Browser/Server的体系结构分三个层次:表示层、事务逻辑层、数据服务层（URL统一资源定位器，HTML超文本标注语言，XML可扩展标注语言）

40、选择web服务器时应考虑的因素：a、该web服务器的处理速度如何；b、稳定性——出错率的高低、容错能力和负载平衡能力；c吞吐能力——客户连接数的多少，负载能力的大小；d、是否具有模块化特性——灵活性和扩展性；e、安全方面的防护能力——对数据的保护和传输加密；f、配置和管理的方便和容易程度——良好的图形方式可以大大减少管理和配置的难度。

41、计算机网络是计算机技术与通信技术（填空）相组合的产物，

42、网络协议三要素：语义、语法、和同步三部分组成。

43、计算机网络按照其分布范围大小可以划分为：局域网、城域网和广域网

44、ISO 七层参考模型如下： 物理层、数据链路层、网络层、传输层、会话层、表示层、应用层

45、以太网（Ethemet：IEEE802.3）IEEE802.3标准，该标准采用带冲突检测的载波监听多路访问协议（CSMA/CD）,速率为10mbps，传输介质为同轴电缆。

46、光纤分布式数据接口（FDDI:Fiber Distributed Data Interface）

47、局域网的互连

中继器（物理层）：主要完成物理层的功能，负责在两个节点的物理层上桉位传递信息，完成信号的复制、调整和放大功能，以此来延长网络的长度

调制解调器：它将计算机输出的数字信号转换成模拟信道的信号，我们将这个实现调制的设备称之为调制器；把模拟信号转换为数字信号的过程称为解调，相应的设备称之为解调器

交换机（数据链路层）：交换机的主要工作包括物理编址、错误校验、帧序列及数据流控制。

路由器（网络层）：主要工作就是为了经过路由器的每个数据包寻找一条最佳传输路径，并将该数据有效地传送到目的站点。

网关（Gateway）是连接两个协议差别很大的计算机网路时使用的设备。

48、防火墙基本功能：（1）设置一个“扼制点“来防止非法用户进入内部网络；（2）监视网络的安全性，有情况可以报警；（3）进行网络地址交换，将外部网络的IP地址动态或静态地与内部的IP地址对应；（4）监视和记录Internet连接的情况；（5）可以连接到一个单独的网段上，从物理上和内部网段隔开，并在此部署WWW服务器和FIP服务器，将其作为向外部发布内部信息的地点。防火墙的结构方式：包过滤防火墙（动态与静态两种）、代理防火墙、自适应代理防火墙

49、 广域网的连接方法：电路交换、专用线路、分组交换。

50、ISDN：综合业务数字网

51、ATM异步传输模式:是一种为解决数字化声音和图像的实时传输而开发的技术，这项技术使用53个字节固定长度的信元为单位传输信息

52、网络安全与信息安全技术：现行一般采取的技术主要包括：物理隔离技术、防火墙技术、CA认证技术、加密技术、权限控制与鉴别，日志与安全审计等多种技术

53、仅仅使用防火墙网络安全还远远不够的原因？

（1）入侵者可寻找防火墙背后可能敞开的后门（2）入侵者可能就在防火墙后的内网中（3）由于性能的，防火墙通常不能提供实施的入侵检测能力。

、入侵检测概念：就是对计算机网络和计算机系统的关键节点的信息进行收集分析，检测其中是否有违反安全策略的时间发生或攻击迹象，并通知系统安全管理员。

55、具体的入侵检测模式包括：

（1）模式匹配：使用一套静态的模式，在通信节点截获数据包，然后将会话特征与知识库保存的攻击特征进行对比，技工防止包序列和内容攻击的保护。

（2）统计分析：使用统计过程来侦测反常事件，原理是收集报头信息并与已知的攻击特征比较，并且探测异常。

56、SSO（Single Sign On）单点登录，是指用户只需要进行一次登录（可以通过LDAP服务器实现，也可以直接通过数据库实现），就可以访问到所有的授权服务

57、UML建模（统一建模语言）：是一种标准的图形化建模语言，是第三代用来为面向对象开发系统的产品进行说明、可视化和编制文档的一种标准表示。

58、数据挖掘（Data Mining），又称数据库中的知识发现（Knowledge Discoveinin Database，KDD，）是指从大型数据库或数据仓库中提取隐含的、位置的、非凡的及有潜在应用价值的信息或模式，它是数据库研究中一个很有应用价值的新领域，融合了数据库、人工智能、机器学习、统计学等多个领域的理论和技术。

59、数据挖掘中最常用的的技术和方法：

人工神经网络：仿照生理神经网络结构的非线性预测模型，通过学习进行模式识别

遗传算法：基于进化理论，并采用遗传结合、遗传变异以及自然选择等设计方法的优化技术

近邻算法：将数据集合中每一个记录进行分类的方法

规则推导：从统计意义上对数据中的“如果—那么”规则进行寻找和推导

60、 决策支持系统（DSS）

概念：是从数据库中找出必要的数据，并利用数学模型的功能，为用户生成所需信息的系统，其主要目的．．．．是解决多模型的运行及数据库中大量数据的存取和处理问题，达到更高层次的辅助决策能力。

61、系统支撑层包括了服务器端的系统支撑以及客户端的系统支撑。（填空）

62、为什么以政务数据中心的定位？或政务数据中心的定位的体现？

首先，信息资源必须以信息安全为基础，即在信息资源的获取 、整合 、使用各领域都要结合安全支撑平台以确保安全。

第二，整个电子政务建设要以信息获取 、信息共享 、信息完整 、信息利用为核心。

第三，面向应用。信息整合的目的之一是为的综合应用提供数据基础，如各级别的决策支持系统、一站式审批系统等。

第四，面向公众服务是电子政务的重要目标之一，而面向公众服务的应用离不开基础数据的支持。

可以看出，政务数据中心在电子政务体系中占有核心的地位，它一方面是决策和公众服务的经济，另一方面，作为信息枢纽，它将各个电子政务系统连接成一个有机的整体，为国家和各级提供强大的、数据高度整合、高度统一、高度共享的数据平台。

63、电子政务系统规划的概念：是由高级管理层和高级信息管理层，从自身和社会的长远发展目标出发，从政治范围的全局出发，以的核心工作和关键问题为重心，把握信息技术的基本发展方向，为系统确立以信息技术为平台的整体建设目标、战略、和资源计划，勾勒电子政务系统总体结构和系统各部分的逻辑关系，遴选系统基本技术实现方式和基本技术设施等一系列工作的进程。

、电子政务系统设计的基本要求：（9个）（1）合理体现职能是关键（2）充分信息化是重点（3）系统安全性是难点（4）人、管理、技术应协调（5）解决问题要注重有效性（6）整合通信是基本模式（7）整体稳健、局部创新（8）积极采用外包方式（9）标准化

电子政务系统设计与实施过程中的准备阶段的主要工作：（1）建立有利队伍 （2）调查研究 （3）制定

电子政务系统的建设方案

65、网页设计工具：所见即所得编辑工具，代表产品有Hot Metal，Front Page，Dreamweaver

66、图像制作工具：photoshop Fireworks 和Flash

67、电子政务工程的安全保障体系由政务网安全保障、政务信息安全保障、安全支撑基础设施、安全管理四部分构成。电子政务安全保障体系的四部分是相互关联 、有机结合的一个整体。

为实现政务信息安全保障体系目标所提供的5类安全保障服务：

（1）数据完整性服务 （2）鉴别服务 （3）数据机密性服务 （4）访问控制服务 （5）不可否认服务

加密机制分为两种：对称加密机制和公钥加密机制。

密码设备中涉及的密码算法包括公钥密码算法 、对称密码算法 、散列密码算法 、和消息认证码（MAC）

MAC是用以检查数据是否改变的方法，主要用于数据的完整性和大块数据的表示。

常用的安全认证技术：基于口令的认证 、数字签名 、数字证书 、生物特征认证。

安全评估内容包括2种：信息技术安全评估和信息系统安全评估。

68、工作的基本流程（7个）：

（1）立项阶段 （2）确定监理公司及鉴定监理合同 （3）招标投标阶段 （4）工作设计阶段 （5）工程实施阶段 （6）工程测试验收阶段 （7）运行及维护阶段