和处置对策
当前，随着我国改革开放的深切和社会主义市场经济体系的形成和完善，因各类社会矛盾引发的群体性事件日趋增多，成为影响当前社会稳定的重要因素。可否踊跃预防和妥帖处置由人民内部矛盾引发的群体性事件，已成为可否实现社会稳定、构建和谐社会的关键。 一、群体性事件的特点
纵观我市近几年来发生的群体性事件主要有以下特点： 具有明确的目的性。一路的目的性是群体性事件的参与者之所以能够聚集在一路的基础，也因此他们更易共鸣，同气相报，同声相应。
数量及规模日趋增大。近几年，群体性事件升幅较大，人数多、规模大。少数在外地发生的群体性事件中出现了跨地域串联行动的情况。
组织性日趋增强。当前，群体性事件已由过去的较松散型向相对有组织的群体性转化。
明目张胆的公开性。群体性事件的参与者多数自认有理，因此他们毫无顾忌，以公开形式聚集、演讲、串联、打横幅、呼口号，乃至不吝违法利用暴力。
危害后果日趋严重。随着社会利益群体的分化、独立，
一些利益群体之间的矛盾常常表现得十分尖锐、激烈，且对抗性偏向明显，围堵党政机关、堵塞交通要道、械斗等过激行为。
二、群体性事件发生的原因
引发群体性事件的原因是多方面的，有社会环境、政策等宏观方面的原因，也有个体、群体心理等微观方面的因素。归纳起来讲，致使群体性事件发生的原因主要有以下五个方面：
群体性事件是社会矛盾聚合激化的产物。随着新旧体制的转轨，改革的力度、深度、广度不断加大，加上改革的配套办法没有完全到位，社会保障体系尚不健全，在庞大的差距眼前，一些人不免心理失衡，产生对立情绪，引发群体性事件。
群众的合法利益受到侵害，群众的利益诉求受多种因素限制难以知足。一是土地征用、拆迁安置进程中，群众损失得不到及时弥补，群众的合理要求得不到知足而引发群体性事件；二是决策不科学、不民主，损害群众利益；三是一些干部贪污浪费、以权谋私或作风不民主、政务不公开致使群众利益无法保障。
参与人员法制观念淡薄、道德失范、心理失衡。法制观念淡薄是群体性事件多发且难以控制的主要原因。很多群众遵规遵法和以法维权意识差，往往一碰着问题就想通过上
访、生事等简单的方式来解决。
基层基础工作薄弱，调控能力不足。一是基层组织的威信相对减弱；二是有的基层组织消极、不作为；三是有的基层干部本身就是生事的支持者、组织者、策划者。 三、群体性事件的预防及处置
成立健全党委政府统一领导下的综合预警机制。群体性事件必需坚持“谁主管，谁负责”的原则，成立起在党委、政府统一领导下，各部门、各单位各司其职、各负其责、齐抓共管的工作机制，消除职责不清、信息不灵、反映迟缓、彼此推诿的现象。
多管齐下，分化瓦解。群体性事件真正起带头作用的只是少数，绝大多数带有很大的盲从性和随意性。因此在处置进程中，必需认真调查，摸准缘由，坚持“可散不可聚，可解不可结，可顺不可激”的原则，采取宣传有关法律、法规、政策，开展说服劝解工作的同时，准确把握处置机会，而不能一概而论动用警力强行处置。
周密部署，强行处置。在强行处置群体性事件中，公安机关要注意以下三点：一是要增强调查取证；二是要分工明确，办法适当，避免群体性事件进一步扩大或久拖未定；三是要把握政策，果断处置。
立足久远，避免反复。必需认真分析、准确估测群体性事件在初获平息后可能出现的新情况、新问题，精心研究预
备针对性强、实效性强的新方式、新举措。既要踊跃协调催促有关单位真正落实跟踪回访制、领导接待日制度，又要进一步完善快速反映机制，提高复杂形势下处置群体事件的能力。在党委、政府的领导下，强化办法，创新方式，为保护社会稳定、构建和谐社会做出踊跃的贡献。
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