安全生产考核表

附件1

安全生产考核表

表1

建筑施工单位安全生产考核汇总表

单位名称： 汇总时间：

项目部（二级单位）考核得分 序号 1 2 3 .. 平均分A 管理部分得分C=（A*70%+B*30%）*60% 事故控制部分得分D 综合得分E=C+D（标准分100）

项目名称 …… … 考核得分 总部管理部分得分(B) ;..

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表1-1

建筑施工单位事故控制考核表

单位名称： 考核时间： 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 承担主要责任一般事故：年营业收入低于50亿每死亡1人扣10分；年营业收入每递增50亿，每死亡1人扣分递减2分，最低扣分不低于4分。 1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 承担非主要责任一般事故按照承担主要责任一般事故标准减半扣分。 承担主要责任较大及以上事故扣40分。 承担非主要责任较大事故每起扣10-20分，重大及以上事故扣30-40分。 2 交通事故 不发生承担主要责任及以上的交通事故 不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤亡事故 不发生造成重大影响的事件 一般事故死亡1人扣3分 较大事故每起扣10-20分 重大及以上事故每起扣30-40分 一般事故死亡1人扣3分 较大事故每起扣10-20分 重大及以上事故扣30-40分 每发生一起扣10-40分 考核记录 扣分 3 自然灾害 4 其它 ;..

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5 事故报告与按要求及时如实报告事故并按处理 基准分 “四不放过”原则进行处理 40 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣10-40分 未严格按“四不放过”原则对事故进行处理，每起扣3-10分 合计得分：

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表1-2

建筑施工单位总部安全管理考核表

单位名称： 考核时间： 序号 考核项目 贯彻落实 上级要求 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产法未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次律法规和上级有关文件、会议精神，扣1-2分 根据要求及时布置工作并落实到位 落实不到位每次扣1分 未按要求明确四个责任体系负责人扣4分 行政管理体系职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分 党委书记职责不明确、没细化扣3分，履职不 1 按“党政同责、一岗双责、失职追到位每条扣1分 2 责任体系 责”原则建立并完善安全生产责任技术保障体系、实施体系、监督体系职责不明制、四个责任体系，并严格履职。 确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 组织机构与 人员 成立安委会并根据人员变化及时调未成立安委会扣5分 整 按规定配备安全总监 未及时调整扣1分 未按规定配备安全总监扣5分 3 ;..

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设置独立安全部门 按规定配备专职人员 三类人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 每缺少一个月度计划扣1分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 制定年度、月安全生产工作计划，未经第一责任人签发扣2分 建立覆盖全业务范围的配套制度，未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 且有针对性和可操作性，并严格执与股份公司配套制度每少一项扣3分 行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作会每少开一次会议扣2分 议，党政班子至少召开一次研究安会议召开的形式、内容不符合要求扣1-2分 6 安全会议 全生产工作的会议，每年召开二次会议决议没有贯彻落实每项扣1分 安委会会议并认真落实会议决议。 7 培训教育 未经第一责任人签发扣2分 制定年度安全培训教育计划，并按无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 计划实施 ，培训台账、记录等资料未按规定参加上级安全培训扣2分 齐全。 培训资料不齐全扣1分 ;..

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8 安全生产 费用 公司规定，按规定统计上报。 费用预算未由第一责任人签发扣2分 提取、使用符合国家、行业、股份未按规定提取、使用扣3分 统计上报不规范扣1分 安全部门未建立费用统计台账扣2分 按规定实现安全生产标准化达标，未按规定实现达标的企业扣6分 并开展自查自评及报备工作。按照达标企业未按规定开展自查及报备相关工作扣安全生产标准化要求开展日常安全3分 管理工作。 达标企业在实际工作中未落实标准化要求每项扣3分 制定安全技术管理办法，明确分级未制定安全技术管理办法扣3分 审批权限，建立超过一定规模的危未对安全技术方案分级审批作出规定扣2分 9 安全生产 标准化 10 安全技术 管理 险性较大（或特殊工程）的分部分未建立清单扣1分 项工程清单,根据清单编制安全方案未根据清单制定安全方案（措施）扣3分 或专项安全技术措施，并对方案（措方案（措施）未评审每项扣2分 施）进行评审。对方案的实施情况未对方案（措施）实施情况进行监督检查每项进行检查。 扣1分 ;..

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制定年度安全检查计划，每年开展未经第一责任人签发扣2分 的检查应对直管项目和二级生产经无检查计划扣3分 11 检查考核 营单位全覆盖，对每个二级生产经检查覆盖率不够每少一个扣2分 营单位所属项目的年抽检不得少于分管领导、安全总监未按要求参加检查扣2分 3个，开展安全考核，对检查考核中已发现问题未按要求整改每项扣1分 发现的问题及时整改，实现闭合。检查考核记录、整改资料不齐全每项扣1-2分 检查考核记录、整改资料、考核兑考核未兑现扣2分 现资料齐全。 未建立危险源评识别价制度扣3分 建立危险源台账，针对重大危险因未建立并及时更新危险源台账扣3分 素编制控制措施（方案）、应急预案， 未编制或审批控制措施（方案）、预案每项扣212 危险源管理 并动态管控。 管理。 分 国家规定的重大危险源未按要求进行管理每项扣1分 每年组织开展2次隐患排查治理活未组织开展隐患排查治理扣2分 13 隐患排查 治理 动，实行分级管理，建立台账，跟未建立隐患排查治理台账扣2分 踪落实隐患治理情况，重大隐患挂未跟踪隐患治理情况扣1分 牌督办，按要求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 国家规定的重大危险源按要求进行未进行有效的动态管控每项扣1分 ;..

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建立特种设备（含自有、甲供、分机构、分管领导、管理人员未明确扣3分 包自带、租赁）管理台账，定期开未建立特种设备台账扣2分 14 特种设备 管理 展特种设备专项检查，掌握特种设台帐未包括“四类”特种设备扣2分 备依法检验情况，特种设备作业人未对特种设备开展检查扣2分 员持证上岗，有台账。 未检验每台次扣1分 未持证上岗每人扣1分 建立合格分包商库，按规定引进合未建立合格分包商库扣5分 15 分包管理 格分包商，并加强对分包商的监督、未按规定程序引进分包商扣3分 检查。 未对分包商监督、检查扣3分 检查发现问题未督促及时整改扣2分 建立并完善安全生产应急救援预案未建立应急救援预案体系扣3分 16 应急管理 体系，按规定报备应急预案。每年未对预案进行评审扣2分 至少进行一次综合预案的培训、总未报备、未培训、未演练各扣1分 部现场处置方案演练。 未编制企业总部现场处置方案扣2分 建立操作规程清单，操作规程内容未建立操作规程清单扣3分 17 操作规程 具有针对性和可操作性，并发布。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 未发布扣1分 18 19 信息报送 档案管理 按规定上报安全动态和管理信息 齐全、规范 未上报每次扣1分 管理混乱、检索不便扣1-2分 ;..

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20 国际项目 安全管理 执行所在国的安全生产法律法规，安全管理部门未开展现场安全检查考核扣5并按不低于国内标准开展国际项目分，未按检查考核要求开展工作的扣5分 安全管理 100 合计得分： 基准分

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表1-3

建筑施工单位建筑施工项目部安全管理考核表

项目名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 管理部分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置1 贯彻上 级要求 法律法规和上级有关文件、会议精工作，每次扣1-2分 神，根据要求及时布置工作并落实落实不到位每次扣1分 到位 2 未按要求明确四个责任体系负责人扣4分 行政管理体系职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分 考核记录 扣分 按“党政同责、一岗双责、失职追党委书记职责不明确、没细化扣3分， 责任体系 责”原则建立并完善安全生产责任履职不到位每条扣1分 制、四个责任体系，并严格履职。 技术保障体系、实施体系、监督体系职责不明确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不 ;..

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到位每个岗位扣1分 成立安委会并根据人员变化及时未成立安委会扣5分 3 组织机构 与人员 调整 按规定配备安全总监 设置独立安全部门 按规定配备专职人员 人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 未及时调整扣1分 未按规定配备安全总监扣5分 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 每缺少一个月度计划扣1分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 未按要求细化相关制度扣2分 制定年度、月安全生产工作计划，未经第一责任人签发扣2分 建立全面覆盖安全管理的规章制未结合项目风险制定专项制度扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并严未经第一责任人签发扣2分 格执行。 每少一项扣3分 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 6 安全会议 会议，每季度召开一次安委会会会议召开的形式、内容不符合要求扣议，每月召开一次安全工作例会，1-2分 并认真落实会议决议。 会议决议没有贯彻落实每项扣1分 ;..

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7 计划未经第一责任人签发扣2分 制定年度安全培训教育计划，并按无计划扣3分 培训教育 未按计划实施每项扣2分 计划实施 ，培训台账、记录等资未按规定参加上级安全培训扣2分 料齐全。 培训资料不齐全扣1分 提取、使用符合国家、行业、股份费用计划未由第一责任人签发扣2分 公司规定，并监督分包单位的使未按规定提取、使用扣3分 用，按规定统计上报。 未监督分包单位使用扣2分 统计上报不规范扣1分 安全部门未建立费用统计台账扣2分 安全生产 按照安全生产标准化要求开展日未落实标准化要求每项扣3分 标准化 常安全管理工作。 编制专项安全施工方案清单，并按未编制专项安全施工方案清单扣3分 清单编制安全方案。对方案进行评未按清单制定方案每项扣3分 安全技 术管理 审、交底，并实施情况进行检查、未评审每项扣2分 验收。 未按规定报批每项扣2分 未交底每项扣2分 未对方案实施情况进行检查、验收每项扣1分 8 安全生产 费用 9 10 ;..

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每月组织综合检查不少于一次，策检查每少一次扣1分 11 检查考核 划并实施专项检查，每天有安全巡日巡查记录不完善扣1分 查。对检查中发现的问题及时整发现的问题未在规定期限内整改每项改。检查记录、整改资料齐全。检扣1分 查考核应涵盖分包商。 检查、整改资料不齐全扣1分 未开展考核扣1分 建立危险源清单，针对重大危险源未建立并及时更新危险源台账扣3分 因素编制相应的控制措施（方案）、未编制控制措施（方案）、预案每项扣12 危险源管理 应急预案，并动态管控。 行管理。 2分 未按要求对国家规定的重大危险源进行管理每项扣1分 组织开展隐患排查治理，实行分级未组织开展隐患排查治理扣2分 13 隐患排查 管理，建立台账，跟踪落实隐患治未建立隐患排查治理台账扣2分 治理 理情况，重大隐患挂牌督办。按要未跟踪隐患治理情况扣1分 求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 国家规定的重大危险源按要求进未进行有效的动态管控每项扣1分 ;..

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机构、分管领导、管理人员未明确扣3 建立特种设备（含自有、甲供、分分 14 特种设备管理 包自带、租赁）管理台账，定期开未建立特种设备台账扣2分 展特种设备专项检查，掌握特种设台帐未包括“四类”特种设备扣2分 备依法检验情况，特种设备作业人未对特种设备开展检查扣2分 员持证上岗，有台账。 未检验每台次扣1分 未持证上岗每人扣1分 班组安全活开展班前安全教育等班组安全活未开展班组安全活动扣2分 15 动并有记录。 记录不齐全扣1分 动 16 分包管理 理。 未按规定程序引进分包商扣3分 未纳入项目部的安全管理体系扣2分 劳务用工未按规定签订劳动合同、办理工伤保险、进行安全教育培训扣2分 对分包单位和劳务用工按规定管未对分包单位员工教育培训扣2分 ;..

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未建立应急救援预案体系扣3分 建立并完善安全生产应急救援预未制定紧急避险制度扣3分 应急管理和紧急避险 案体系和紧急避险制度，按规定报未对预案进行评审扣2分 备应急预案。每年至少进行一次预未报备扣2分 案培训。制定预案演练计划，并严未培训扣2分 格落实。 无演练计划扣2分 未按演练计划实施扣2分 18 事故处理 按“四不放过”原则进行对事故处未严格按“四不放过”原则进行处理，理 求执行。 20 每起扣3分 带/值班记录不齐全扣1分 未制定方案扣3分 建立领导现场带/值班制度，并按要未建立制度扣2分，未执行扣1分， 17 19 领导带/值班 制定防洪度汛方案和应急预案，具未成立防汛机构扣2分 防洪度汛 有针对性和可操作性，并严格落预案未演练扣2分 实。 缺乏针对性和操作性扣1分 方案、预案落实不到位扣1分 建立操作规程清单，操作规程内容未建立操作规程清单扣3分 21 操作规程 具有针对性和可操作性，并按要求缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 张贴。 未张贴扣1分/处 22 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息 未按规定上报每次扣1分 ;..

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23 档案管理 齐全、规范 管理混乱、检索不便扣1-3分 现场部分 24 施工场地 布置合理，通畅、平坦、整洁。 每处不合格扣1分 设备物资 堆放整齐、稳固、安全。 25 防汛物资、器具、设备到位。 26 安全标志 每处不合格扣1分 危险部位、重要设备设施提示、警每处不符合扣1分 告等标志规范、齐全 无防护措施或防护用品未正确使用，尘、毒、噪、采取防护措施，设置相关标示，符每项扣1分 27 作业 合职业健康要求。 无警示标示，不符合职业健康要求，没处扣1分 28 29 30 施工人员 正确使用防护用品，遵章作业。 违章每人次扣1分 安全防护 对孔、洞、坑、边、口等危险部位未设置或不合规每处扣1分 设置防护设施。 每处不符合扣1分 临时通道 规范、牢固、可靠。 操作平台、栏杆、钢梯牢固，符合每一处不合格扣2分 31 高处作业 要求，操作人员按要求佩戴个人防 护用品，安全警示标识醒目。 易燃易爆物品、危险化学品、放射未建立制度扣2分 性物品等危险物品购买、运输、储危险物品管审批手续不全扣2分 存、保管、使用、报废严格执行危32 理 险物品的管理制度和安全操作规日常管理记录不齐全扣2分 程，配备必要的应急救援物资。 使用不规范扣2分 ;..

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33 设备基础稳固，安全装置齐全，指施工机械 示仪表准确、灵敏；传动转动部位每处不合格扣1分 设备 设网、罩，无裸露；接地可靠，电 源电缆无破损。 立体交叉 专人监护，有可靠防护措施和醒目每处不合格扣1分 作业 警示标志。 交通运输车辆方向、制动灵敏、可靠，灯光齐全，货物绑扎牢固，超 34 35 交通运输 限运输有明显标志，驾驶人员遵章每项不合格扣1分。 守纪、证照齐全、场内交通指示标志齐全。 36 严格执行股份公司《隧道施工九条地下工程 每处不合格扣1分 规定实施细则》。 按要求编制施工用电组织设计， 采用三级配电、TN-S接零保护、二级漏电保护系统。手持电动工具的 37 施工用电 选用、检查、检验等符合规定。供每处不符合处扣1分 电变压器的使用、电压等级、线路设置、开关、漏电保护、灯具与易燃物的距离、施工照明等符合要求。 ;..

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材质、规格、搭设满足规范要求，38 脚手架 设计、施工、验收使用符合规定，每项不符合要求扣1分 作业人员持证上岗。 39 消防设施 重点部位、区域、设备设施的消防每处不符合扣1分 设施、器材齐全并符合规范要求。 选址避开洪水、滑坡体、泥石流等40 生活营地 重大危害因素，活动板房材料符合国家标准。消防、用电、卫生、应急符合规定。 基准分

100 合计得分： 每项不符合扣2分 ;..

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表2

勘测设计单位总部安全生产考核汇总表

单位名称： 汇总时间：

项目部（二级单位）考核得分 序号 1 2 3 .. …… 项目名称 … 考核得分 总部管理部分得分(B) 平均分A 管理部分得分C=（A*70%+B*30%）*60% 事故控制部分得分D 综合得分E=C+D（标准分100）

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表2-1

勘测设计单位事故控制考核

单位名称： 考核时间： 序号 考核项目 基本要求 扣分原则 承担主要责任一般事故：年营业收入低于50亿每死亡1人扣20分；年营业收入每递增50亿，每死亡1人扣分递减4分，最低扣分1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 不低于8分。 承担非主要责任一般事故按照承担主要责任一般事故标准减半扣分。 承担主要责任较大及以上事故扣40分。 承担非主要责任较大事故每起扣10-20分，重大及以上事故扣30-40分。 2 不发生因工程勘测设计工程勘测设计一般事故扣10分 质量原因导致的安全生责任安全事故 较大及以上事故每起扣40分 产事故 交通事故 一般事故死亡1人扣3分； 不发生承担主要及以上较大事故每起扣10-20分； 责任的交通事故 重大及以上事故每起扣30-40分 不发生承担管理责任的一般事故死亡1人扣3分 自然灾害导致人员死亡较大事故每起扣10-20分 事故 重大及以上事故扣30-40分 考核记录 扣分 3 4 自然灾害 ;..

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5 其它 不发生造成重大影响的每发生一起扣10-40分 事故、事件 按要求及时如实报告事迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣10-40故并按“四不放过”原则分,未按“四不放过”原则对事故进行处理的，进行处理 每起扣3-10分 40 合计得分： 6 事故管理 基准分 ;..

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表2-2

勘测设计单位总部安全生产管理考核表

单位名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作， 1 贯彻落实 上级要求 法律法规和上级有关文件、会议每次扣1-2分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 未按要求明确四个责任体系负责人扣4分 行政管理体系职责不明确、没细化扣3分 履职不到位每条扣1分 按“党政同责、一岗双责、失职党委书记职责不明确、没细化扣3分，履追责”原则建立并完善安全生产职不到位每条扣1分 2 责任体系 责任制、四个责任体系，并严格技术保障体系、实施体系、监督体系职责履职。 不明确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 3 组织机构与 成立安委会并根据人员变化及时未成立安委会扣5分 人员 调整 未及时调整扣1分 ;..

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按规定配备安全总监 按规定设置安全部门 按规定配备专职人员 三类人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 未按规定配备安全总监扣5分 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 每缺少一个月度计划扣1分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 制定年度、月安全生产工作计划，未经第一责任人签发扣2分 建立覆盖全业务范围的配套制未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并与股份公司配套制度每少一项扣3分 严格执行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 会议，党政班子至少召开一次研会议召开的形式、内容不符合要求扣1-26 安全会议 究安全生产工作的会议，每年召分 开二次安委会会议并认真落实会会议决议没有贯彻落实每项扣1分 议决议。 ;..

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7 培训教育 未经第一责任人签发扣2分 制定年度安全培训教育计划，并无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 按计划实施 ，培训台账、记录等未按规定参加上级安全培训扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 提取、使用符合国家、行业、股费用预算未由第一责任人签发扣2分 份公司规定，按规定统计上报。 未按规定提取、使用扣3分 统计上报不规范扣1分 安全部门未建立费用统计台账扣2分 按规定实现安全生产标准化达未按规定实现达标的企业扣6分，达标企 8 安全生产 费用 9 安全生产 标准化 标，并开展自查自评及报备工作。业未按规定开展自查自评及报备相关工作按照安全生产标准化要求开展日扣3分，达标企业在实际工作中未落实标常安全管理工作。 准化要求每项扣3分 制定安全技术管理办法，明确分未制定安全技术管理办法扣3分 级审批权限，建立超过一定规模未对分级审批作出规定扣2分 安全技术 管理 的危险性较大（或特殊工程）的未建立清单扣1分 分部分项工程清单,根据清单编制未根据清单制定安全方案（措施）扣3分 安全方案或专项安全技术措施，方案（措施）未评审每项扣2分 并对方案（措施）进行评审。对未对方案（措施）实施情况进行监督检查方案的实施情况进行检查。 每项扣1分 10 ;..

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制定年度安全检查计划，每年开未经第一责任人签发扣2分 展的检查应对直管项目和二级生无检查计划扣3分 产经营单位全覆盖，对每个二级检查覆盖率不够每少一个扣2分 11 检查考核 生产经营单位所属项目的年抽检分管领导、安全总监未按要求参加检查扣不得少于3个，开展安全考核，2分 对检查考核中发现的问题及时整已发现问题未按要求整改每项扣1分 改，实现闭合。检查考核记录、检查考核记录、整改资料不齐全每项扣1-2整改资料、考核兑现资料齐全。 分 考核未兑现扣2分 未建立危险源评识别价制度扣3分 建立危险源台账，针对重大危险未建立并及时更新危险源台账扣3分 因素编制控制措施（方案）、应急未编制或审批控制措施（方案）、预案每项12 危险源管理 预案，并动态管控。 行管理。 扣2分 国家规定的重大危险源未按要求进行管理每项扣1分 组织开展隐患排查治理，实行分未组织开展隐患排查治理扣2分 13 隐患排查 治理 级管理，建立台账，跟踪落实隐未建立隐患排查治理台账扣2分 患治理情况，重大隐患挂牌督办。未跟踪隐患治理情况扣1分 按要求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 国家规定的重大危险源按要求进未进行有效的动态管控每项扣1分 ;..

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建立特种设备（含自有、甲供、机构、分管领导、管理人员未明确扣3分 分包自带、租赁）管理台账，定未建立特种设备台账扣2分 14 特种设备 管理 期开展特种设备专项检查，掌握台帐未包括“四类”特种设备扣2分 特种设备依法检验情况，特种设未对特种设备开展检查扣2分 备作业人员持证上岗，有台账。 未检验每台次扣1分 未持证上岗每人扣1分 建立合格分包商库，按规定引进未建立合格分包商库扣5分 15 分包管理 合格分包商，并加强对分包商的未按规定程序引进分包商扣3分 监督、检查。 未对分包商监督、检查扣3分，检查发现问题未督促及时整改扣2分 建立并完善安全生产应急救援预未建立应急救援预案体系扣3分 16 应急管理 案体系，按规定报备应急预案。未对预案进行评审扣2分 每年至少进行一次综合预案的培未报备、未培训、未演练各扣1分 训、总部现场处置方案演练。 17 18 19 信息报送 档案管理 国际项目 安全管理 基准分

未编制企业总部现场处置方案扣2分 按规定上报安全动态和管理信息 未上报每次扣1分 齐全、规范 管理混乱、检索不便扣1-2分 执行所在国的安全生产法律法安全管理部门未开展现场安全检查考核扣 规，并按不低于国内标准开展国5分，未按检查考核要求开展工作的扣5际项目安全管理 100 分 合计得分： ;..

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表2-3

勘测设计单位设计项目部安全生产考核表

项目名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及1 贯彻落实 上级要求 法律法规和上级有关文件、会议时布置工作，每次扣1-2分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 2 责任体系 未按要求明确四个责任体系责任人职责扣2分 按“党政同责、一岗双责、失职第一责任人职责不明确、没细化追责”原则建立并完善安全生产扣3分，履职不到位每条扣1分 责任制并严格履职。 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 3 人员配备 明确分管安全责任人，配备专兼未明确责任人扣2分，未配备安职安全管理人员 4 工作计划 并严格实施。 全管理人员扣2分 未经第一责任人签发扣2分 计划不全面、不具可操作性扣1分 制定年度、月安全生产工作计划，每缺少一个月度计划扣1分 ;..

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计划未落实每项扣1分 未按要求细化相关制度扣2分 未结合项目风险制定专项制度 建立全面覆盖安全管理的规章制扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并未经第一责任人签发扣2分 严格执行。 每少一项扣3分 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 安全会议 每少开一次会议扣2分 每年召开一次年度安全生产工作会议召开的形式、内容不符合要6 会议，每月召开一次安全工作例求扣1-2分 会，并认真落实会议决议 会议决议没有贯彻落实每项扣1分 制定年度安全培训教育计划，并计划未经第一责任人签发扣2分 7 培训教育 按计划实施 ，培训台账、记录等无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 ;..

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8 设代服务 未及时收集、反馈相关安全信 息扣2分 未对信息处理情况进行跟踪扣参加施工图会审、设计交底，收2分 集、反馈与设计相关的安全信息，未及时向相关方告知新识别的并跟踪管理。 安全风险扣2分 未对重点部位和关键环节的安全措施和防护要求提出建议扣1分 按要求参加安全检查、隐患排查，检查每少一次扣1分 险应积极反馈给建设单位。 强化车辆管理维护和运行管理，对驾驶员进行教育培训、考核管理。 配置必要的消防器材并定期检查，建立现场动态的重点防火部位或场所清单。 未按规定管理维护扣2分 无行车调度记录扣3分 未进行教育培训、考核管理扣2分 未配置或未检查试验扣2分 无消防设备设施台帐扣1分 无清单扣1分 不按规定使用劳动保护用品每 人次扣1分 违章乘用交通工具每人次扣1分 进入施工区域不服从现场安全管理每人次扣1分 患排查 交通、消防 管理 10 9 安全检查和隐对防洪度汛、地质灾害防范等风存在风险未反馈扣2分 11 人员行为 安全 遵守现场安全管理规定 ;..

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建立并完善安全生产应急救援预未建立应急救援预案体系扣3分 案体系和紧急避险制度，按规定未制定紧急避险制度扣3分 12 应急管理和紧报备应急预案。每年至少进行一未对预案进行评审扣2分 急避险 次预案培训。制定预案演练计划，未报备、未培训各扣2分 并严格落实。 无演练计划、未按演练计划实施各扣2分 13 14

信息报送 档案管理 按规定上报安全动态和管理信息 未按规定上报每次扣1分 齐全、规范 100 管理混乱、检索不便扣1-3分 合计得分： 基准分 ;..

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表2-4

勘测设计单位监理项目部安全生产考核表

项目名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及1 贯彻落实 上级要求 法律法规和地方政府、建设单位、时布置工作，每次扣1-2分 上级有关文件、会议精神，根据落实不到位每次扣1分 要求及时布置工作并落实到位 2 责任体系 未按要求明确四个责任体系责 任人职责扣2分 按“党政同责、一岗双责、失职第一责任人职责不明确、没细化追责”原则建立并完善安全生产扣3分，履职不到位每条扣1分 责任制并严格履职。 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 3 人员配备 职安全管理人员 未明确分管安全责任人扣2分 分 未持合规证件每人扣1分 4 工作计划 制定年度、月安全生产工作计划，未经第一责任人签发扣2分 并严格实施。 每缺少一个月度计划扣1分 明确分管安全责任人，配备专兼未配备专兼职安全管理人员扣2;..

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计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 未按要求细化相关制度扣2分 建立全面覆盖安全管理的规章制未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并每少一项扣3分 严格执行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 安全会议 每少开一次会议扣2分 每年召开一次年度安全生产工作会议召开的形式、内容不符合要6 会议，每月召开一次安全工作例求扣1-2分 会，并认真落实会议决议。 会议决议没有贯彻落实每项扣1分 制定年度安全培训教育计划，并计划未经第一责任人签发扣2分 7 培训教育 按计划实施 ，培训台账、记录等无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 ;..

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8 监理服务 未审批方案每项扣1分 按法律法规和工程建设强制性标未实施旁站监督每项扣1分 准实施监理业务 未要求施工单位整改安全隐患 每项扣1分 审查专项施工方案、关键工序和拒不整改的或不停止施工，未 危险性较大的专项安全技术措施 向有关主管部门报告扣2分 未履行特种设备、特种作业人发现安全事故隐患，要求施工单员进出场核查、备案登记职责，位整改并跟踪管理 每次项扣1分 监理日志无安全管理内容扣2 分 按要求组织或参加项目安全检检查每少一次扣1分 9 安全检查和隐查、隐患排查，督促施工单位认所监管项目存在隐患或安全防真整改存在的问题 护等不合规，每处扣1分 患排查 建立危险源清单，针对重大危险未建立并及时更新危险源台账 源因素编制相应的控制措施（方扣3分 案）、应急预案，并动态管控。 未编制控制措施（方案）、预案 10 危险源管理 行管理。 每项扣2分 分 未督促施工单位按要求对国家规定的重大危险源进行管理每项扣1分 国家规定的重大危险源按要求进未进行有效的动态管控每项扣1 ;..

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交通、消防 管理 11 强化车辆管理维护和运行管理，对驾驶员进行教育培训、考核管理 配置必要的消防器材并定期检查，建立现场动态的重点防火部位或场所清单 未按规定管理维护扣2分 无行车调度记录扣3分 未进行教育培训、考核管理扣2 分 未配置或未检查试验扣2分 无消防设备设施台帐扣1分 无清单扣1分 不按规定使用劳动保护用品每人次扣1分 违章乘用交通工具每人次扣1分 进入施工区域不服从现场安全管理每人次扣1分 12 人员行为 安全 遵守现场安全管理规定 建立并完善安全生产应急救援预未建立应急救援预案体系扣3分 案体系和紧急避险制度，按规定未制定紧急避险制度扣3分 13 应急管理和紧报备应急预案。每年至少进行一未对预案进行评审扣2分 急避险 次预案培训。制定预案演练计划，未报备、未培训各扣2分 并严格落实。 无演练计划、未按演练计划实施各扣2分 14 15 信息报送 档案管理 按规定上报安全动态和管理信息 未按规定上报每次扣1分 齐全、规范 100 管理混乱、检索不便扣1-2分 合计得分： 基准分 ;..

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表3

装备制造单位安全生产考核汇总表

单位名称：

序号 1 考核 内容 事故控制 标准分 40 60 得分 2 安全管理 合计 100 ;..

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表3-1

装备制造单位事故控制考核表

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 承担主要责任：死亡1人扣20分；较大及以上事1 生产安全事故 不发生生产安全死亡事故 故扣40分 承担非主要责任：死亡1人扣10分；较大事故每起 考核记录 扣分 2 扣15-25分；重大及以上事故扣40分 一般事故死亡1人扣3分 不发生承担主要责任及以上的较大事故每起扣10-20分 交通事故 交通事故 重大及以上事故每起扣30-40分 自然灾害 不发生承担管理责任的自然灾害导致的人员伤亡事故 不发生造成重大影响的事件 一般事故死亡1人扣3分； 较大事故每起扣10-20分； 重大及以上事故每起扣30-40分 每发生一起扣10-40分 迟报、漏报、谎报、瞒报事故每次扣10-40分,未按“四不放过”原则对事故进行处理的，每起扣3-10分 合计得分： 3 4 5 其它 事故报告与按要求及时如实报告事故并按处理 基准分 “四不放过”原则进行处理 40

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表3-2

装备制造单位安全管理考核表

序号 考核项目 基本要求 管理部分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，每次扣1-21 贯彻上 级要求 法律法规和上级有关文件、会议分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 未按要求明确四个责任体系负责人扣4分 行政管理体系职责不明确、没细化扣3分，履职不到 扣分原则 按“党政同责、一岗双责、失职位每条扣1分 追责”原则建立并完善安全生产党委书记职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每2 责任体系 责任制、四个责任体系，并严格条扣1分 履职。 技术保障体系、实施体系、监督体系职责不明确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 3 组织机构 与人员 成立安委会并根据人员变化及时未成立安委会扣5分 调整 按规定配备安全总监 未及时调整扣1分 未按规定配备安全总监扣5分 ;..

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按规定设置安全部门 按规定配备专职人员 三类人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 未经第一责任人签发扣2分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 制定年度、月安全生产工作计划，每缺少一个月度计划扣1分 建立覆盖全业务范围的配套制未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并制度每少一项扣3分 严格执行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 会议，党政班子至少召开一次研会议召开的形式、内容不符合要求扣1-2分 6 安全会议 究安全生产工作的会议，每年召会议决议没有贯彻落实每项扣1分 开二次安委会会议并认真落实会议决议。 7 培训教育 未经第一责任人签发扣2分 制定年度安全培训教育计划，并无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 按计划实施 ，培训台账、记录等未按规定参加上级安全培训扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 ;..

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8 安全生产 费用 费用预算未由第一责任人签发扣2分 提取、使用符合国家、行业、股未按规定提取、使用扣3分 份公司规定，按规定统计上报。 统计上报不规范扣1分 安全部门未建立费用统计台账扣2分 按规定实现安全生产标准化达未按规定实现达标的企业扣6分，达标企业未按规定 9 安全生产 标准化 标，并开展自查自评及报备工作。开展自查自评及报备相关工作扣3分，达标企业在实按照安全生产标准化要求开展日际工作中未落实标准化要求每项扣3分 常安全管理工作。 制定安全技术管理办法，明确分未制定安全技术管理办法扣3分 级审批权限，在对风险进行识别未进行风险识别或识别出的重大风险未制定安全方 10 安全技术 管理 评价的基础上编制安全方案或专案（措施）扣3分 项安全技术措施，并对方案（措方案（措施）未评审每项扣2分 施）进行评审。对方案的实施情未对方案（措施）实施情况进行监督检查每项扣1分 况进行检查。 制定年度安全检查计划，每年组未经第一责任人签发扣2分 11 检查考核 织综合检查、专项检查，开展安无检查计划扣3分 全考核，对检查考核中发现的问检查考核每少一次扣2分 题及时整改，实现闭合。检查考已发现问题未按要求整改每项扣1分 核记录、整改资料、考核兑现资检查考核记录、整改资料不齐全每项扣1-2分 料齐全。 考核未兑现扣2分 ;..

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建立危险源台账，针对重大危险未建立危险源评识别价制度扣3分 因素编制控制措施（方案）、应急未建立并及时更新危险源台账扣3分 12 危险源管理 预案，并动态管控。 行管理。 隐患排查 治理 未编制或审批控制措施（方案）、预案每项扣2分 国家规定的重大危险源按要求进未进行有效的动态管控每项扣1分 国家规定的重大危险源未按要求进行管理每项扣1分 组织开展隐患排查治理，实行分未组织开展隐患排查治理扣2分 13 级管理，建立台账，跟踪落实隐未建立隐患排查治理台账扣2分 患治理情况，重大隐患挂牌督办。未跟踪隐患治理情况扣1分 按要求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 建立特种设备（含自有、甲供、机构、分管领导、管理人员未明确扣3分 14 特种设备 管理 分包自带、租赁）管理台账，定未建立特种设备台账扣2分 期开展特种设备专项检查，掌握未对特种设备开展检查扣2分 特种设备依法检验情况，特种设未检验每台次扣1分 备作业人员持证上岗，有台账。 未持证上岗每人扣1分 15 班组安全活动 开展班前安全教育等班组安全活未开展班组安全活动扣1分 动并有记录 安全教育培训记录不齐全扣1分 无资质或超资质扣3-5分，未纳入公司的安全管理体 16 分包与劳务用对分包单位和劳务用工按规定管系扣2分，未对协作单位员工进行教育培训每人次扣工 理 1分，劳务用工未按规定签订劳动合同、进行安全教育培训每人扣1分 ;..

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建立并完善安全生产应急救援预未建立应急救援预案体系扣3分 17 应急管理 案体系，按规定报备应急预案。未对预案进行评审扣2分 每年至少进行一次综合预案的培未报备、未培训、未演练各扣1分 训、总部现场处置方案演练。 未编制企业总部现场处置方案扣2分 建立操作规程清单，操作规程内未建立操作规程清单扣3分 18 操作规程 容具有针对性和可操作性，并发缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 布。 19 20 信息报送 档案管理 未发布扣1分 按规定上报安全动态和管理信息 未上报每次扣1分 齐全、规范 管理混乱、检索不便扣1-2分 现场部分 21 场地布置 22 23 设备物资 安全标志 布置合理，通畅、平坦、整洁 堆放整齐、稳固、安全 每处不合格扣1分 每处不合格扣1分 危险部位、重要设备设施提示、每处不符合扣1分 警告等标志规范、齐全 尘、毒、噪、作采取防护措施，设置相关标示，无防护措施或防护用品未正确使用，每项扣1分 24 业 符合职业健康要求 无警示标示或不符合职业健康要求没处扣1分 25 施工人员 正确使用防护用品，遵章作业 通道标志线清晰、畅通无障碍 违章每人次扣1分 不清晰、不畅通每1处扣1分 26 安全通道 27 高处作业 临空作业挂网，拴安全带，排架、每处不合格扣1分 平台、栏杆牢固 ;..

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28 特种设备 29 生产设备 设备设施完好，安全装置齐全、 有效 每处不合格扣1分 按规定检验和进行维护保养 操作人员持证上岗 基础稳固，指示仪表准确、灵敏；传动转动部位设网、罩，无裸露；接地可靠，电源电缆无破损；安每一项不合规扣1分 全附件齐全、可靠；操作规程贴在醒目位置 30 锅炉、压力容锅炉、压力容器定期检验、有台未检验扣3分 器 帐记录 无台账记录扣2分 工业管道 水、氧、乙炔、蒸汽、天然气、不规范每处扣1分、 压缩空气等管道布置规范，无跑有跑冒滴漏现象每处扣1分 冒滴漏现象，标示清晰 无标示或标示不清晰扣1分 专人监护，有可靠防护措施和醒每处不合格扣1分 目警示标志 交通运输车辆方向、制动灵敏、 31 32 立体交叉 作业 33 交通运输 可靠，灯光齐全；货物绑扎牢固，每项不合格扣1分 超限运输有明显标志；驾驶人员 遵章守纪、证照齐全 ;..

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34 用电管理 配电箱与开关箱及与设备的距离，箱体、箱内设备及配置符合规定；电缆敷设和封堵符合要求；电气开关箱、盘、柜等接线规范，每处不符合扣1分 应设漏电保护器；变压器有固定安全围栏，有醒目警示标识；接地可靠 锻造、铸造、热处理等高温作业，未划定安全作业区域扣1分 执行安全操作规程，配齐安全防无警示、警戒标志、设施扣1分无人监护扣1分 护设施，作业前进行安全交底 重点部位、区域、设备设施的消未进行安全交底扣1分 35 高温作业 36 消防设施 防设施、器材齐全并符合规范要每处不符合扣1分 求 审批手续齐全，并有专项控制措 施。燃爆物品运输、存放、使用 37 燃爆场所 符合规范要求。油库、炸药库单每项不符合扣1分 独建筑，安全距离符合规定，避 雷装置可靠，防护设施齐全有效，标志醒目 38 危险品管理 39 员工宿舍 基准分 有制度、有检查、有记录 建筑及用电等符合规定 100 缺一项扣1分 每处不符合扣1分 合计得分： ;..

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表4

电力及投资、平台公司、房地产、租赁及服务、水电规划

总院等单位安全生产考核汇总表

单位名称： 汇总时间： 项目部（二级单位）考核得分 序号 项 目 名 称 1 2 3 .. …… 考核得分 … 总部管理部分得分(B) 平均分A 管理部分得分C=（A*70%+B*30%）*60% 事故控制部分得分D 综合得分E=C+D（标准分100）

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表4-1

电力及投资、平台公司、房地产、租赁及服务贸易企业、水电

规划总院等单位事故控制考核表

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 承担主要责任：死亡1人扣20分；较大及以上事故扣40分 承担非主要责任一般事故：年营业收入低于501 生产安全事故 不发生生产安全死亡事亿每死亡1人扣10分；年营业收入每递增50故 亿，每死亡一人扣分递减2分，最低扣分不低于4分。 承担非主要责任较大事故每起扣10-20分，重大及以上事故扣30-40分。 一般事故每死亡1人扣3分 不发生承担主要责任的交较大事故每起扣10-20分 通事故 重大及以上事故每起扣30-40分 不发生因管理原因造成的一般事故死亡1人扣3分 3 自然灾害 自身及施工等单位的自然较大事故每起扣10-20分 重大及以上事故每起扣30-40分 灾害人身死亡事故 不发生其它造成重大影响的事故、事件 每发生一起扣10-40分 考核记录 扣分 2 交通事故 4 其它 ;..

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5 事故报告与 处理 按要求及时如实报告事迟报、漏报、谎报、瞒报事故，每发生一起扣故并按“四不放过”原则10-40分，未按“四不放过”原则进行处理每起扣3-10分 进行处理 40 合计得分： 基准分

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表4-2

电力及投资、平台公司、房地产、租赁及服务贸易企业、水电规划

总院等单位总部安全生产管理考核表

单位名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及1 贯彻落实 上级要求 法律法规和上级有关文件、会议时布置工作，每次扣1-2分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 第一责任人职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分 党委书记职责不明确、没细化扣 按“党政同责、一岗双责、失职3分，履职不到位每条扣1分 追责”原则建立并完善安全生产技术保障体系、实施体系、监督2 责任体系 责任制、四个责任体系，并严格体系职责不明确、没细化每个体履职。 系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 ;..

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成立安委会并根据人员变化及时未成立安委会扣5分 调整 3 组织机构与 按规定配备安全总监 人员 按规定设置安全部门 按规定配备专职人员 三类人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 未及时调整扣1分 未按规定配备安全总监扣5分 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 未经第一责任人签发扣2分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 建立覆盖全业务范围的配套制未经第一责任人签发扣2分 度，且有针对性和可操作性，并与股份公司配套制度每少一项5 规章制度 严格执行。 扣3分 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 6 安全会议 会议，党政班子至少召开一次研会议召开的形式、内容不符合要究安全生产工作的会议，每年召求扣1-2分 制定年度、月安全生产工作计划，每缺少一个月度计划扣1分 ;..

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开二次安委会会议并认真落实会会议决议没有贯彻落实每项扣1议决议。 分 制定年度安全培训教育计划，并未经第一责任人签发扣2分 7 培训教育 按计划实施 ，培训台账、记录等无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 提取、使用符合国家、行业、股8 安全生产 费用 份公司规定，按规定统计上报 投资项目安全生产费用应在投标中单列 未按规定提取、使用扣3分 统计上报不规范扣1分 未单列扣5分 按规定实现安全生产标准化达未按规定实现达标的企业扣69 安全生产 标准化 标，并开展自查自评及报备工作。分，达标企业未按规定开展自查按照安全生产标准化要求开展日自评及报备相关工作扣3分，达常安全管理工作。 标企业在实际工作中未落实标准化要求每项扣3分 安全技术 管理 开展对重大工程项目和危险性较大专项工程安全技术措施审查， 有效解决重大工程安全技术问题 未开展审查扣2分 未有效解决问题扣1-2分 10 ;..

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未经第一责任人签发扣2分 制定年度安全检查计划，每年组无检查计划扣3分 11 检查考核 织综合检查、专项检查，开展安检查考核每少一次扣2分 全考核，对检查考核中发现的问已发现问题未按要求整改每项题及时整改，实现闭合。检查考扣1分 核记录、整改资料、考核兑现资检查考核记录、整改资料不齐全料齐全。 每项扣1-2分 考核未兑现扣2分 未建立危险源评识别价制度扣3 建立危险源台账，针对重大危险分 因素编制控制措施（方案）、应急未建立并及时更新危险源台账预案，并动态管控。 12 危险源管理 行管理。 扣3分 未编制或审批控制措施（方案）、未进行有效的动态管控每项扣1分 国家规定的重大危险源未按要求进行管理每项扣1分 组织开展隐患排查治理，实行分未组织开展隐患排查治理扣2分 13 隐患排查 治理 级管理，建立台账，跟踪落实隐未建立隐患排查治理台账扣2分 患治理情况，重大隐患挂牌督办。未跟踪隐患治理情况扣1分 按要求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 国家规定的重大危险源按要求进预案每项扣2分 ;..

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14 设备安 全管理 未建立制度扣2分 未建立台帐扣1分 建立交通运输及其它设备安全管未定期检测特种设备每台扣2理制度，并进行有效管理 分 未进行检查扣2分 未建立合格分包商库扣5分 建立合格分包商库，按规定引进未按规定程序引进分包商扣3分 15 分包管理 合格分包商，并加强对分包商的未对分包商监督、检查扣3分，监督、检查。 检查发现问题未督促及时整改扣2分 建立并完善安全生产应急救援预未建立应急救援预案体系扣3分 案体系，按规定报备应急预案。未对预案进行评审扣2分 16 应急管理 每年至少进行一次综合预案的培未报备扣1分 训、总部现场处置方案演练。 未培训扣1分 未演练扣1分 建立操作规程清单，操作规程内未建立操作规程清单扣3分 17 操作规程 容具有针对性和可操作性，并发缺乏针对性和可操作性每项扣布。 1-2分 未发布扣1分 18 19 信息报送 档案管理 按规定上报安全动态和管理信息 未上报每次扣1分 齐全、规范 管理混乱、检索不便扣1-2分 ;..

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20 国际项目 安全管理 基准分 执行所在国的安全生产法律法安全管理部门未开展现场安全规，并按不低于国内标准开展国检查考核扣5分，未按检查考核际项目安全管理 100 要求开展工作的扣5分 合计得分：

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表4-3

电力生产单位安全生产管理考核表

单位名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 管理部分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及1 贯彻上 级要求 法律法规和上级有关文件、会议时布置工作，每次扣1-2分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 第一责任人职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分 党委书记职责不明确、没细化扣 考核记录 扣分 按“党政同责、一岗双责、失职3分，履职不到位每条扣1分 2 责任体系 追责”原则建立并完善安全生产技术保障体系、实施体系、监督责任制、四个责任体系，并严格体系职责不明确、没细化每个体履职。 系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 四个责任体系职责交叉扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责

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不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个岗位扣1分 成立安委会并根据人员变化及时 3 组织机构 与人员 调整 按规定设置安全生产管理部门 专职人员不少于3人 人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 没成立安委会扣5分 未及时调整扣1分 未按规定设置安全生产管理部门扣5分 每少一人扣2分 每一人未持证扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 未经第一责任人签发扣2分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 建立全面覆盖安全管理的规章制未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并每少一项扣3分 严格执行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 制定年度、月安全生产工作计划，每缺少一个月度计划扣1分 ;..

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每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 会议，每季度召开一次安委会会会议召开的形式、内容不符合要6 安全会议 议，每月召开一次安全工作例会，求扣1-2分 并认真落实会议决议 会议决议没有贯彻落实每项扣1分 7 培训教育 计划未经第一责任人签发扣2 制定年度安全培训教育计划，并分 无计划扣3分 按计划实施 ，培训台账、记录等未按计划实施每项扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 提取、使用符合国家、行业、股未按规定提取、使用扣3分 份公司规定，并监督分包单位的统计上报不规范扣1分 使用，按规定统计上报。 按照安全生产标准化要求开展日未落实标准化要求每项扣3分 常安全管理工作。 新建、改建、扩建、维修项目按未制定专项安全技术措施每项规定编制安全技术方案，并进行扣1分，未审核、批准每项扣1 8 安全生产 费用 安全生产 标准化 9 10 安全技 术管理 审批、交底 施和反事故措施计划并实施。 分，未交底每次扣1分，未落实未制定两措计划扣2分；未落实两措计划每项扣1分。 按规定编制安全技术劳动保护措措施每次扣1分 ;..

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每月组织综合检查不少于一次，检查每少一次扣1分 11 检查考核 策划并实施专项检查，每天有安日巡查记录不完善扣1分 全巡查。对检查中发现的问题及发现的问题未在规定期限内整时整改。检查记录、整改资料齐改每项扣1分 全。检查考核应涵盖分包商。 检查、整改资料不齐全扣1分 未开展考核扣1分 建立危险源清单，针对重大危险未建立并及时更新危险源台账源因素编制相应的控制措施（方扣3分 案）、应急预案，并动态管控。 未编制控制措施（方案）、预案12 危险源管理 行管理。 每项扣2分 分 未按要求对国家规定的重大危险源进行管理每项扣1分 隐患排查 治理 未组织开展隐患排查治理扣2国家规定的重大危险源按要求进未进行有效的动态管控每项扣1 组织开展隐患排查治理，实行分分 13 级管理，建立台账，跟踪落实隐未建立隐患排查治理台账扣2患治理情况，重大隐患挂牌督办。分 按要求统计上报。 未跟踪隐患治理情况扣1分 未按要求统计上报扣1分 ;..

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建立特种设备管理台账，定期开未建立特种设备台账扣2分 14 特种设备管展特种设备专项检查，掌握特种未对特种设备开展检查扣2分 理 设备依法检验情况，特种设备作未检验没台次扣1分 业人员持证上岗，有台账。 15 班组安全活动 未持证上岗每人扣1分 开展班前安全教育等班组安全活未开展班组安全活动扣2分 动并有记录 记录不齐全扣1分 未按规定程序引进分包商扣3分 未纳入项目部的安全管理体系扣2分 分 劳务用工未按规定签订劳动合同、办理工伤保险、进行安全教育培训扣2分 16 分包管理 对分包单位和劳务用工按规定管未对分包单位员工教育培训扣2理。 ;..

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未建立应急救援预案体系扣3 建立并完善安全生产应急救援预分 案体系和紧急避险制度，按规定未制定紧急避险制度扣3分 17 应急管理和紧报备应急预案。每年至少进行一未对预案进行评审扣2分 急避险 次预案培训。制定预案演练计划，未报备扣2分 并严格落实。 未培训扣2分 无演练计划扣2分 未按演练计划实施扣2分 严格执行两票三制，经考试合格，18 两票三制 每年正式公布工作票签发人、工两票三制每处不符合扣1分；作票负责人、工作许可人资格人“三种人”无资格每1人扣1分。 员名单。 19 事故处理 按“四不放过”原则进行对事故未严格按“四不放过”原则进行处理 要求执行。 21 防洪度汛 处理，每起扣3分 分，带/值班记录不齐全扣1分 未制定方案扣3分 建立领导现场带/值班制度，并按未建立制度扣2分，未执行扣1 20 领导带/值班 制定防洪度汛方案和应急预案，未成立防汛机构扣2分 具有针对性和可操作性，并严格预案未演练扣2分 落实。 缺乏针对性和操作性扣1分 方案、预案落实不到位扣1分 ;..

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建立操作规程清单，操作规程内未建立操作规程清单扣3分 22 操作规程 容具有针对性和可操作性，并按缺乏针对性和可操作性每项扣要求张贴。 1-2分 未张贴每处扣1分 23 信息报送 24 档案管理 按规定上报安全动态和管理信息 未按规定上报每次扣1分 齐全、规范 管理混乱、检索不便扣1-2分 现场部分 场地布置合理、通畅、平坦、整洁，设备物资堆放整齐、稳固，25 作业环境 安全防护到位，照明充足，在有较大危险因素的场所和有关设每处不合格扣1分。 施、设备上设置明显的安全标志，安全通道标识清晰、畅通无障碍。 特种作业人员和特种设备作业人员执有效证件上岗。 26 作业人员 每一人未持证扣1分。 正确使用防护用品，无三违现象，违章每人次扣1分；无防护措施每项扣尘、毒、噪作业采取防护措施，或防护用品未正确使用，设置相关标识，符合职业健康要1分。 求。 ;..

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高空作业、交叉作业、起重作业、焊接作业、动火作业、受限空间作业、水上作业等应满足有关安全要求。 27 作业行为 临边作业应挂网、拴安全带，排每处不合格扣1分。 架、平台、栏杆牢固。 交叉作业应设专人监护与协调，有可靠防护措施和醒目警示标志。 建立安全工器具档案和清册，安28 安全工器具 全工器具应开展定置管理，按期检验并按规定贴合格证。 未建立档案和清册，缺一项扣1分；未定置管理扣1分；未按期检验或没有检验报告、没贴合格证，每件扣1分。 基础稳固，指示仪表准确、灵敏，传动转动部位设网、罩，无裸露，接地可靠，电源电缆无破损，安29 生产设备 全附件齐全、可靠，操作规程贴每一项不合规扣1分。 在醒目位置。 设备定值整定履行审批程序。 设备标识、安全标志齐全。 ;..

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30 工业管道 管道布置合理、规范，无跑冒滴漏现象，标识清晰。 交通运输车辆方向、制动灵敏、不规范、不合理每处扣1分；有跑冒滴漏现象每处扣1分；无标识或标识不清晰每处扣1分。 可靠，灯光齐全，货物绑扎牢固，31 交通运输 超限运输有明显标志，驾驶人员每项不合格扣1分。 遵章守纪、证照齐全、场内交通指示标志齐全。 应满足规范接线、安全距离、安32 用电管理 全保护、电压等级、防火封堵、围栏警示、接地可靠、作业许可等要求。 重点部位、区域、设备设施的消33 消防设施 防设施、器材齐全并符合规范要每处不符合扣1分。 求。 每处不符合扣1分。 ;..

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易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品购买、运输、储存、保管、使用、报废必须严34 危险物品管理 每项不符合扣1分。 格执行危险物品的管理制度和安全操作规程。有制度、有措施、有检查、有记录。 基准分 100 合计得分：

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表4-4

勘测设计、电力及投资、平台公司、房地产等

总包部或项目公司安全生产考核表

项目名称： 考核时间：

序号 考核项目 基本要求 扣分原则 考核记录 扣分 认真传达贯彻落实国家安全生产未及时传达、贯彻落实、根据要求及时布置工作，1 贯彻上 级要求 法律法规和上级有关文件、会议每次扣1-2分 精神，根据要求及时布置工作并落实不到位每次扣1分 落实到位 未按要求明确四个责任体系负责人扣4分 行政管理体系职责不明确、没细化扣3分，履职不到位每条扣1分 按“党政同责、一岗双责、失职党委书记职责不明确、没细化扣3分，履2 责任体系 追责”原则建立并完善安全生产职不到位每条扣1分 责任制、四个责任体系，并严格技术保障体系、实施体系、监督体系职责履职。 不明确、没细化每个体系扣2分，履职不到位每个体系扣2分 其他岗位人员“一岗双责”职责不明确、没细化每个岗位扣1分，履职不到位每个 ;..

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岗位扣1分 成立安委会并及时调整 按规定配备安全总监 3 组织机构 与人员 安全管理人员 人员持证上岗 4 工作计划 并严格实施。 按规定设置安全管理机构并配备未成立安委会扣5分 未及时调整扣1分 未按规定配备安全总监扣5分 未按规定设置安全部门扣5分 少一人扣2分 未持合规证件每人扣1分 年度计划未经安委会讨论通过扣2分 每缺少一个月度计划扣1分 计划不全面、不具可操作性扣1分 计划未落实每项扣1分 制定年度、月安全生产工作计划，未经第一责任人签发扣2分 建立全面覆盖安全管理的规章制未经第一责任人签发扣2分 5 规章制度 度，且有针对性和可操作性，并每少一项扣3分 严格执行。 缺乏针对性和可操作性每项扣1-2分 每年召开一次年度安全生产工作每少开一次会议扣2分 6 安全会议 会议，每季度召开一次安委会会会议召开的形式、内容不符合要求扣1-2议，每月召开一次安全工作例会，分 并认真落实会议决议 会议决议没有贯彻落实每项扣1分 ;..

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制定年度安全培训教育计划，并计划未经第一责任人签发扣2分 7 培训教育 按计划实施 ，培训台账、记录等无计划扣3分 未按计划实施每项扣2分 资料齐全。 培训资料不齐全扣1分 提取、使用符合国家、行业、股安全生产 费用 费用预算未由第一责任人签发扣2分 8 未按规定提取、使用扣3分 份公司规定，满足安全生产需要，不满足安全生产需要扣2分 按规定统计 统计不规范扣1分 投资项目安全生产费用单列 安全部门未建立费用统计台账扣2分 对分包单位的安全生产费用使用安全生产费用未单列扣3分 情况进行监督管理 无监管记录扣3分 按照安全生产标准化要求开展日未落实标准化要求每项扣3分 常安全管理工作。 未认真执行扣3分 9 安全生产 标准化 10 安全技 术管理 按规定审批安全技术措施 未建立审批清单扣1分 未对方案（措施）实施情况进行监督检查每项扣1分 ;..

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11 检查考核 未经第一责任人签发扣2分 无检查计划扣3分 每月组织综合检查不少于一次，检查覆盖率不够每少一个扣2分 策划并实施专项检查。对检查中分管领导、安全总监未按要求参加检查扣2分 发现的问题及时整改。检查记录、整改资料齐全。检查考核应涵盖已发现问题未按要求整改每项扣1分 相关方。 检查考核记录、整改资料不齐全每项扣1-2分 考核未兑现扣2分 建立危险源清单，针对重大危险未建立并及时更新危险源台账扣3分 12 危险源管理 案）、应急预案，并动态管控。 未进行有效的动态管控每项扣1分 国家规定的重大危险源按要求进未按要求对国家规定的重大危险源进行管行管理。 理每项扣1分 组织开展隐患排查治理，实行分未组织开展隐患排查治理扣2分 13 隐患排查 治理 级管理，建立台账，跟踪落实隐未建立隐患排查治理台账扣2分 患治理情况，重大隐患挂牌督办。未跟踪隐患治理情况扣1分 按要求统计上报。 未按要求统计上报扣1分 源因素编制相应的控制措施（方未编制控制措施（方案）、预案每项扣2分 ;..

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14 防洪度汛 未制定方案扣3分 制定防洪度汛方案和应急预案，未成立防汛机构扣2分 具有针对性和可操作性，并严格预案未演练扣2分 落实。 缺乏针对性和操作性扣1分 方案、预案落实不到位扣1分 无违法发包、转包、违法分包及挂靠等违法行为，各参建方应具15 相关方管理 备安全生产条件和相应资质。 通过与参建方签订安全生产管理协议或在合同中约定，明确各参存在违法行为、不具备安全条生产件或相 应资质，每项扣3-5分 未明确各方职责扣2分；未监督相关方安全管理体系运行扣1分；未及时处置相关方提出的重大安全问题扣2分；未监督特 种设备安装拆除等关键工序扣2分；安全建方安全管理职责，并组织实施，防护设施有重大缺陷每处扣1分；现场安对施工承包商开展安全性评价。 全文明施工管理混乱扣2分。 建立项目应急管理体系，编制生16 应急管理 产安全事故应急救援专项预案和现场处置方案，并开展演练 未建立应急管理体系扣1分 未编制专项预案和现场处置方案每项扣1分 未制定演练计划扣1分 未组织培训演练扣1分 按“四不放过”原则进行对事故未严格按“四不放过”原则进行处理，每 17 事故处理 处理 起扣3分 ;..

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18 领导带/值班 建立领导现场带/值班制度，并按未建立制度扣2分，未执行扣1分，带/值 要求执行。 班记录不齐全扣1分 19 信息报送 按规定上报安全动态和管理信息 未按规定上报每次扣1分 20 档案管理 齐全、规范 监督场地布置，做到道路合理、通畅、平坦、整洁；安全通道标识清晰、畅通无障碍；设备物资管理混乱、检索不便扣1-2分 21 作业环境 堆放整齐、稳固；安全防护到位，每处不合格扣1分。 照明充足；较大危险因素的场所和有关设施、设备上有明显的安全标志。 监督施工现场管理，做到临时用电方案应经审批后实施，并经验收合格后投入使用；规范接线、未经审批或验收扣2分。 安全距离、安全保护、电压等级、每处不符合扣1分。 防火封堵、围栏警示、接地可靠、作业许可等符合相关要求。 监督重点部位、区域、设备设施 22 用电管理 23 消防设施 的消防设施、做到器材齐全并符每处不符合扣1分。 合规范要求。 ;..

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监督危险物品管理，做到易燃易爆物品、危险化学品、放射性物24 危险物品管理 品等危险物品及其容器、运输工有制度、有措施、有检查、有记录。 基准分

100 合计得分： 每项不符合扣1分。 具、燃爆场所满足有关安全要求， ;..