伊金霍洛旗农畜产品批发交易市场建设项目可行性
研究报告
伊金霍洛旗农畜产品批发
交 易 市 场 建 设 项 目
可行性研究报告
项目申报单位：伊金霍洛旗供销社 项目执行单位：伊金霍洛旗供销社
可研编制单位：内蒙古雨润农林工程设计有限公司
目 录
第一章 总论 1 1 项目提要 1
2 可行性报告编制依据 4 3 编制原则 4
4 综合评价和论证结论 5
第二章 项目背景及必要性 6 1 项目建设背景 6
2 项目建设的必要性及目的意义 10 第三章 建设条件 12 1项目区概况 12
2 项目实施的有利条件 13
第四章 建设单位基本情况 15 1 建设单位概况 15 2 企业财务状况 17
第五章 市场分析与销售方案 18 1 市场分析 18
2 产品生产与销售方案 21 第六章 项目建设方案 22 1 总平面布置 22
2 土建工程 23 3 公用工程 25 4 消防 26
5 建设内容 27
6 项目进度安排 28
第七章 投资估算与资金筹措 29 1 投资估算依据 29
2 项目建设投资估算 30 3 资金来源与筹措 31 4 资金使用和管理 31 第八章 财务评价 31 1 财务评价依据 31
2 销售收入与销售税金及附加估算 32 3 总成本及运营成本估算 32 4 财务效益分析 33 5 不确定性分析 33
第九章 环境影响评价 34 1 主要环境保护目标 34
2 主要污染工序与治理措施 35
第十章 农牧民增收及与农牧民的利益联结机制 35 1 服务对象及范围 35
2 农牧民的利益联结机制 36 3 农民增收 37
4 其他社会影响 37
第十一章 项目风险分析 38 1 政策风险 38 2 财务风险 39 3 市场风险 39
第十二章 项目运行与管护 40 1 组织机构与职能划分 40 2 项目运行技术方案 40
第十三章 项目实施与管理 41
第十四章 可行性研究结论与建议 41
1 可行性研究结论 41 2 建议 42
第一章 总论
一、项目提要
1．项目名称：伊金霍洛旗农畜产品批发交易市场 2．建设性质：新建
3．项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：伊金霍洛旗供销社 法人代表：刘占喜
所有制形式：股份有限公司
4．项目建设地点、规模、期限及建设内容 (1)建设地点：伊金霍洛旗阿腾席热镇
(2)建设规模：货物仓储能力8000吨，货物吞吐量5万吨，出口蔬菜生产加工能力1万吨。
(3)建设期：1年,即2008年9至2009年9月 (4)建设内容：
规模5000吨储藏库1座，总建筑面积5000㎡，其中速冻库600㎡、冷藏库2000㎡、保鲜库2400㎡。钢架结构，制冷机组及供配电设施；
加工车间，建筑面积2000平方米，附属设施包括：供水压力罐、蒸汽锅炉、不锈钢案板、不锈钢清洗池、托盘、真空包装机、打包机，净菜加工设备等；
交易大厅（棚）2座，采用钢构形式，总面积2500㎡； 生活及办公场所，建筑面积2500㎡；
配送设备包括叉车2辆、手动叉车2辆、冷藏保鲜运输车3辆、箱式配送车2辆；
公共信息服务平台1套，包括：设施购置、网页设计、网点规划、信息处理等。
农产品质量检测设施1套，包括：设施购置、检测化验等。
5．投资规模及资金构成
项目总投资2425.26万元。其中：固定资产投资1523.26万元，在固定资产投资中土建工程投资952.00万元，设备及设备安装工程投资546.76万元，其他费用投资24.50万元；流动资金投资902.00万元。
6．资金筹措
申请自治区财政支持350万元，地方配套350万元，自筹823万元；申请金融贷款902.00万元，用于流动资金。
7．主要技术经济指标：（详见下表）
项 目 主 要 技 术 经 济 指 标
序号 指标名称 基计量单位 指标值 备注 本 指 标 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 2425.26 1523.26 952.00 546.76 24.50 902.00 28480.00 12000.00 7900.00 4080.00 4500.00 814.32 27117.64 548.04 1 项目总投资 固定资产投资 其中：土建投资 设备及安装投资 其他投资 流动资金投资 销售收入 加工出口圆葱 GAP大棚彩椒 无公害胡萝卜 有机白菜及其他 销售税金及附加 成本费用 利润总额 1.1 1.1.1 1.1.2 1.1.3 1.2 2 2.1 2.2 2.3 2.4 3 4 5 6 7 8 所得税 投资利润率 投资利税率 万元 % % 基 本 评 价 指 标 180.85 15.14 22.60 1 税后指标 财务内部收益率 财务净现值 投资回收期 税前指标 财务内部收益率 财务净现值 投资回收期 ％ 1.1 1.2 1.3 2 23.02 1543.67 5.15 万元 年 ％ I=10% 2.1 2.2 2.3 30.71 2528.43 4.16 万元 年 I=10% 8．项目辐射范围及带动能力 项目能够对地方及周边地区的农牧产业发展起到“稳定器”作用，缓解市场价格波动对农牧业的冲击，从而进一步提高农民收入，切实推动地方经济的发展步伐。项目改造运营后，可年为农民增收1.3亿元，带动1万余户农民走上了致富道路。
二、可行性报告编制依据
政策依据：
1、自治区人民政府《2008年民生工作中农村牧区商贸流通网络建设规划》
2、《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十个五年计划和2010年远景目标规划》。
3、《内蒙古自治区农业“十一五”发展规划纲要》 4、《鄂尔多斯市国民经济和社会发展“十一五”规划纲要》
5、国家《食品工业“十五”发展规划》 技术依据：
1、《商贸流通业建设项目可行性研究报告编制深度》、 2、《建设项目经济评价方法与参数》 3、《投资项目社会评价方法》 4、建设单位提供的技术资料。
5、技术人员现场考察收集的资料。
6、国家现行有关的各种标准规范。
三、编制原则
1、按照区域规划合理配置资源的原则，合理规划建设项目。
2、符合国家和有关部委的产业政策及有关部委相关的技术规范和标准。
3、有关技术必须先进、成熟、可靠、使用安全方便。 4、符合社会主义市场经济客观规律的原则，逐步实现对农牧业的产业化经营，对促进当地社会经济发展，提高人民生活质量起到积极的推动作用。
四、综合评价和论证结论
1.综合评价：市场经济的发展为现代农业提供了广阔的赢利空间，同时也对现代农业的建设提出了更高的要求。伊金霍洛旗绿色蔬菜开发项目依据了鄂尔多斯市和地方政府发展现代农业的总体规划，以超前的思路，做到了高标准、高起点，体现了既符合当地实际需要又着眼于长远发展的战略构想。
2.论证结论：通过财务分析与评价，各项经济指标均比较合理。该项目的实施，经济效益和社会效益显著，既解决了该地区及周边地区特色农产品的滞销问题，又为农民在生产资料供应上提供了方便，为该地区搭建了一个农民增收、农业增效的平台，建议尽快立项实施。
第二章 项目背景及必要性
一、 项目建设背景
在我国各类出口农产品中，作为劳动密集型产业的蔬菜，一直较有竞争实力和增长潜力。从出口蔬菜品种结构来看，鲜冷冻蔬菜是主要品种。蔬菜加工作为高附加值的蔬菜品种，在我国蔬菜出口中的比重越来越大。虽然我国蔬菜产
量每年高速递增，并已在世界总量中占据相当部分的份额，但据业内人士测算，国际市场和国内市场对蔬菜的年需求缺口均在15万吨以上。因此，蔬菜产业是一个利润丰厚、有增长潜力的产业。2006年5月份，在宁夏召开的农业产业化经验交流会上，与会代表认为，西部蔬菜业投资前景广阔，并且具有六大优点：第一，投资蔬菜符合国家产业化调整方向。我国是农业大国，有10亿农民，想要达到小康水平，必须进行农村产业结构调整以及农村剩余劳动力的转移。我国有丰富的蔬菜资源，开发蔬菜能改变单一种植蔬菜，拉长产业链，提高蔬菜产品附加值。同时，蔬菜加工企业作为劳动密集型企业，不仅能解决大量劳动力就业问题，还能成为高利润、低风险的出口创汇企业。国家已于2006年出台了《农产品加工发展行动计划》，蔬菜加工业是重点发展产业之一，将得到相关的金融、税收等政策支持，开发利用蔬菜产品在我国有着现实意义。第二、东、中、西部种植蔬菜的可比效益也决定了在西部种植、加工蔬菜的前景广阔。西部地区占全国18%的土地，19%的水资源，仅生产了8.8%的粮食，6.7%的肉类。要求值得注意的是，在西北地区，不仅光照充足，昼夜温差大，适宜种植蔬菜，而且种植蔬菜的每亩效益能达到3000元，远高于种植粮食平均一亩地800元左右的经济效益。另一方面，西部地区农牧业产业结构与本地区水资源贫乏的资源结构严重错位，在种植业内部，高耗水的粮食作物比例偏大，蔬菜面积偏小。可是，目前1吨水平均产粮0.58公斤，远不如种植蔬菜划算。第三、蔬菜的生产和销售有着广阔的市场前景。近10年来，蔬菜在国际市场的贸易额每年都超过120亿美元，尽管中国蔬菜的生产和数量以及品种都在增加，产量已经占据世界总量的60%左右，并以每年30%的速度递增，可国外市场对中国蔬菜的需求量为60万吨。另外，由于一些发达国家蔬菜成本加大，不少国家和地区都愿意从我国进口廉价商品蔬菜，中国正好可以借此机会将蔬菜资源优势转变为经济优势。第四、冷冻保鲜蔬菜比新鲜蔬菜优点多。比如用冻干工艺制成的蔬菜，不仅保持了蔬菜的色、香、味、形，而且最大限度的保存了蔬菜
中的维生素、蛋白质等营养物质，只要密藏包装后，就可在常温下长期贮存、运输和销售，三五年内不变质。由于这种食品只有5%含水量，因此质量好、重量轻，可大大降低其经营费用。第五、目前世界上许多跨国公司也看到了蔬菜所产生的巨大效益，开始积极参与其生产和销售。许多发达国家通过使用生物技术、真空冷冻技术和超临界萃取等现代高新技术对蔬菜加工进行产业化，将逐步使蔬菜的供应更加卫生、营养、保健和方便，以满足不同年龄、不同群体、不同职业和不同消费层次的不同需求，蔬菜的供应更加个性化。而我国虽然是蔬菜生产大国，且市场巨大，劳动力廉价，可蔬菜加工的产业化和技术方面与发达国家相比差距很大，基本处于起步阶段。目前，国内一些蔬菜生产企业已经利用这一机会，积极开展与跨国公司的合资、合作，借此发展我国的蔬菜产业，取得了良好收益。第六、发展蔬菜可以改善我国蔬菜产品结构。目前，一些发达国家通过脱水蔬菜、冷冻蔬菜等方式对蔬菜进行加工，其储藏量和加工量已经占到所产蔬菜总量的80%，在美国，加工菜与鲜菜的比例从20世纪60年代的38:62，上升到如今的60:40。我国作为世界第一蔬菜生产大国，却仅有几千家蔬菜加工企业，而且规模小、技术落后，产品结构相当不合理。同时，国际市场上高档蔬菜大都是用真空冷冻技术生产的，而我国目前仅有少数厂家能生产，面对广阔的国际、国内市场需求，我国的蔬菜生产基地还远没有达到规模。
从伊金霍洛旗蔬菜地理资源看，属温带半干旱大陆性季风气候，全年平均气温一般为0—7℃，多年平均降雨量为380毫米左右，年有效积温在2800—3400℃之间。南部地区土层深厚、土质肥沃、有机质丰富，灌溉条件较好，交通便利，是蔬菜瓜果理想的生产基地；市区近郊基础设施条件好，水、电、路、渠配套，临近市场和城区，适宜生产特菜、叶菜、芽菜等鲜细菜及花卉、特色瓜果；北部地区海拔高，气候冷凉，光照充足，昼夜温差大，适宜发展根菜（如大葱、萝卜、马铃薯）、食用菌、山野菜等。
伊金霍洛旗蔬菜还具有较好的季节和生产环境的优势，蔬菜生产的旺季（7—9月份）正是晋、陕、津、蒙、等西部地区的生产淡季，可以与外部互补，增强外埠市场占有率。同时，由于伊金霍洛旗没有大型工业企业，环境条件、自然条件都适宜发展无公害蔬菜。近年，伊金霍洛旗蔬菜产业得到迅速发展。2007年全市常年蔬菜种植面积达到3.7万公顷，加上复种面积，总播种面积达到5万公顷，总产蔬菜42亿公斤。全旗蔬菜年总增加值8亿多元，占种植业增加值的28.6%，仅次于粮食生产，列种植业第二位，已成为农民增收致富的重要途径。.
鉴于此，伊金霍洛旗供销联社以公司为龙头、以蔬菜为依托、以冷链物流为运行方式、以加工出口及设立交易中心为目标的大物流产业项目，先后与陕西省、山西省等食品集团签订了农产品出口合同，目前已建设各类蔬菜基地5000余亩并全部实施了基地备案。冷链物流工程正在建设中，前期各项准备工作全部就绪。
二、项目建设的必要性及目的意义
根据国家和自治区、市、县农业产业政策和待业发展规划，在全党上下全面建设社会主义新农村的良好政策环境下，以全旗蔬菜产业发展的新情况、新问题、新思路，适时提出蔬菜批发交易市场建设项目，对加快我旗农业产业化进程和经济快速增长具有重要意义。
1、项目建设是全面推进伊金霍洛旗社会主义新农村建设的有效途径。“新十一五”时期，党中央、国务院审时度势，提出大力建设社会主义新农村，伊金霍洛旗是国家级贫困县，农村地区人口多，土地少，耕地资源人均占有量低，发展劳动密集型的调入农业是农民脱贫致富的有效途径，并且在当地已经取得了良好的效果。针对伊金霍洛旗地区蔬菜产业发展的弱点和不足，适时建设蔬菜批发交易市场项目，将有效地带动伊金霍洛旗蔬菜产业的升级上档，提高农民的生产生活条件，促进社会主义新农村建设具有重要的意义。
2、加快伊金霍洛旗及周边地区产业结构调整的需要。鄂尔多斯市伊金霍洛旗位于陕西、山西、宁夏三省区交界处，
交通便利，地下位置优越，210高速、包茂高速公路、阿大一级油路、神府铁路、东乌铁路纵贯我旗。伊金霍洛旗周边地区的乌兰木伦镇、霍洛苏木、纳林希里等地区亦有良好的蔬菜栽培条件，项目的建设可以带动和促进当地蔬菜产业的发展，从而推动了农业结构调整的过程。
3、平抑市场价格，满足市场需求。蔬菜批发交易市场的建设，可实现产销两地的快速连接，实现淡季不淡，四季有鲜。使广大消费者选择优质价廉的蔬菜同时，取得了实惠。使蔬菜某地农户销售价格稳定，确保种植生产效益。
4、促进农民经纪人队伍的形成、发展和壮大。市场为农民实现产代销提供了最佳场所，为农民从生产型转为生产经营型提供了舞台，为农村经济的发展带来活力和生机，可以促进全旗农民经纪人队伍的发展壮大。
5、可以起到科技推广和普及的带动作用。以该项目区蔬菜生产基地为依托，不断加强对外联络、合作，引进新品种和新技术，培养农业科技人才，进一步探索农业产业化调整的新模式、新方法、新经验，努力提高我旗设施农业的整体水平，推动我旗农业向现代化农业快速发展。
6、具有良好的社会效益。蔬菜批发交易市场建设，带动了运输业、餐馆业、信息服务等第三产业的发展，使市场周边成为名副其实的第三产业重点区，为当地经济建设和社会发展做出贡献。另外，对本旗财政税收，相关产业及下岗职工再就业都将起到积极作用。
现代经济结构调整，是转变经济增长方式的重要途径，对国家和地区经济和社会发展发挥着越来越重要的作用。鉴于此，伊金霍洛旗在《鄂尔多斯市“十一五”规划纲要》中关于伊金霍洛旗地区发展现代农业，依伊金霍洛旗农产品特色和现状并以此为依托实施蔬菜批发交易市场是十分必要和可行的。
第三章 建设条件
一、项目区概况
1、地理位置及项目区建设地点
地理位置：伊金霍洛旗位于内蒙古自治区西南部，鄂尔多斯市西部，地处康巴什新区、成陵旅游开发区、神府矿区金三角地带。东与鄂尔多斯市东胜区为界，西与乌审旗接壤，南与陕西省神木县相连，北与杭锦旗毗邻。
项目区建设地点：伊金霍洛旗农畜产品批发交易市场选择在伊金霍洛旗阿腾席热镇镇区内，规划土地面积500亩；5000吨恒温库选择在柳沟北山脚下，占地18亩，两地相距3华里。
2、自然资源状况 海拔500-1200m，无霜期90-145天，年降雨量290-500㎜左右，春季干热风大，6-8月降雨集中，日照丰富，雨热同期，昼夜温差大。从全旗土壤含量看，其耕作层有机质含量为1.5-2.5%，全氮含量0.5-0.85%，速效磷含量5-10PPM，速效钾含量120-180PPM，PH值在6-7.5之间；依据NY5010-2002《无公害产地环境条件》，农业部农产品质量安全检测中心（呼和浩特）对伊金霍洛旗3个地区分别对铅、镉、汞、砷等元素进行了检测，判定该地区符合无公害产地环境要求。该地区生产的农产品，如蔬菜、玉米、大红谷、中药材、杂粮杂豆等内质性非常强，营养丰富，安全健康，远近闻名。在全旗80万亩耕地中，水浇地面积34万亩，在种植
结构上，粮经比例达到了1:1，仅蔬菜、中药材、大葵花、大红谷、小杂粮等就超过30万亩，总产值近6亿元。全旗玉米25万亩，产量达到18万吨，产值超过2.5亿元。
二、项目实施的有利条件
1．发展蔬菜资源优势
伊金霍洛旗及周边地区（区域）蔬菜由于其独特的地理环境和气候条件，蔬菜资源具备很多特色，一是内质性较强，耐储存；二是食用安全健康，营养丰富。因此好多客商都盯准了这里的蔬菜，如圆葱、大萝卜、胡萝卜、大头菜、卷心大白菜、牛蒡等都出口日本、韩国等；这些产品为绿色农产品开发奠定了基础。 2．经济区位优势
伊金霍洛旗隶属于鄂尔多斯市，在地理上与西北经济圈相连，也与晋、陕、蒙之间的经济联系紧密，受其辐射大，市场依存度高。发展区域性农产品批发业务，完全可以利用与这些区域的经济联系来展开合作，谋求共同发展。加之地区特色农产品资源优势，并且在西部大开发的政策驱动下，随着与陕西、山西、宁夏区域经济的联系与合作，在他们区域经济的带动下，该地区的经济区位优势会日益释放出来，农产品的市场空间会越来越广阔，农产品水平和层次（无公害、绿色和有机）会逐步提升，区域农产品的外向型程度会越来越高。
3、交通网络基本形成
伊金霍洛旗阿腾席热镇距鄂尔多斯市市区3公里，包茂高速公路横穿市镇，两地行程用时仅10分钟左右。鄂尔多斯市是内蒙西部地区重要的交通枢纽城市，境内有包茂线、兰深线、阿大线三条高速公路，有包神线、东乌线两条铁路，是鄂尔多斯市连接陕西、山西、宁夏等城市和地区的重要通道。国道210、109从南北东西贯通全市，已基本形成了“二横三纵二出口”的城市交通骨架。“十五”期间，交通建设投入资金200亿元，大大改善了交通运输环境和路网结构。连接内蒙古全境的东西大通道横贯鄂尔多斯市，方便了鄂尔
多斯市与首府呼和浩特及其他盟市的交通联系。至此，鄂尔多斯的交通网络已基本形成。
4、人文环境优势
鄂尔多斯市独特的人文历史为发展具有地区蔬菜批发交易市场创造了具有竞争力的人文环境优势：鄂尔多斯将借助成吉思汗旅游业这些悠久的文化品牌，打造具有特定文化意义的特色产品、品牌产品、文化产品，将商贸产品产业与文化产业有机融合，使当地农产品开发成为有形资产和无形资产的结合体，达到产品宣传文化、文化提升产品的目的。
第四章 建设单位基本情况
一、建设单位概况
伊金霍洛旗供销合作社隶属于鄂尔多斯市供销社，该合作社经过转制后于2002年成立，坐落在阿腾席热镇，合作社下设天峰农畜产品批发交易市场一处，是全旗唯一一家以物流形态运营的股份制企业。
公司注册资金200万元，现有总资产3500 万元，属于民营股份制企业，企业现有在职员工30人，其中管理人员8人，市场业务8人，工人及辅助人员14人。该公司自成立之日起，就严格按照现代月份制企业经营管理模式进行企业管理，同时该公司抢抓机遇，立足于伊金霍洛旗的现有蔬菜生产的良好基础，将公司的主营业务定位于蔬菜配送、运输销售、蔬菜初级分选加工等方面，加强市场开拓，扩展业务内容。公司自成立以来，业务发展迅速，购销营业额逐年攀升，经营业绩良好，已成为伊金霍洛旗蔬菜产业化经营的重点龙头企业之一。目前该公司有旗内的红庆河镇、乌兰木伦镇、霍洛苏木等苏木镇的蔬菜生产基地建立了稳定的购销合同，合同蔬菜基地达到1万亩，主要品种有黄瓜、韭菜、甘蓝、豆角、西红柿、大白菜等十几个品种，产品主要销往陕西、山西、宁夏等地。2006年完成购销配送蔬菜6万吨，配送销售蔬菜营业额达到1534万元，实现利润143万元；2007年购销配送蔬菜8.5万吨，配送营业额达到2785万元，实现利润264万元。2008年，鄂尔多斯地区蔬菜生产销售形式明显向好，蔬菜价格水平高于往年15－20%，企业营业额呈
现强势发展的势头，预计购销营业额突破3000万元，实现利润350万元以上。
公司经营模式与经营理念：该公司围绕供销致力于办成农民合作经济组织这一根本目标，积极参与农业产业化建设，以“三农＋物流+批发市场”为经营模式，运用现代化的运营和管理手段，不断完善各项物流功能，培育物流产业，扩大物流市场规模，构建商品生产服务网络，形成综合生产开发格局。公司的经营范围是：蔬菜生产加工销售;农畜土特产品经营；粮食购销；生产资料经营；农产品储藏保鲜、配货运输、物流配送等。该公司逐步要形成“大流通、大贸易、大物流”的产业物流，其产业链是“公司+基地+产品加工+储藏+物流”。该公司以发展以健康食品为理念，以生产无公害食品、绿色食品、有机食品为依托，以合作开发为契机，以加工包装为手段，以物流配送为核心，以创建新型农牧业产业化体系为目标，立足新农村建设和“万村千乡”工程，紧紧围绕市场展开生产、加工、包装、储藏、保鲜、运输、配货等一系列经营活动，借势做大本区域的物流市场，逐步建设成为鄂尔多斯地区最具有影响力的物流产业中心。
公司在发展中注重与同行企业间的合作，近年内先后与陕西、山西、宁夏等地食品集团签订了不同类别出口蔬菜协议。到目前为止，公司已发展各类蔬菜8000亩，而且全部进行了基地备案，并且也相应进行了出口食品卫生登记注册工作。
二、企业财务状况
该企业隶属于伊金霍洛旗供销联社，有着强大后盾作支撑：2007年末，伊金霍洛旗供销联社资产总值27026万元，其中流动资产12476万元，固定资产净值14310万元，其他资产240万元；负债总额12655万元，其中流动负债11410万元，长期负债1245万元；所有者权益14371万元，其中实收资本3998万元，资本公积10815万元，未分配利润558万元。资产负债率48.63%，流动比率1.09，财务状况良好。2007年实现销售收入16029万元，利税总额469万元，资产
利税率达到1.7%，销售利税率达到3%。现金及等价物净增加2311万元，企业的盈利能力较强，自筹资金有保障。
第五章 市场分析与销售方案
一、市场分析
1.国际市场分析
国际蔬菜市场是全球农产品贸易市场的重要组成部分，历来为各国所重视，同时也是争议最多、保护最强的贸易领域。随着蔬菜贸易的国际化，交易量急剧上升，交易范围迅速扩大，各国之间领带性增强，逐渐向全球化统一大市场的方向发展。我国蔬菜生产数量很大，价格低廉，上市时间相对集中，经济效益不突出。国内蔬菜市场，出口数量还少，空间广阔。
我国出口农产品呈现以劳动密集型农产口吃加工农产品为主出口量迅速增加的特点。劳动密集型的农产品如水果、蔬菜、养殖和加工农产品的出口额占出口总额的42.8%。这类农产品的出口既有效利用了我国农业自然资源，又充分利用丰富的从略资源，提高了农产品附加值，增加了农民收入，是我国农产品出口的方向和长期保持的特点。
蔬菜生产是我国传统产业，在我国有着悠久的栽培历史，具有产品品种多、产量大、质量好、价格低等优势。全国年产蔬菜约1000亿公斤，占世界蔬菜总产值的1/4。
蔬菜生产是劳动密集型生产，与粮食作物相比，蔬菜产品单位价值产所需土地投入只有10%－30%，而劳动力需求则是粮食的4－5倍，日、韩、新加坡以及我国香港地区等是重要的蔬菜消费市场，我国对这些国家和地区出口具有圈套的区位优势，蔬菜出口也具有较大潜力。
2、国内市场分析
目前，全国性蔬菜生产的相对供求平衡局面已经形成，但地区性、季节性、结构性矛盾仍比较突出，一方面常规蔬菜量大价低，积压严重；另一方面名特蔬菜货缺价高，反季节蔬菜优势明显，绿色品牌菜蔬畅销无阻，包装即食蔬菜深受欢迎，总体而言，我国蔬菜生产劳动生产率较低、生产经营规模偏小、家庭分散生产现状与统一大市场要求矛盾突
出、蔬菜深加工能力较弱、生产技术水平和经营管理水平落后、市场开发能力不强、信息搜寻手段落后、生产经营现代化水平较低，所有这些都影响着我国蔬菜产业的发展。
今后我国蔬菜生产方向是调整结构，优化品种，提高品质，增强蔬菜深加工和保鲜能力，就地增值，注重产品包装，强化品牌意识，提高技术水平，严格检验检疫制度，扩大有机蔬菜生产，增加蔬菜出口份额。以蔬菜科技和现代工业技术为支柱，逐步走专业化生产、生产运销加工社会化分工的产业化道路，实现由传统生产向以现代科技和现代经营管理为基础的现代化生产转变，大幅度提高土地和设施的利用率、劳动生产率和产品的商品率及利用价值。实现蔬菜产业化，龙头企业的加入，可更好地对接市场，开拓销路，以优质、标准、绿色、品牌强势占领市场，走出国门，取得最大经济效益。
而我国有十三亿人口，蔬菜消费下牌发展阶段，如达到世界平均450公斤/年的消费水平，国内市场将有非常大的潜力。
二、市场竞争力和进入国内外市场前景
目前项目所在地的蔬菜生产利用嫁接、滴灌、生物有机肥、“无公害”防治和二氧化碳气肥等高新技术，使产品达到“无公害绿色蔬菜及有机蔬菜”标准，产品质量高，产量高，市场竞争力强，潜力巨大，又逢我国加入“WTO”的绝好机会，我国每年出口绿色食品597万吨，蔬菜约占20%左右。蔬菜以及加工蔬菜出口年增长幅度都在30%以上。
伊金霍洛旗及周边地区发展无公害蔬菜面积已达到20万亩，主流产品有甘蓝、马铃薯、胡萝卜、大萝卜、蕃茄、圆葱、牛蒡等，这些产品一部分出口日本、韩国和东南亚地区，一部分销往山东、广州和厦门等地区，一部分进行了加工转化；其它蔬菜产品如芹菜、辣椒、黄瓜、豆角、茄子、白菜等均以自用或地销为主。
区域内的农民由于种植蔬菜历史悠久、经验丰富，好多菜农到外地或出国当技术员。由于本地有出口产品，又有部
分农民可以按照GAP标准进行了种植，为今后蔬菜发展向规模化、规范化种植奠定了基础。
伊金霍洛旗人民政府为了加大发展设施农业的力度，曾制定了一系列优惠政策予以扶持。到目前为止，全旗已发展蔬菜大棚（日光温室）9700户累计达到11000亩；在蔬菜招商引资工作中,根据伊金霍洛旗当前蔬菜发展的迫切需要，旗人民政府为了及早实现基地、保鲜加工、贸易一体化格局，提出可以在工业园区内无偿提供所需建厂土地并且为企业减免三年所得税政策。
二、产品生产与销售方案
依据项目建设背景、项目发展的可行性以以及供销系统农产品经营状态，伊金霍洛旗供销合作社、天峰农畜产品批发交易市场承担该项目不仅具备经济基础，而且具备了开发绿色农产品的基本条件。重点以“无公害农产品基地”为依托，以“天津的无公害蔬菜生产基地”、“北京绿润食品农产品出口”为契机，围绕蔬菜整理保鲜、杂粮包装、特色农产品交易、肉食加工冷藏等经营主线，研究解决伊金霍洛旗区域农产品外销的“瓶颈”问题。同时，面对农村也在积极发挥着系统内的网点优势，及时组织做好优质种子、化肥、农药、农膜等生产资料的供应配送工作。特别在物流冷链储运、加工增值、保鲜冷藏等方面还需进一步完善，对农产品物流配送需进行升级改造。运用现代化的运营和管理手段，规划信息网络体系，以仓储、加工、配送、集装箱运输等现代物流服务为支撑，以“商贸+批发+物流”为特色，完善物流功能，做大作强区域性农畜产品批发交易市场。
该项目建成后，主要是面对该地区广袤的农村及周边地区，吸纳千家万户具有特色的农产品，积极开发绿色农产品，通过批发市场把产品及时销售出去，让农民快速致富，促进和提高地区经济稳步健康发展。
在“政府引导、企业运作、分步实施”原则指导下，以开发绿色蔬菜为切入点，以仓储、加工、配送、集装箱运输等现代物流为支撑，运用现代化的运营和管理手段，将其产
品面向蒙、冀、辽地区扩展。同时以其资源优势和产业特色，积极参与区域分工合作，加强同周边城市（如北京、天津、承德、锦州、沈阳、大连）的商贸地区交流，相互补充，共同发展，借势做大本区域的物流市场。该项目的建成必将促进地方经济的发展，带动和引领农民走上健康富裕之路。
第六章 项目建设方案
一、总平面布置
（一）设计原则
根据建设单位提供的伊金霍洛旗阿腾席热镇实测场区地形地貌现状图，结合厂区内布置情况，严格遵守设计要求，在满足工艺的前提下，遵循建筑物防火设计规范，尽量做到充分节省利用现有场地满足运输及消防的需要，减少土方量，使总平面布置更合理，并在厂区充分绿化。
（二）平面布置
在整体布局上分设2处6个区，即产品冷冻保鲜区、机电动力区、生产加工区、货物物流区、产品批发交易区、综合服务区。
考虑厂区现有平面情况，以及新增项目对水、电、汽的利用，在平面布局中，主要按鄂尔多斯检测检疫局设计筹划，将主要生产车间布置在厂区西侧，同时考虑交通及环卫要求，设3个出入口，以利于人员、原料、产品的进出。
（三）场内运输
场区内道路形成环状布置，既可满足原料及产品的运输，又符合消防安全的需要。主要道路宽9米，次要道路宽6米，道路全部为混凝土路面。
（四）绿化
由于项目对卫生条件要求较高，为使厂区的环境达到卫生标准，所以在主车间及厂前区周围着重绿化外，同时相应做场地硬化处理，道路周边充分绿化，力争建成花园式的现代化工厂。
二、土建工程
（一）设计原则
根据项目生产工艺的要求，本着充分利用土地资源及节约投资的原则进行规划与设计。设计标准按照《工业厂房统一标准》及有关规定执行。对新建项目严格按照国家规范、规程及防火、防爆、环卫进行，并做到安全适用、经济合理、美观大方、符合文明生产等。在建筑设计中，坚持经济，适用，科学，安全，美观，节约能源的原则；在结构设计中，争取做到技术先进，布置合理，安全可靠，整体性好；尽可能降低造价，采用经济合理的结构形式；标准构件采用内蒙标准和国家标准。
（二）厂房结构选型
本项目厂房建筑结构选型力求经济合理，符合建筑结构设计规范、规程，地面采用钢筋混凝土结构、地上采用彩钢框架。
（三）技术要求 1．抗震设防及地基处理
本项目建筑按照《建筑抗震设计规范》（GB11－89）进行设计。所有新建建筑物，均按当地7级抗震设防。特别是设备基础按照设备要求设计施工。
2．荷载
（1）风荷载采用基本风压：0.55KN／㎡ （2）雪荷载采用基本雪风：0.40KN／㎡ 3．防腐
本着对不同部位不同介质以及不同腐蚀程度，采取不同的防腐措施。地面采用100厚酸、碱瓷砖及耐碱混凝土；钢平台采用防腐涂料。
（四）设计依据 1．自然条件
年平均气温9℃，年极端最高气温37.4℃，年极端最低气温－30.9℃，年日照时数2939小时，年平均风速2.8m/s，冻土深度113厘米，地震烈度7度。
三、公用工程
（一）设计依据。
1、《供配电系统设计规划》（GV50052—95）。 2、《城市区域环境噪声标准》(GB-3096-82) 3、《防水综合排放标准》(GB-8978-88) （二）通讯。
本项目通讯线路由城区通讯网络供给，通讯线路选择BVR导线穿PVC管敷设。
（三）给水系统。
该项目用水来源是企业自备井水。 （四）排水系统。
本项目排水、排污经净化技术后，通过企业自备的排污设施排放。
（五）采暖与通风。
室内采暖计算温度为18℃，采暖热媒为热水，采暖形式为上给、下回热水采暖系统，采暖设备主要采用散热器，散热器选用M132铸铁散热器，采暖管道为焊接钢管。通风采用自然通风。
四、消防
1.设计依据
（1）国发[1984]69号文《中华人民共和国消防条例实施细则》。
（2）《建筑设计防火规范》GBJ16－87 （3）《消防手册》
（4）《工程设计防火规范》GBJ39－90 （5）《建筑设计灭火器配置设计规范》 （6）《消防技术标准规范》汇编 2.主要防火措施
根据厂址距消防中队较运的特点，消防主要靠本厂自行解决，厂区备有消防上水管网，有蓄水池，可供消防2小时用水，并配有消防泵，消防水量为15L/S，总消防水量54M/H。
在建筑结构上设置相应的防火墙、防火门及足够面积的泄露窗，地面采用不发火地面。
总图布置严格按照规定，留有足够的防火间距；厂房设有轴流风机，及时将车间粉尘排出；厂区严禁烟火，不许带入任何火种。
五、建设内容
1．土建：
（1）5000吨储藏库（速冻、冷冻、保鲜）地面保温层处理，库体采用钢架结构，建筑面积5000平方米；
（2）加工车间2座，采用钢架结构，建筑面积2000平方米；
（3）批发市场交易厅采用钢构形式，总面积2500平方米；
（4）生活及办公场所，建筑面积2500平方米。 2．设备：
（1）储藏库设备：包括制冷机组及供配电设施； （2）加工车间设备：包括供水压力罐、蒸汽锅炉、不锈钢案板、不锈钢清洗池、高压清洗机、产品输送带、风干沥水机、托盘、真空包装机、打包机等
（3）公共信息平台1套，包括：设施购置、网页设计、网点规划、信息处理等；
（4）配送设备：包括叉车2辆、冷藏保鲜运输车2辆、箱式配送车2辆；
（5）蔬菜检测设施：包括设施购置及检测化验等。
六、项目进度安排
（一）项目实施安排
项目实施分为三个阶段，即前期准备阶段、项目实施阶段和项目完成阶段。
1、前期准备阶段：项目建议书和可行性研究报告的编制，可研批准立项。
2、项目实施阶段：委托设计、施工、安装。 3、项目完成阶段：试生产、竣工验收。 （二）、具体实施进度
1、实施准备 项目可研报告批准后，项目实施工作即可全面展开，如设备，进行实质性的商务谈判，签订定货合同。勘察设计同时进行，当然要在初步设计完成后，时间为3个月。
2、勘察设计 委托勘察设计单位进行勘察和设计，并向设计单位提供与项目相关的原始资料。设计分初步设计和施工设计。时间为2个月。
3、施工期 包括土建、非标设备的制作及辅助工程，同时进行，施工期为6个月。
4、设备安装期 包括设备安装、调试、联机试车、试生产。部分设备可与施工期同时进行，露天设备可提前进行安装。工期为4个月。
5、竣工达产期2个月。 整个建设期共12个月。 （三）、项目实施进度表
项目实施进度表
序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 项目 前期准备 土建 设备购置 安装调试 投产 10 11 1 2 3 4 5 12 第七章 投资估算与资金筹措
一、投资估算依据
1、项目投资估算依据为轻总规划（1996）60号“关于颁发《轻工业建设项目投资估算办法》的通知”。
2、依据1993年《轻工业工程设计概算编制办法》（QBJS10－93）进行编制。
3、农业部《农产品加工工业发展行动计划》（2002.7.29）；
4、国家计委、建设部1993年颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）；
价格依据
1、设备及配套价格为近期国内厂家询价，设备运输、安装费及其他费用参照《轻工业工程设计概算编制办法》中有关规定计算。
2、建筑工程根据自治区及当地建筑预算定额并参照当地近期竣工的工程造价水平分类估算。
二、项目建设投资估算
估算结果，项目总投资2425.26万元。其中：固定资产投资1523.26万元，流动资金投资902.00万元。固定资产单项投资如下：
1、土建工程投资：土建投资952.00万元。其中：（1）5000吨冷冻保鲜库投资590.00万元；（2）2000平方米加工车间投资102.00万元；（3）2500平方米批发交易厅（钢构式大棚）投资80.00万元；（4）2500平方米服务区（办公及生活场所）投资180.00万元。
2、设备购置及安装工程：设备购置及安装费546.76万元，其中：（1）冷冻保鲜设备投资240.00万元；（2）加工车间设备投资90.00万元；（3）蔬菜检测设备投资120万元；（4）信息服务系统投资26.76万元；（5）配送设备投资70.00万元；
3、其他投资：包括前期准备、建设单位管理费、工程监理费、工程保险费、联合试运转费、职工培训费、建设期利息共计投资24.50万元。
三、资金来源与筹措
本项目固定资产投资1523.00万元,申请自治区财政扶持350万元，当地财政配套350万元，自筹823.00万元。流动资金902.00万元，申请银行短期流动资金贷款。（详见附表3）。
伊金霍洛旗天峰农畜产品批发交易市场，年平均利润500多万元，完全有能力匹配本项目的所需资金，并以项目完成后的固定资产折旧费和利润按时归还。
四、资金使用和管理
严格按照财政部《农业发展专项资金管理暂行办法》等有关规定进行资金的使用和管理，单独设账进行核算，专款专用，采用报帐制度，加强财务管理，严格审批制度，管好用好资金，使有限的资金充分发挥其作用。
第八章 财务评价
一、财务评价依据
1、财政部《农业发展专项资金管理暂行办法》； 2、自治区农业厅《农业发展专项资金2007年项目申报指南》；
3、基础数据采用：计算期12年，建设期为一年，生产负荷第一年50%，第二年第三年达到设计生产能力，基准收益率10%。
二、销售收入与销售税金及附加估算
1．销售收入
项目产品方案为组织收购并销售项目区特色农副产品，经加工包装后出售。方案设计时选用项目区四类具有代表性的特色农产品，同时在每一类中以加权平均的方法，计算其销售量及其销售价格。经估算：达产后的销售收入可达28480万元，其中加工圆葱12000.00万元，GAP标准种植彩椒7900.00万元，无公害胡萝卜4080.00万元，有机白菜及其他4500.00万元。
2．销售税金及附加
增值税中销项税和进项税率均为13%，城市建设维护税率为增值税的5%，教育附加费为增值税的3%，所得税率为33%。项目达到设计生产能力后可上缴销售税金及附加814.32万元，上缴所得税188.87万元。
三、总成本及运营成本估算
1．项目总成本估算
项目达到设计生产能力后，加工销售圆葱8000万公斤，GAP标准种植彩椒1500万公斤，无公害胡萝卜12000万公斤，有机白菜及其他3000万公斤，计21860万元，水、电、煤等辅助材料共820万元，工资及福利费346万元，固定资产折旧，建筑物折旧年限按20年计算，设备折旧年限10年计算，残值率均按5%计算，项目固定资产年折旧费99.89万元，修理费以折旧费的50%估算，计49.94万元，其他销售费用2848万元，其他管理费用1093万元，总成本27117.34万元。
2．经营成本估算
在总成本中扣除固定资产折旧费、财政资金占用费和银行借款利息费等，经营成本为26902.00万元。
四、财务效益分析
经分析测算，项目固定资产投资利润率为15.14%，投资利税率为22.60%，投资回收期（税后）5.15年，投资回收期（税前）4.16年；财务内部收益率（税后）为23.02%，财务内部收益率（税前）30.71%；财务净现值（税后）1543.67万元，财务净现值（税前）2528.43万元。从测算结果可分析本项目投资回报率高，各项指标均高于基准评价指标及同行业收益率，盈利能力强。
五、不确定性分析
1．盈亏平衡分析
根据项目成本、收入、税金资料，得出项目以销售能力表示的盈亏平衡点为：
BEP(生产能力)利用率=
28480-25878.90-814
1242.83
×100%=69.56%
即当生产能力达到设计生产能力的69.56%，可保证项目盈亏平
衡。
2．敏感性分析
考虑到项目实施过程中可能遇到的情况，确定建设投资、产品销售价格、经营成本、建设期几个因素为敏感性因素，并分别对建设投资增加10%、经营成本增加10%、销售
价格下降10%，作了单因素变化对税后财务内部收益率和净现值的敏感性分析。
综上所述，该项目具有较强的获利能力和清偿能力以及抗风险能力，经济上是可行的
第九章 环境影响评价
一、主要环境保护目标
本项目主要环境保护目标有：
1.保护周围人群的健康，锅炉排放废气必须符合《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2001）二类区Ⅱ时段标准。
2.控制厂界噪声不得超过《工业厂界噪声标准》（GB12348-9）中Ⅰ类标准。
3.保护地表生态系统，把生态破坏控制在最低水平，并加速生态环境建设。
二、主要污染工序与治理措施
1．蔬菜清洗废渣及废料，废水经处理后可循环利用，废料经堆集处理后可作为有机肥料还田。
2．锅炉在运行中产生一定量烟尘、SO2、NO2及灰渣，安装脱硫除尘设备，脱硫率在80%以上，除尘率在60%以上。
3.机器运转产生噪声，噪声源大约在90dB（A）左右，采取加盖厂房及减震措施。
4.装载及运输车辆噪声,可加强管理，严禁出入车辆鸣喇叭。控制在60 dB（A）以内。
第十章 农牧民增收及与农牧民的利益
联结机制
一、服务对象及范围
该项目的实施，将会整合全旗供销网点的资源优势，将
大大改善全旗农产品配送基础设施建设，提高农牧业产业化信息化水平，完善加工、包装、仓储、运输、等方面的社会化、现代化物流功能，可以完善和提高将会提高区域物流系统的运转效率和地区经济的运行效率，加速各类与物流有关的资源集聚，促进区域物流的发展，调节经济活动在空间上的分布，强化旗内外的经济联系，从而彻底解决全旗及周边地区的农牧民农产品的销售“瓶颈”问题。
二．农牧民的利益联结机制
1．可促进产、加、销、服务各环节的协调发展。 以蔬菜批发交易市场为龙头，以绿色农业为基础，以国内外特色农产品消费需求不断增长、价格不断攀升为向导，以喀喇沁旗及周边地区资源为依托，实现农村产业结构调整，通过“公司+基地+农户+产品加工+物流+批发市场”产业模式，形成农产品的生产、收购、加工、销售产业化一体化的经营格局。形成中心、农民、市场三者的有机联系，既解决了农产品的销售问题，又给农民和企业带来良好的经济效益，为推动解决“三农”问题做出积极贡献。
2、通过建立农民专业协会，有效提高农民经济收入 依据绿色农产品特色，建立相关的协会，为创建绿色产业化基地寻找到了一条有效途径，第一，有效的推动产业化向纵深发展，解决了广大农民单家独户种植农作物，想办而又办不到，想解决而又解决不了的疑点、难点问题。有效的促进千家万户的小生产经营与千变万化的大市场对产品需求的对接。第二，有效推动了农业社会化服务体系建设，科技、信息、市场营销等综合服务功能增强，提高产品质量和市场竞争能力。第三，有效推动农村科技进步和劳动就业工程。第四，有效提高农业生产经济效益，实现农业增效、农
民增收的奋斗目标。第五，有效提高广大劳动者科技文化素质和参与市场建设的能力。
3、可壮大主导产业和优化结构
区域内具有得天独厚的自然优势和社会经济条件，为发展绿色农业提供了基础，项目的实施必然会为绿色农业产业的发展增填活力，对优化农村产业结构，促进地方经济发展具有十分重要的战略意义。
三、农民增收
区域内绿色农产品的运营，不但能够有效解决区域内农产品外销难的问题，同时通过物流中心的加工储存能力，能够对地方农牧产业发展起到“稳定器”作用，缓解市场价格波动对农牧业的冲击，从而进一步提高农民收入，切实推动地方经济的发展步伐。项目改造运营后，可年为农增收1.3亿元，带动1万余户农民走上了致富道路。
四、其他社会影响
1．增加就业机会
伊金霍洛旗区域性绿色农产品的建设和运营，必然会促进区域内现代物流业职能的完善和产业链条的延伸，使现代物流业成为包括运输、仓储、加工、包装、配送、信息管理、回收、融资、产品批发等综合性的服务产业，产业覆盖面越来越大，带动区域内外相关产业的发展和社会分工的细化，从而提供了多种就业环节和岗位，这对扩宽就业门路、吸纳城镇富余劳动力、促使农业劳动力向非农转移具有重要作用和意义。项目运营后，可安排季节性工人1000人，同时可带动其他相关产业的发展。
2．增加地方财政收入，繁荣地区经济
项目的实施可上缴税金1003.19万元，大大提高了财政收入能力。同时还可带动如运输业、餐饮业、金融保险等第三产业的快速发展。
第十一章 项目风险分析
一、政策风险
根据国家农业部2005年《印发“关于加快我国绿色食品发展的若干意见”的通知》，以及《全国“十一五”现代物流业发展规划》的精神，结合2008年自治区人民政府提出的民生工作中农村牧区商贸流通网络建设规划，喀喇沁旗遵循国家和地方政府发展农畜批发交易市场的总体战略要求，以实事求是的态度提出建设“开发绿色蔬菜”的设想，既符合当地实际需要又着眼于长远发展的战略构想，是国家政策大力支持的朝阳产业。
二、财务风险
伊金霍洛旗天峰农畜产品批发交易市场在生产经营过程中，紧紧围绕“服务三农”的宗旨，积极参与农业产业化建设，取得了良好的经营业绩，在实践工作中始终坚持“诚实守信、信誉第一”的经营思想，恪守职业道德，注重企业形象，确保了信贷资金的良性运转，杜绝了逾期贷款和欠费欠息等不良现象的发生，受到各金融部门的广泛好评。
三、市场风险
近年来，伊金霍洛旗发挥气候优势和区位优势，不断加快“无公害食品行动”计划实施步伐。目前，全旗70万亩耕地全部通过自治区农牧业厅无公害农产品基地认定，其中粮食作物40万亩，蔬菜10万亩，其他20万亩。现已建成无公害蔬菜生产基地9处，其中已被认定为北京市“场地挂钩”生产基地7处，8.8万亩。仅与天津地区的农副产品批发市场一处就签订了119万吨的蔬菜购销协议。所以，绿色农产品开发建设，符合当地实际和市场需要，具有较小的市场风险。
第十二章 项目运行与管护
一、组织机构与职能划分
首先以成立的农产品物流配送产业有限公司为依托，实施专业运作，其主要职责是负责货物产地的生产管理、采购、
加工、仓储、贸易、批发、配送、网络信息处理等。从经营理念上要面向广大的农村和农民，充分认识农民发财我发展的要义，共同步入建设社会主义新农村的发展轨道。在管理手段上做到起点高、目标远，建立适应现代化物流发展的管理服务体系，推动物流业向专业化、社会化、网络化、现代化方向发展。具体布局是：公司职能科室下设 5 部，即财务部、绿色食品开发部、物流配送部、综合服务部（含技术服务、网络信息等）。
二、项目运行技术方案
公司严格坚持国家绿色农产品标准，所经营的一切农产品食品必须是安全可靠的，而且在生产过程中必须做到“三安全”：一是产地环境安全，用现代农业理念规范农业种植，不超标无污染；二是生产工艺安全，要保证在采购、储存、加工、销售环节中严格按操作规范进行，做到无毒无冻无霉烂；三是销售的农产品（商品）安全，经过贸易、批发或物流活动销售出去的产品到了消费者手里必须100%安全。
第十三章 项目实施与管理
（一）在项目实施过程中，由旗政府抽调财政、供销、城建、计划等相关部门负责人，成立项目领导小组，负责项目的落实、协调、指导和资金筹措工作。项目建成后，实行企业化管理。
（二）政府将从财政、农业综合开发等多渠道筹集资金，支持项目区的基础设施建设，并对该项目运营后三年时间里，给予一定的贷款贴息支持，从而确保绿色农产品开发在我旗的农业产业化建设中，真正发挥出生力军作用。
第十四章 可行性研究结论与建议
一、可行性研究结论
1、本项目的建设符合国家和自治区的产业政策，有利于农村产业结构和地区经济结构的调整，能够促进产业的优化和产品的升级。
2、本项目具有巨大发展潜力，可以充分利用当地资源优势，变资源优势为经济优势，能够带动一系列相关产业发展，为促进地区经济发展，增加农民和地方财政收入，创造新的经济增长点，形成生态效益、社会效益和经济效益三赢的格局。
综上所述，该项目建成后，将产生较高的经济效益、社会效益、生态效益，对伊金霍洛旗、鄂尔多斯市乃至整个内蒙古西部的农牧业现代化建设具有积极的推动作用。
二、建议
根据目前伊金霍洛旗蔬菜产业发展现状，提出以下两个方面的建议。一是建议各级政府有关部门对该项目给予政策、科技、税收、资金上的扶持。二是蔬菜经营相对流动资金需要量大，建议银信部门在信贷上给予扶持和优惠。
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