２０１３年７月 铁路工程造价管理 －３３・ 如１＊－Ｙ＇进行铁路岩溶整治结算工程量审核 王 伟 （北京中立鸿建设工程咨询有限公司，北京１０００８２） 摘要：做好铁路岩溶整治工程量审核，是提高结算工程量编制质量，确保完成工程量的真实性和准确性，使 其符合工程设计和规程规范的要求，有效控制工程造价的关键环节。此文从审核所编制的工程量的 合法性入手，阐述应审核检验批验收记录和岩溶整治工程量，以及所审工程量应包括的内容和具备 的条件。这样才能发挥审核的作用，保证结算工程量的准确性，达到有效控制工程造价的目的。 关键词：铁路工程；溶岩整治；结算；工程量审核 中图分类号：Ｕ２１２．３５；Ｆ４０６．７２ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００７—９８９０（２０１３）０４—００３３—０５ Ｈｏｗ ｔｏ Ｃａｒｒｙ ｏｎ ｔｈｅ Ｒａｉｌｗａｙ Ｋａｒｓｔ Ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ Ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ Ａｕｄｉｔ Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ｔｏ ｄｏ ｗｅｌｌ ｉｎ ｒａｉｌｗａｙ ｋａｒｓｔ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ａｕｄｉｔ ｉｓ ｔｈｅ ｋｅｙ ｌｉｎｋ ｏｆ ｉｍｐｒｏｖｉｎｇ ｔｈｅ ｃｌｅａｒｉｎｇ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ｅｓｔａｂｌｉｓｈｍｅｎｔ ｑｕａｌｉｔｙ，ｅｎｓｕｒｉｎｇ ａｕｔｈｅｎｔｉｃｉｔｙ ａｎｄ ａｃｃｕｒａｃｙ ｏｆ ｃｏｍｐｌｅｔｅｄ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ｍｅｅｔｉｎｇ ｔｈｅ ｒｅｌｅｖａｎｔ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ ｄｅｓｉｇｎ ａｎｄ ｒｅｇｕｌａｔｉｏｎｓ ａｎｄ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅｌｙ ｃｏｎｔｒｏｌｌｉｎｇ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｓｔ． Ｔｈｅ ｐａｐｅｒ ｅｘｐｏｕｎｄｓ ｔｈａｔ ｗｅ ｓｈｏｕｌｄ ａｕｄｉｔ ａｎｄ ｉｎｓｐｅｃｔ ｔｈｅ ａｃｃｅｐｔａｎｃｅ ｒｅｃｏｒｄｓ ａｎｄ ｋａｒｓｔ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ ｑｕａｎｔｉ－ ｔｉｅｓ，ａｓ ｗｅｌｌ ａｓ ｔｈｅ ｃｏｎｔｅｎｔ ａｎｄ ｃｏｎｄｉｔｉｏｎｓ ｏｆ ｔｈｅ ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ｉｎ ｏｒｄｅｒ ｔｏ ｐｌａｙ ｔｈｅ ｒｏｌｅ ｏｆ ｔｈｅ ａｕｄｉｔ，ｅｎｓｕｒｅ ｔｈｅ ａｃｃｕｒａｃｙ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ ａｎｄ ａｃｈｉｅｖｅ ｔｈｅ ｐｕｒｐｏｓｅ ｏｆ ｅｆｆｅｃｔｉｖｅ ｃｏｎｔｒｏｌ ｏｆ ｔｈｅ ｐｒｏｊｅｃｔ ｃｏｓｔ． Ｋｅｙ Ｗｏｒｄｓ：Ｒａｉｌｗａｙ ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ；Ｋａｒｓｔ ｒｅｎｏｖａｔｉｏｎ；Ｓｅｔｔｌｅｍｅｎｔ；Ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ ａｕｄｉｔ Ｏ 引言 力、物力和财力，控制项目投资非常重要。近年来由 于不正之风的影响，一些施工企业为了自身的利益， 铁路岩溶整治的目的是形成隔水帷幕，加固地 在编制完成的工程量过程中，出现了很多不应出现 基，减小沉降、提高地基承载力，满足线路运行要求。 的问题，具体表现在记录的施工注浆工程量超过使 铁路岩溶整治工程结算是指铁路岩溶整治工程完工 用的注浆机最大流量，施工日志记录的数值大于监 后，经发包单位和有关部门验收，达到铁路岩溶整治 理日志记录的数值，实际钻孔深度严重超过设计深 的目的和设计要求。办理验收手续后，承包单位根 度，钻孔的软石按次坚石计价，次坚石按坚石计价， 据施工过程中实际情况的记录、设计变更和工程变 工程变更签证有的不是实际变更签证，施工工艺所 更签证、预算定额、材料预算价格和各项费用标准等 需的临时钢管作为永久埋人的钢管计算等等，导致 资料，按规定向发包单位办理工程价款的结算。结 投资规模被突破，投资效益偏低。这些问题如果得 算工程量的审核，是指造价工程师按照项目施工设 不到有效解决，将会严重影响铁路工程建设的开展。 计图、变更签证内容和预算定额工程量计算规则，对 为此，本文就如何审核铁路岩溶整治结算工程量进 承包单位完成的工程项目逐项计算其工程量，并与 行探讨。 承发包合同工程量进行比较、查找差异的过程。完 成的工程量是工程结算中最基础的数据，他直接影 １ 审核所编工程量的合法性 响到项目的直接费用和其他各项费用，以及项目计 铁路岩溶整治工程量审核的主要目的是确定承 价的准确性。工程量审核是工程项目结算审核的重 包单位完成项目工程量的真实性和准确性。审核应 要内容，审核质量直接影响到工程造价。 以承发包合同确定的路基长度、桥墩数量为计算依 做好铁路岩溶整治工程量审核，对合理安排人 据，根据岩溶整治项目实际完成的各单位工程、分部 ・３４・ 铁路工程造价管理 分项工程数量据实计量。 （１）依据工程建名，审核承发包合同的合法性 和有效性。 （２）审核经监理工程师确认的承包单位制定的 项目技术管理体系和质量管理体系，项目负责人及 签字人的资格（含施工组织机构资料名单中的签字 人员），以确保承发包合同的履行及施工质量。 （３）审核监理合同的合法性和有效性，旁站监 理方案，并对经发包单位确认的现场监理机构、总监 理工程师、监理工程师的资格进行审核。 （４）审核见证检测资料。为了解监理人员对施 工人员进行的材料取样、送检、检验或分项工程的测 试、试验过程进行监督，见证检验的检查数量必须满 足相关工程质量验收标准的要求，见证取样应在监 理工程师的见证下，由试验人员对工程中涉及到的 结构安全试块、试件及材料在现场取样，并送至国家 主管部门认可的计量认证和质量检测单位进行检 测，出据检测报告并加盖见证取样检测专用章。 （５）审核竣工验收资料的可靠性和完整性。岩 溶整治工程的竣工验收资料是编制项目工程量的主 要依据，他包括岩溶路基整治注浆检验批质量验收 记录表、岩溶路基整治检验批质量验收记录表、岩溶 路基整治钻孔记录、岩溶路基整治压水试验记录表、 岩溶路基整治注浆记录表、设计资料、试验资料、施 工原始记录、各种成果图表、工程量明细表、变更签 证单和质量检查有关资料等。经统计计算，与承发 包合同确定的工程量清单对比，看需要完成的工程 内容是否完整，工程量差异如何进行调整等。 ２ 审核检验批验收记录 铁路岩溶整治属于路基单位工程，应对地基和 洞穴进行分部分项处理。根据《高速铁路路基工程 施工质量验收暂行标准》（ＴＢ１０７５ １—２０１０）的规定， 检验批的划分每５０ ｍ路基长度为一个检验批。造 价工程师应对岩溶路基整治注浆检验批质量验收记 录表和岩溶路基整治检验质量验收记录表检验批的 如下内容进行审核。 （１）岩溶整治工程所用水泥、粉煤灰、细骨料、 粗骨料、外加剂、水玻璃、拌和用水质量应符合设计 要求和《铁路混凝土工程施工质量验收标准》 （ＴＢ１０４２４—２０１０）的规定。 （２）承包单位应对岩溶整治工程所用材料进行 进场验收。按材料要求的检验数量进行抽样检验， 监理工程师应按承包单位抽样检验数量的１０％进 行抽验或按２０％见证检验。并对每批产品出厂的 合格证、性能报告单及抽样检验结果进行检验。 （３）岩溶整治工程注浆孔位、实体强度、浆液配 比、注浆压力、岩石深度应符合设计要求。 （４）洞内充填物的清除深度应符合设计要求。 承包单位对面积小于２０ ｍ 的洞穴，每个洞穴应抽 样检验１０处；面积大于２０ ｍ 的洞穴，每个洞穴应 抽样检验２０处。监理工程师应对每个洞穴平行检 验３处。 （５）采用钻孔灌浆或灌砂处理洞穴时，其钻孔 的布设形式、灌充数量和范围应符合设计要求，承包 单位和监理工程师应对所有钻孑Ｌ进行检验，检验可 采用物探、水压试验法，但黄土地区不可采用水压试 验法。 （６）采取回填法处理洞穴时，应分层夯填密实， 回填范围及端部处理应符合设计要求。用岩块回填 洞穴时不得有架空现象，压实质量应符合设计要求。 承包单位和监理工程师应按《铁路工程土工试验规 程》（ＴＢ１０１０２—２００４）规定的试验方法进行检验，承 包单位应对每回填层的压实质量检验３点，监理工 程师应按承包单位检验数量的２０％进行见证检验。 （７）采用砌体封闭洞穴时，砂浆强度等级应符 合设计要求，砌筑应与洞壁密贴，外露面应与路基面 或基底、边坡面平齐。承包单位应对每个洞穴做１ 组砂浆强度试件，监理工程师应按承包单位检验数 量的１０％进行平行检验或２０％见证检验。 （８）洞穴内修筑的支顶构筑物应砌筑密实，符 合设计要求。承包单位应对每个洞穴做１组砂浆强 度试件，监理工程师应按承包单位检验数量的１０％ 进行平行检验或２０％见证检验。 ３ 审核岩溶整治工程量 岩溶整治工程量的计算是编制工程项目结算最 繁琐的环节，根据《城市轨道交通工程计量规范》注 浆项目工程量计算规则，按照设计图尺寸及钻孔深 度计算或按设计图尺寸及加固体积计算。但根据承 发包合同的有关条款，大多根据现场签认的资料和 变更签证作为核定岩溶整治工程数量的原始凭证， 并将承包单位施工日志和监理工程师监理日志作为 印证岩溶整治工程数量的真实记录，工程量大、内容 第２８卷第４期 王伟：如何进行铁路岩溶整治结算工程量审核 ・３５・ 复杂，很容易出现多算、重算或漏算现象。这就需要 造价工程师依据竣工图、其他相关资料及现场情况， 承包单位的人员现场确认后实施。 （１７）遇到地质勘查资料未揭示的岩溶区域，承 包单位应上报发包单位，由发包单位牵头组织设计、 监理、承包单位提出处理方案，经批准后实施，并按 批准的处理方案确认工程量。 对工程量的准确性进行核实，确保工程量的真实性 和准确性。审核内容、要求和方法如下。 （１）依据承发包合同、施工图、竣工图、变更签 证、技术条件和标准及相关规定等，对承包单位编制 的工程量进行审核。 （２）对无变更签证的工程量不予认可。 （３）办理签认应及时，桥梁桩基岩溶整治应每 根桩办理一次现场签认，隧道和路基岩溶整治地段 每施工段每天办理一次现场签认。 （４）岩溶整治记录表中的钻孔深度应与各时间 段进尺累加值相符。 （５）岩溶整治记录表中时间、进尺、孔径应与施 工日志和监理日志的记录相符。 （６）岩溶整治记录表中工程地质特征描述应按 施工图岩土分类内容描述，并符合《铁路工程岩土 分类标准》（ＴＢ１００７７～２００１）术语要求，包括岩性、 岩溶发育情况等。 （７）岩溶整治记录表中钻机、注浆机的型号应 符合批准的施工方案。 （８）岩溶整治记录表中先导孔和注浆孑Ｌ的孔 数、进尺、孔径应按年、季度、月份、里程及单位工程 分别统计。 （９）岩溶整治记录表中浆液配比应经有资质的 试验室检验合格并出检验报告，监理工程师验收。 （１０）岩溶整治记录表中水泥、水、水玻璃形成 的水泥浆强度等级应符合设计要求。 （１１）岩溶整治记录表中注浆时间、注浆压力应 填写清楚。 （１２）岩溶整治记录表中吸浆量应与采用的注 浆机流量参数相符。 （１３）岩溶整治记录表中注浆量应与施工日志 和监理日志相符。 （１４）发生的异常情况应在岩溶整治记录表中 记录，由监理工程师上报发包单位，并对施工过程中 发生的工程数量和所用的材料进行现场核实确认。 （１５）编制的岩溶整治施工方案应经监理工程 师审核并报发包单位批准，施工过程中确需调整施 工方案的，应经监理工程师同意并报发包单位认可。 （１６）岩溶整治超出设计方案或承发包合同规 定的工程量时，应由发包单位牵头组织设计、监理、 （１８）对地质资料不详的柱桩，在桩孔达到设计 标高后，应探明桩底以下不小于３倍桩径深度范围 内的地质情况，如发现桩底以下还有溶洞时，应提请 设计单位按程序办理设计变更。 （１９）对位于岩溶地区的扩大基础，开挖至基底 标高后，应探明基础范围内四角及中心５ ｍ深度范 围内的地质情况，当基础以下有溶洞或地质情况与 设计不符时，应提请设计单位按程序办理设计变更。 （２０）岩溶地段的桥梁桩基础，施工采取各种处 理措施发生的工程数量应经监理工程师确认，并以 单位工程按程序办理工程变更。 （２１）岩溶注浆，单桩一次注浆量超过设计限定 的工程量时，应暂停施工，待发包、设计、监理、承包 单位查明原因，提出具体处理方案后方能继续施工。 ４ 结算工程量应具备的内容和条件 铁路岩溶整治，承包单位向发包单位提交的所 完成的结算工程量，必须合法合理，内容包括结算工 程量清单、竣工图、说明和依据、变更签证、施工日 志、监理日志等归档资料。其中监理日志、施工日 志、变更签证的必备内容如下。 ４．１监理日志 根据《铁路建设工程监理规范》（ＴＢ ｌ０４０２— ２００７）的规定，项目监理机构应建立项目监理日志， 由总监理工程师指定专业监理工程师负责记录每天 监理工作的实施情况。监理日志应记录当日施工情 况和主要监理工作等，记录内容如下： （１）主要施工负责人、技术负责人、质检员等； （２）按施工先后顺序如实记录施工的全过程； （３）气候情况、施工方法、劳动力分配、机械配 置、施工操作、施工进度和工程地质变化情况； （４）与施工相关的检验取样、检测、测量、技术 交底等； （５）工序检查、隐蔽工程检查验收、见证试验、 平行试验、旁站情况、检查验收结论及相关指令； （６）主要材料规格和数量的验收及检测； （７）设计变更和工程变更的签证，重大技术难 ・３６・ 铁路工程造价管理 ２０１３年７月 题的解决方案及采取的主要措施； （８）施工中发生的质量事故和处理情况； （９）停工及原因，停工期间重要事件也应记录； （１０）上级领导、监督人员的检查意见及落实情 况： （１１）施工中采用新工艺、新材料、新设备、新技 术的情况； （１２）其他与工程监理有关的情况。 项目监理日志应按月整理，装订成册。总监理 工程师应每月检查一次项目监理日志。 ４．２施工日志 施工日志应记录施工阶段的施工组织管理和技 术管理情况、施工情况、进展情况和现场变化情况 等，他是处理施工问题的备忘录，总结施工管理经验 的基本素材，也是工程竣工验收资料的重要组成部 分。施工日志记录的内容包括基本内容、工作内容、 检验内容、检查内容及其他内容５个方面。 ４．２．１ 基本内容 （１）日期、天气、气温、风力、资料编号； （２）分部分项工程名称、施工内容及工程量； （３）分工种记录出勤人数，操作负责人。 ４．２．２工作内容 （１）当日施工地点、部位和内容，采用的主要施 工工艺； （２）人员、材料、机械进场及作业情况； （３）材料消耗、施工进展情况； （４）外界环境、地质变化情况，施工是否正常进 行； （５）是否存在施工安全和质量问题，或意外停 工： （６）工程变更，监理工程师必须在场并签字； （７）上级或监理指令的下达及整改情况； （８）施工现场有关会议的主要内容； （９）有关领导、主管部门或各种检查组对工程 施工技术、质量、安全方面的检查意见及落实情况； （１０）发包单位、监理单位对工程施工提出的技 术、质量要求、意见及采纳实施情况。 ４．２．３检验内容 （１）应检验隐蔽工程验收的内容、里程、孑Ｌ号、 验收人员、验收结论等； （２）应检验试块制作的名称、里程、孔号、试块 组数； （３）应检验材料进场、验收及送检的批号、数 量、生产厂家，以及检验结果。 ４．２．４检查内容 （１）当日岩溶整治的质量检查和处理记录，钻 孔、注浆、压水试验记录，水泥浆、砂浆、粉煤灰、水玻 璃、外加剂掺用量，质量事故原因及处理方法，质量 事故处理后的效果验证； （２）安全检查情况及安全隐患处理情况； （３）其他检查情况，如文明施工及场容场貌管 理情况等。 ４．２．５其他内容 （１）设计变更通知及执行情况； （２）技术交底、施工交底、安全技术交底情况； （３）停电、停水、停工情况； （４）施工机械故障及处理情况； （５）冬雨季施工准备及措施执行情况。 ４．３ 变更签证 变更签证是设计单位对局部设计内容需要进行 设计变更，或承包单位在施工中遇到无法按图施工 的部分内容提出工程变更，经设计、监理和发包单位 认可并按规定程序而办理的签证。 （１）工程变更由承包单位提出申请，经监理工 程师审核、同意，发包单位批准，按规定程序签字、盖 章后方可有效。变更理由描述应实际、客观，准确， 有理有据，应附工程量清单变化对照表及必要简图。 （２）设计变更由设计单位根据工程建设设计变 更程序提出设计变更申请，经主管部门同意后，办理 设计变更签证，然后进行设计变更，提交变更设计文 件。 （３）变更签证单应分日期或编号分别纳入工程 结算，统一进行结算工程量的审核。 ５ 结束语 铁路岩溶整治工程量审核是一项细致并要求严 格的技术经济工作，政策性强、技术要求高、工作量 大，且特别繁杂，造价工程师应熟练掌握工程建设程 序，国家和行业有关工程建设的法律法规，概预算编 制办法和定额，按照岗位职责要求，以高度的责任心 和丰富的工作经验开展项目工程量审核工作，才能 取得事半功倍的效果。本文以铁路岩溶整治工程为 例，从所编制的工程量的合法性人手，论述如何进行 铁路岩溶整治结算工程量审核， （下转第４０页） ・４０・ 铁路工程造价管理 ４．２ ２种概算编办法材料基期价格编制依据的变 化 期概算价之差计算材料价差。 ＜ “９８年概算编制办法”实行初期，为统一概算编 制工作，编制设计概算时一律采用《铁路工程建设 Ｊ 耋口 旨Ｉ五 －口 在铁路工程建设中，“９８年概算编制办法”在实 材料预算价格（１９９５年度）》（铁建［１９９６］４９号）作 为基期材料价格。随着铁路建筑市场进一步开放和 工程建设的需要，铁道部对《铁路工程建设材料预 算价格（１９９５年度）》进行了修订，于２００１年３月 ２５ Ｅｔ发布了《铁路工程建设材料预算价格（２０００年 行期间发挥了重要作用。修改后的“０６年概算编制 办法”虽已实行几年，但２００６年７月１日以前开工 的大型铁路工程项目，个别的还没有竣工结算销号， 为了加深对“０６年概预算编制办法”的理解和贯彻 执行，本文对２种概算编制办法的使用背景和适应 度）》（铁建管［２００１］２８号）。经过几年的使用和再 次修订，以铁建设［２００６］１２９号文发布了《铁路工程 建设材料基期价格（２００５年度）》和《铁路工程施工 机械台班费用定额（２００５年度）》。所以，在采用 “０６年概算编制办法”确定材料基期价格编制概预 算时，要根据铁道部定期发布的年度《铁路工程建 时间、费用项目组成、建筑安装工程单项概预算计算 程序、工料机费用及取费依据４个方面的主要变化 进行了探讨。期望勘察设计单位和施工单位在新建 工程设计、招投标、施工中，通过对“０６年概预算编 制办法”的理解和掌握来合理控制工程投资，节约 项目成本，取得应有的经济效益。 设材料基期价格》，在确定编制期的前提下，计取材 料基期价格。 ４．３ ２种概算编制办法材料价差调整主要依据的 变化 参考文献 ［１］王志年．铁路基本建设工程设计概算编制办法的特点［Ｊ］・铁路 工程造价管理，１９９９（ ）・ 。２ ９８¨ 号‘铁路基本建设工程设计概算编制力ｑ去 ．（１）“９８年概算编制办法”材料价差调整的主 要依据。２００７年９月３０日以前，按铁道部发布的 年度材料价差系数及原规定计算材料价差；２００７年 １０月１ Ｅｌ以后，按铁道部发布的季度材料价差系数 Ｅ ３］铁建设［２ｏｏ６］１１３号铁路基本建设工程设计概（预）算编制办 法［ｓ］． ［４］彭桂琴＿铁路基建工程新旧概算编制办法的比较［Ｊ】．上海铁路 科技，２００３（ ）・ Ｅ６］铁建设［２０ｏ９］４６号铁道部关于铁路建设项目实施阶段材料价 ．及相关文件计算材料价差。 （２）“０６年概预算编制办法”材料价差调整的 主要依据。２００７年１Ｏ月１日以后，已完工程（以验 工计价为准）中的钢材、水泥等主要材料，由施工企 业采购的，按照铁道部经济规划研究院发布的《铁 麓， 工程变更的实施与操作探讨 铁路工 责任编辑：李学林 收稿日期：２０１３—０４—２８ 差调整的指导意见［ｓ］． 路工程建设主要材料价格信息》当期信息价与编制 （上接第３６页） 提高铁路岩溶整治结算工程量的编制质量，使其符 ［５］梁明．铁路建设项目竣工结算方法探索一以某铁路工程竣工结 算为例［Ｊ］．铁路工程造价管理，２０１１（４）． ［６］张毅．岩层走向对层状岩体隧道稳定性影响分析［Ｊ］．铁路工程 造价管理，２０１１（５）． 合工程设计和规程规范的要求，从而有效控制工程 造价。 参考文献 ［１］ＴＢ１０７５１—２０１０，高速铁路路基工程施工质量验收暂行标准［ｓ］． ［２］ＴＢ１０４２４—２０１０，铁路混凝土工程施工质量验收标准［Ｓ］． ［３］ＴＢ１０１０２—２００４，铁路工程土工试验规程［Ｓ］． ［７］刘殉．铁路主要工程地质问题分析及防治［Ｊ］．铁道经济研究， ２０１１（６）． 责任编辑：李学林 收稿日期：２０１３—０４—２０ ［４］ＴＢ１０４０２—２００７，铁路建设工程监理规范［Ｓ］．