蒸 艘 一 甚于信息系统平台的科研资源有效譬合研究 冯 伟 王修来 南京军区南京总医院 中国人民博士后管理信息中心 基金资助：江苏省人事厅“六大人才高峰”资助项目（２００５Ａ４） ［摘要］实现科研资源的有效整合需要信息共享平台的支撑。对影响科研资源有效整合的因素分析的基础上，基于信 息系统平台的网络功能与共享技术，得出信息系统平台是科研资源实现有效整合的有效路径。在此基础上，对科研资源整 合的信息系统平台进行型塑，并提出了相应的保障措施，以期能为科研资源实现有效整合提供借鉴与参考。 ［关键词］科研资源 有效整合一信息系统平台 效应。 科研资源整合失衡的因素分析 ４．科研项目审批不严格 整合 （Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ）是将组织中个人、各部门的活动综合并协 科研项目是科研活动的载体．合理的科研项目共享系统能有效 调一致的过程，是知识和信息的流动。实现科研资源有效整合，也 就是要在知识与信息充分流动的基础上实现各种科研资源 如人 地把控项目审批，规避重复建设。然而，由于在科研项目审批方 、才、设备、资金、项目、成果等的有效配置和合理重组，保证共 过程中的交易费用与重复建设，推进科研目标的顺利实现。 面没有建立起明确的审核与监控监理机制，使得各科研组织在进 的雷同或已申请过。另外，在项目运作过程中，由于缺乏共享的 享共建，使之尽可能高效、低成本地融入到科研过程，减少整合 行项目申报时 无法获得自己所申报的项目是否与其他科研组织 我国具有丰富的科研资源，～方面为科研水平的提升提供了 信息系统平台，使得科研组织在某些能进行技术、人才、设备等 坚强的物质后盾，另一方面为我国经济实现又好又快提供了动力 源泉。然而，由于受到传统科研管理的影响与地方利益、部 门利益、个人利益等的驱使，在科研资源的配置过程中 相关于 方面优势互补的项目达不成合作，同样也造成了科研资源的浪费。 ５科研成果供需不匹配 科研成果是科研活动的具体实现 是科研生产的结晶。完善 人才、资金、设备、项目、成果等的信息流与知识流并不能在各 的科研成果共享体系能够促进科研成果迅速地转化为生产力 缩 科研组织间顺利实现交互共享，这就很容易导致资源配置过程中 短研发周期。然而 由于在科研资源整合过程中依然存在着科研 的交易费用过高，难以有效整合。究其原因，主要体现在以下几 和经济管理相互脱节的现象，导致产学研分割，研制出 个方面。 １科研人才流动不顺畅 来的成果脱离实际 不能符合市场需求 其次 由于缺乏中介性 质的科研成果转化服务机构或信息系统平台，使得许多科研组织 的科研成果无法顺利实现产业化商业化，创造更多的价值。 科研人才是科研活动的主体 是最具创造力的科研资源。影 响科研人才整合的最主要的因素是与科研人才流动息息相关的户 籍 社会保障与内部激励等。然而，我国还存在着较 硬 的户 籍与社会保障约束，同时科研组织内部的激励机制也不健 二 信息系统平台是实现科研资源整合的有效路径 综上分析，可以发现在科研资源整合的过程中，信息交流与 共享贯穿于每一个要素的整合过程。如何实现各种资源的流通共 全，激励手段方式也较单一 往往只偏重于物质激励，忽视了精 享，已成为科研资源实现有效整合所面临的一个首要问题。计算 神激励。这就使得科研人才在流动、交换过程中会受到多重的束 机和网络技术的日益成熟为我们提供了一种完美的方案．依靠信 缚与顾虑．难以最大限度地发挥才能 遏制了整合效应的发挥。 息系统平台提供的强大的快速的信息流、知识流的传输交互．使 ２．科研资金结构不合理 科研资金是科研活动的血液，是进行科研生产的关键。然而， 由于我国缺乏统一的科研资金调配系统，在配置科研资金时容易 得科研组织能够在最短的时间内，花最少的代价实现资源整合， 最大限度地降低交易费用。 １信息系统能有效地破解信息不对称，降低交易费用 借助信息系统平台，科研组织可以把自己所需要的资源信息 造成资金投入结构不合理 对应用研究、试验开发领域投放过多 而基础研究领域的投入不足。这一方面影响了科研活动的后劲与 潜力 另一方面也造成了科研资金的无效利用。另外．在科研资 集中在该平台上进行发布、交流，实现信息的共享与快速匹配， 无须再像以前那样支付巨额的人力、财力、物力去搜寻、匹配所 金来源中，社会化融资的局面还没有打开，投入所占比重依 需资源，并且随着交易次数、合作程度的不断扩大加深，科研组 然过大 这一方面导致了对的依赖性过大，造成负担过 织问的信任度也会逐渐提高，其合作的不确定性与风险也逐渐降 重，另一方面也忽视了社会多元化、多渠道的科技投入力量 他 低，交易费用也随之减少。这样，科研组织可以把更多的时间与 们因缺乏资金投放 获利的平台．因信息不对称而无法融入到科 精力集中在如何开发 提升资源的价值和技术的研发上。 研过程。 ２信息系统能有效地促进组织结构变革，适应时代要求 高效的信息系统平台 需要完善的组织结构与之匹配。随着 ３科研设备不完善 科研设备是科研活动的支撑．是科技进步的助推器。然而 由 信息系统的导入，科研组织内部的管理结构和人员的素质结构也 于没有建立起完善的设备共享的顶层管理机制，使得一部分科研 要求发生相应的转变。信息系统带来的高效率会使科研组织在结 组织出于保密性、安全性、竞争性的考虑．不愿意共享自己 先 构设计时更偏重于信息流的传输 更侧重于向时间观念、效益理 进 的设备，惟恐其他科研组织赶超自己，另一部分科研组织则 念转变 因此可能会引致组织管理机构的蜕变与精简 使得科研 碍于面子工程、形象工程，宁愿自己购置、研发，也不情愿借助 组织传统的金字塔组织结构（如直线制、职能制等）向现代化的 已有的设备。这种 恐后 求全 的观念主要是由于他们没有 组织结构｛如扁平式）转变，用 系统思考 的方法来提高信息 看到信息共享、资源合作带来的规模报酬递增、交易费用递减等 传递的速度与质量，减少时滞与失真，适应时代发展的要求。 赫 《蘸塌瑷代纯》２００８筚ｌ ２月（上訇 ）总黧５５９瀚 悬 趣 慈蕊 ３．信息系统能有效地促进优势互补，形成规模效应 等来吸目ｌ更多的科研组织等。 以信息共享为纽带的科研资源整合，能够促使科研组织合作， 产生规模报酬递增的效应。通过信息系统的资源聚集效应与共享 功能，科研组织可以把其他科研组织所拥有的具有比较优势的资 源与自身的劣势资源整合起来．在合理的利益分配的基础上形成 共赢的机制 从而减少资源重复开发、购置的时问与成本，最大 限度地利用、挖掘现有资源的价值。并通过建立长期稳定的合作 关系来提高合作的广度、深度与厚度，减少机会主义行为 降低 资源整合中的逆向选择与道德风险，形成规模报酬递增的合作效 应，实现 １＋１＞２”。 ４信息系统能有效地提高行政效率，反映 民生 需求 以信息系统为平台的科研资源整合能够拉近与科研组织 问的距离，加快信息传递，缩短服务周期。借助网络化平台传递 信息的高效性与广泛性，可以把其所制定的与科研资源整合 相关的措施传递给科研组织．保证科研组织能在第一时间内 了解变化的动向，把握内容的精神，及时做出相应的科 研战略与组织安排，使不必像从前那样把相关信息从上往下 地一层一层地传递给科研组织 提高了行政效率。另一方面．借 助该平台也可以使科研组织能把自己在实践过程中遇到的问题与 难题及时反应给相关部门 无须再像以前那样自下而上地一级一 匝 ；资Ｌ———滁供—给——者｝＿Ｌ ■一实物变番Ｉ ＿＿ —匦Ｉ ——资 瓣————求 ｝』 Ｉ基于信息系统的科研资源整合平台图 ４相应保障措施的安排 前台的良好运作离不开后台的完善保障，在构筑或运作科研 资源整合信息系统平台的同时 也需要相应的保障措施。人才方 面，要破除户籍制度和社会保障制度的束缚与，综合运用多 级地反馈，减少了部门时滞 提高了决策效率。 三、基于信息系统平台的科研资源有效整合的实现 信息系统平台是实现科研资源整合的帕累托改进 是有效的 路径选择。通过构筑涵盖科研资源领域诸要素的网络信息平台， 可以实现信息共享。其具体的实现安排如下所述。 １科研资源信息发布的实现 现有效整合的前提。首先 鉴于平台运作的安全性与可操作性 种激励方式（如知识激励、文化激励、信任激励等）来鼓励人才 的投入 切实提高科研水平的开发潜力与后续动力．在科研经费 科研资源信息发布的实现是基于信息系统平台的科研资源实 流动与互换。资金方面 要优化经费投入结构，加大对基础领域 应实行会员制与审核制。科研组织如果要享受该信息系统平台的 来源方面，要鼓励支持社会化资金参与科研资源的整合过程 通 各项服务，就应按照相关要求填写真实信息，注册成该信息系统 过社会化资金的介入来补充、增强科研资源整合的活力与后劲。 平台的会员，这主要是便于对科研组织信息的审核与科研组织问 设备方面，要消除形象工程、 求全”观念与 恐后 思维．本 的联系。注册成会员之后，科研组织可以根据自己的需要特性选 着共享共荣的理念，加强对科研设备的利用。项目方面 要实时 择相应的界面 或资源供给平台或资源需求平台来发布自己所需 追踪项目申报或在建项目．鼓励广大科研组织把自己申请过的或 要的信息。见下图。 正在申请的项目实现共享，同时要加大对项目审批的透明性和项 目合作的协作性 提高科研组织的积极性。成果方面，要鼓励广 科研资源匹配交易的实现是基于信息系统平台的科研资源实现 大科研组织在保护好知识产权的基础上，加强产学研的交流，加 有效整合的关键。当系统平台的资源信息量聚集到一定规模后且供 快产业化、商业化进程，提高成果利用率。 求量基本持平时 就可以利用该平台对相应的资源进行匹配交易。 在做好上述五种科研资源共享的基础上，还应加强系统平台 科研组织可以先通过信息系统平台的搜索引擎，直接在科研资源数 网络技术建设的投入与支持，以坚实的资金后盾、技术支撑来保 据库中搜寻自己所要的信息。倘若有适宜的信息就可以与之联系障系统平台的型构与实现，并应加强网络安全技术 以稳固的安 ， ２．科研资源匹配交易的实现 进行价格磋商、现场核实、签订合同、实物交割等：倘若现阶段没 全防范技术来防止恶意行为的破坏与攻击。最后 还应有相应的 有匹配到合适的交易，则可以将自己所需要的信息按照上述要求发 科研资源共享管理方面的法律法规来保证科研资源整合的有序 布在相应的界面上．便于其他组织的搜寻与匹配。见下图。 性、合法性与高效性。 参考文献： ３科研资源整合平台相关指标的统计 科研资源整合平台相关指标的统计是基于信息系统平台的科 研资源实现有效整合的反映。作为科研资源整合平台的管理者或 ［１】李显君：关于管理整合的初步研究．中国软科学，２００３年第 运作者 对系统平台所反映出来的各项指标如访问量、会员注册 ４期 ［２］Ｆｅｒｇｕｓｓｏｎ Ｋ．Ｊ．，ａｎｄ Ｐ．Ｍ．Ｔｅｉｃｈｏｌｚ．，１ ９９６，“Ａｃｈｉｅｖｉｎｇ Ｉｎｄｕｓｔｒｉａｌ 量 资源关注率等统计分析，可以更好地了解系统平台当前运作 ｌｉｔｙ Ｑｕａｌｉｔｙ：Ｉｎｔｅｇｒａｔｉｏｎ ｉｓ ｔｈｅ Ｋｅｙ”，Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｍａｎａｇｅｍｅｎｔ ｉｎ Ｅｎｇｉｎｅｅｒｉｎｇ， 的状况，及时做出相应修改。如根据对网站访问量的统计 可以 Ｆａｃｉ对该信息系统平台的普及率、关注率进行量化反映，如果发现访 ｖｏ１．１２（１）：４９－５６ 问量在逐浙减少，说明该系统的普及率与关注率正趋于下降，因 而应采取措施 如加大对系统的宣传力度、提升系统的服务功能 ［５Ｊ彳皮得・圣吉：《第五项：学习０型组织的艺术与实务》． 上海三联出版社，２００１ 《商场臻代化》２００８年’２ （上匐刊）总第５５９麓 瓣
