河北中小企业局关于为全民创业民营经济发展营造良好服务环境的若干意见冀企[2008]11号

河北中小企业局

关于为全民创业民营经济发展营造良好服务环境的若干意见

(冀余[2008111号)

一、切实加强创业辅导服务。以扶持创业者、催生小企业为主题，鼓励引导丰十会各类资本，充分利用废弃场地、闲置厂房、园区建设用地和未利用地，推进中小企业创业辅导基地建设。年内全省每个县(市、区)至少建立一个，总数达到200个。评选认定一批功能完善、服务高效、带动能力强的省级创业辅导示范基地。不断壮大创业辅导队伍，年内新聘创业辅导师100名、创业辅导员200名，并绢织开展创业辅导。积极引导衬会各类中介服务机构围绕创业和中小企业发展，开展信息、技术、政务代理、管理创新等各类创业服务活动。充分发挥省鼓励创业工作领导小组办公室、省民营经济领导小组办公室的职能作用，切实加强对全民创业和民营绎济工作的督导检奄、协调调度，确保各项措施落到实处。

二、切实加强融资担保服务。各级中小企业主管部门要大力推进信用担保体系建设，多途径、多渠道加大资本金注入，年内全省信用担保资本金力争达到90亿元。推进强强联合，积极组建省级中／J、企业扣保集团和区域性核心担保机构，今年每个市绢建1家扫保资本金过亿元的核心担保机构，通过开展联保、共保、再护保业务，放大担保资金使用效益。各级要积极促进担保机构与金融机构合作，拓展合作领域，创新合作模式，最大限度地发挥护保机构的服务功能。要积极推进银企合作和银余对接，争取更多的金融支持。要配合各级金融办大力发展小额贷款公司，开展上市企业培训，推动具备条件的中小企业上市融资，不断拓宽中小企业直接融资和间接融资渠道。组织评选第五批省级信用优良中小企业，完善中小余业信用数据库，提高命业信誉度和公信力。

三、切实加强人才培训服务。研究制定《关于加快民营经济人才队伍建设的指导意见》，推进民营企业人才队伍建设。省、市、县协调联动，实施“适用人才聚集”、“重点人才培养”、“全员素质提高”三大工稃，为民营企业提供人才保障和智力支持。指导各地举办人才招聘活动，开展校企对接，搭建多种形式的人才交流平台，年内引进各类中高级人才10000名以上。大力开展“河北中小企业发展名家讲坛”省内巡讲活动，年内选送100名优秀民营企业家到清华大学学习深造。组织社会培训机构开展专业特色培训，年内培训学员5000名以上。抓好200个远程教育培训基地建设，深入开展中／J、企业银河工程培训和远程教育培训，年内完成各级各类培训200人次。积极组织开

展劳动技能培训和鉴定，提高今业从业人员素质。

四、切实加强法律维权服务。推进省、市、县三级民营经济法律服务组织建设，指导各J：-E建立民营经济举报投诉中心，绍织社会法律服务机构开展面向创业者和民营企业的公益性服务。积极配合省搞好全省民营经济发展环境执法检杳，督促各地认真贯彻落实好《中小企业促进法》和《河北省中／J、企业促进条例》等民营经济法律法规。帮助规模以上企业建立法律顾问室，增强企业依法保护意识和知法、用法能力。各级中小企业主管部门要依据《河北省中小企业促进条例》，切实履行保障中／j＼企业合法权葡的职责，年内会同有关部门对侵害企业合法权襦的行为进行一次大检查，对违反法律、法规向中小企业收费、罚款和摊派，强迫中小企业提供赞助，无偿占用企业财物，侵犯、毁损或者非法查封、扣押、冻结企业合法财产，强制或者变相强制中／J、氽业接受指定产品或者服务，强迫中lj、余业出资参加评比、评先、达标和培训，强迫中小余业订购报刊、书籍、音像制品或者做广告，强迫中小企业提供担保，购买有价证券等各种违法违规行为，要依法责令当事人改正和限期改正，维护A-业的正常经营行为和合法权益。

五、切实加强扶优扶强服务。各级要切实加强对产业集群发展的规划引导，省局将继续组织专家对50个重点特色产业集群进行规划论证，对重点产业集群公共技术服务平台建设给予专项资金支持，提高产业集群的技术创新能力和产品开发能力。组织好第三届河--IP_．百强民营企业评选。协调省直有关部门做好省级百家民营企业的对口帮扶。各市、县也要分级确定重点，对全省干家成长型中／j、企业实施对口帮扶，促其尽快做大做强。实施品牌战略，全力打造区域知名品牌，指导帮助民营企业、中小企业争创驰名商标和著名品牌，走高、精、专、新之路。

六、切实加强对外开放服务。各级中小企业主管部门要积极推进中小企业的开放、联合，加大招商引资力度，推动有实力的民营企业“走出去”。要积极组织广大民营企业、中小企业参加中国国际中／J、企业博览会、APEC中小企业技术交流暨展览会、中小企业东西合作洽谈会等境内外多种形式的商贸洽谈活动，不断提高民营经济的开放水平。同时，要充分利用网络媒介，积极拓展民营企业网上招商项目推介、出口产品展示和企业整体形象富传等活动，扩大我省民营企业的知名度和影响力。一

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