监理方案

（项目名称） 监理方案

监理单位名称 20 年 月

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目录

一、项目背景分析 ................................................................................ 3 二、项目需求分析 ................................................................................ 4 三、实现目标分析 ................................................................................ 4 四、质量控制 ......................................................................................... 4 五、进度控制 ....................................................................................... 16 六、投资控制 ....................................................................................... 19 七、合同管理 ....................................................................................... 22 八、文件信息管理 .............................................................................. 23 九、组织协调方法和措施 ................................................................. 25

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一、 项目背景分析

随着南海区经济的快速发展，机动车数量的激增，导致了交通需求增长过快而引发的诸如交通堵塞等一系列的问题，其中货运车辆超载行驶现象是造成交通事故和交通堵塞的一个重要因素。据数据统计，因不按规定超限超载行驶造成的交通事故是南海交通事故的主要类型之一。另外相当多的事故也是因为超载的货运车辆为了避免超重抓拍越线行驶造成的，不仅大大降低了道路通行能力，影响了其他车辆的安全通行，引起交通堵塞，造成交通秩序混乱，破坏了道路桥梁，也给过往行人和车辆造成了很大的安全隐患，因此为防止货运超载车辆躲避超重监控抓拍而越线行驶，拟在××等部分路段建设××系统，严厉打击违法违章车辆，以维护南海道路安全交通秩序，解决货运车辆超限超载、违章运输问题，保障公路桥梁完好、安全、畅通，减少交通事故的发生，保护人民群众生命和国家、集体、个人财产安全。

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二、项目需求分析

为更好的建设智慧型城市交通，有效减少交通违章现象、规范交通秩序，提高区域通行能力，提升智慧城市形象，（项目名称）将针对上述问题，结合建设单位业务特点，确定建设需求。具体为外场设备建设部分。

（项目名称）在××等部分路段安装交通技术监控设备。

三、实现目标分析

随着南海区经济的快速发展，机动车数量的激增，导致了交通需求增长过快而引发的诸如交通堵塞等一系列的问题，其中货运车辆超载行驶现象是造成交通事故和交通堵塞的一个重要因素。严重的威胁着人民群众生命和国家、集体、个人财产安全。

通过（项目名称）建设，该项目包括××系统。项目建成后，将为该路段所有经过监控区域的交通违法车辆进行拍照，为交管部门及时、准确处理紧急状况和交通违法违规行为提供有力依据。

四、质量控制

.4、1目标

质量目标控制是监理技术服务的核心所在，也是监理单位综合实力的最好反映，所以做好监理质量目标控制方案，确保系统建设项目建设质量达到项目合同中规定的质量目标，确保项目建设中各个节点产出物满足相关国家、地方或行业质量标准和信息技术标准。

质量目标控制方法是：事前控制，事中监督和事后评估，以确保项目质量合格。

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4.2质量控制检查程序 1．开工前准备工作的监理

开工前，承建单位须将准备工作情况(即开工申请报告)报监理机构，待批准后方可施工，否则监理工程师有权令其纠正或根据合同有关条款令其暂停。在质量控制方面的要求，其主要审查内容为：

(1) 承建单位的质量自检系统及质量保证措施； (2) 进场材料的质量、规格、数量情况； (3) 施工组织机构及主要人员的配备情况； (4) 施工方案、方法、工艺流程；

(5) 施工设备的配备(数量、规格、性能)等情况。

2．中间检查

(1) 中间检查的安排

承建单位应在每道工序施工结束前24 小时将检验计划报送监理机构，以便监理机构安排每道工序施工质量检查工作计划。

(2) 检查程序

①每道工序完成后，承建单位自检，若自检不合格，自行返工或补救；若合格，则填写“工序质量检验单”报送专业监理工程师；

②专业监理工程师检验，若不合格，通过工作指示单指示承建单位返工或补救；若合格，则签认“工序质量检验单”，并指示承建单位进行下一道工序的施工。

③承建单位在每一个分项工程完工后，应进行自检，若自检不合格，则自行返工；若合格，则填写工程质量检验报表，报送专业监理工程师。

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④专业监理工程师对单项工程进行检查验收，若不合格，则发工作指示单，指示承建单位返工或补救；若合格，则签认工程质量检验报表及分项工程完工证书，并发出工作指示单，指示承建单位进行其他分项工程施工。

(3) 中间质量检查的方法和手段

①旁站：现场监理人员应在各施工点监督施工，原则上采取旁站监督，尤其是对关键部位、工程隐蔽部位、易产生缺陷的工程、不易补救的部位，更要加强监督，如出现质量问题，要及时报告专业监理工程师，以便得到及时处理，在旁站过程中作好监理日志，工地各级监理人员将施工中的情况和主要问题及时记录于监理日志中，并存档备查。

②工程用材料和设备的检验：所有用于工程的材料需经过试验合格，并经现场专业监理工程师批准后方可使用，其质量必须符合技术规范要求，原则上，工地材料试验由承建单位进行，但必须有现场监理试验人员在场，试验记录有现场监理人员签字认可方能有效，必要时监理试验人员自行检查。对于由承建单位提供的设备在技术性能上须满足本工程要求，若不能满足，监理人员有权暂时停止使用。

③施工质量的抽样检验：即对关键工序完成的质量进行抽样试验。 4.3质量缺陷处理 1．质量缺陷的处理方式.

在各项工程施工的过程中或完工以后，现场监理人员如发现工程项目存在着技术规范所不允许的质量缺陷，根据缺陷的性质和严重程度，按如下方式处理：

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(1) 当质量缺陷发生在萌芽状态时，及时发出警告信息，要求承建单位立刻更换不合格的材料、设备或不称职的施工人员，或要求立刻改变不正确的施工方法及操作工艺。

(2) 当质量缺陷正在出现时，立刻向承建单位发出暂停施工指令(先口头后书面)，待承建单位采取了能足以保证施工质量的有效措施，并对质量缺陷进行了正确的补救处理后。再书面通知恢复施工。

(3) 当质量缺陷发生在某道工序或单项工程完工以后，而且质量缺陷的存在将对下道工序或分项工程产生质量影响时。拒绝检查验收或工程计量，并要求承建单位进行返工处理。

2．质量缺陷的判定方法

(1) 首先是凭经验进行目测检查，而且目测的结论能被承建单位的施工人员所接收。

(2) 如果监理人员无法以目测对质量缺陷做出准确的判断，或监理人员的目测判断不使能承建单位的施工人员所接受，立即通知材料、测量或试验等有关专业监理人员并会同承包人的自检及试验人员，进行实际的检验测试，并依据检测结果作为认定质量缺陷存在与否的依据。

(3) 当质量缺陷被认定，而且质量缺陷的严重程度将影响工程安全时，通过业主邀请设计单位进行现场争端或验算，以决定采取处理措施。

(4) 对任何质量缺陷的修补，先由承建单位提出修补方案及方法，经专业监理工程师批准后方可进行。

4.4质量事故处理程序

无论何时，一旦发生工程质量事故，需按下列程序抓紧处理。

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(1) 事故发生后，承建单位应立即采取紧急处理措施(包括暂停施工)，同时立即填写“质量事故报告单”报告监理机构；

(2) 监理机构接到质量事故报告后，立即组织有关人员到现场查看，同时根据事故现场情况，下达指示；

(3) 承建单位根据监理工程师的指示，立即采取相应措施，查清事故原因并提出处理意见报监理机构，并抄送有关方面；

(4) 若为重大质量事故，监理工程师应立即报监理机构；

(5) 监理机构可视情况，组织由有关各方人员参加的联合调查组，查明原因，提出事故处理意见,填写“质量事故处理报告单”，并抄送有关各方；

(6) 若事故原因迟迟不能查明，监理工程师认为事故隐患末消除，则不发复工命令，或根据有关合同条款再次发出暂停施工命令，直到事故原因查明后方可恢复施工。

4.5质量控制方法 1.质量控制任务

工程建设质量控制的目的是确保工程项目质量目标全面实现，提高工程项目的投资效益、社会效益和环境效益。因此，质量控制的任务就是根据工程合同规定的工程建设各阶段的质量目标，对工程建设全过程的质量实施监督管理。

设计阶段质量控制的任务，包括以下几方面。

（1）审查设计基础资料的正确性和完整性，设计方案的先进性和合理性，确定最佳设计方案。

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（2）协助业主编制（或审核）设计招标文件，组织设计方案竞赛，督促设计单位完善质量保证体系，建立内部专业交底及专业会签制度。

（3）进行设计质量跟踪检查，控制设计图纸的质量。在初步设计和技术设计阶段（或扩初阶段），主要检查设备的选型、设施的布置、采用的设计标准和主要技术参数；在施工图设计阶段，主要检查计算是否有错误、选用材料及做法是否合理、标注的各部分设计标高和尺寸是否有误、各专业之间是否有矛盾等。

（4）组织施工图会审，评定、验收设计文件。

施工阶段质量控制是关键环节，工程质量很大程度上取决于施工阶段质量控制。其中心任务是要通过建立健全有效的质量监督工作体系来确保工程质量达到合同规定的标准和等级要求。根据工程质量形成的时间阶段，施工阶段的质量控制又可分为质量的事前控制、事中控制和事后控制。其中，工作的重点应是质量的事前控制。质量的事前、事中、事后控制的任务如下。

2．质量的事前控制。主要包括：

(1) 确定质量标准，明确质量要求，建立本项目的质量控制体系。

(2) 施工场地的质检验收，包括：现场障碍物的拆除、迁建及清除后的验收。 (3) 审查承包单位、分包单位的资质，督促其建立并完善质量保证体系。 (4) 开工时应检查工程主要技术负责人是否到位。

(5) 检查工程使用的材料、设备。包括：审核出厂证明、技术合格证或质量保证书，抽检材料、半成品质量，采用新材料应检查技术鉴定文件。

(6) 查验施工机械、设备及计量器具是否符合要求。

(7) 审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案对保证工程质量是否有可靠的技术和组织措施；结合监理工程项目的具体情况，要求施工单位编制重点

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分部（项）工程的施工工法文件，提交针对当前工程质量通病制定的技术措施，提交为保证工程质量而制定的预控措施；审核施工单位制定的设备保护措施、方法；完善质量报表、质量事故的报告制度等。

3．质量的事中控制。主要包括：

(1) 施工工艺过程质量控制采用现场检查、旁站、量测及试验等方法。对工序交接检查要坚持上道工序不经检查验收不准进行下道工序的原则。

(2) 做好隐蔽工程检查验收工作和设计变更及技术核定工作。对工程质量事故的处理，要分析事故的原因、责任，审核、批准处理事故的技术措施或方案，检查其效果。

(3) 为了保证工程质量，监理工程师可以行使质量监督权，下达停工指令，严格工程开工报告和复工报告审批制度，进行质量、技术鉴定，对工程进度款的支付签署质量认证意见。

(4) 建立质量监理日志，组织现场质量协调会，定期向总监、业主报告有关工程质量动态情况。

4．质量事后控制。主要包括：

(1) 组织成本运转，单位、单项工程竣工验收，对工程项目进行质量评定。 (2) 审核竣工图及其他技术文件资料，整理工程技术文件资料并编目建档。 (3) 保修阶段质量控制。审核承包单位的《工程保修证书》，检查、鉴定工程质量状况和使用情况，对出现的质量缺陷确定责任者并督促承包单位修复质量缺陷，在保修期结束后检查工程保修状况，移交保修资料。

1）质量控制方法

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监理工程师在选用质量控制方法时，必须根据需要，有针对性。许多方法是融合在一起且很难截然分开的，因此在采用时要有辩证观点、系统观点和求实精神。质量控制方法可大致分类如下。

1. 质量控制的技术方法

质量控制的技术方法包括：审核施工方案，图纸会审，技术交底，质量检查，质量检验和试验，质量验收，质量评定，采用新技术、新工艺、新材料、新设备、新结构，审核技术措施，技术革新和技术改进等。

2. 质量控制的组织方法

质量控制的组织方法包括：建立质量保证体系，推行质量责任制，开展ISO小组活动，实施质量审核制度等。

3. 质量控制的管理方法

质量控制的管理方法包括：开展全面质量管理活动，进行质量咨询、监理与监督，设立各种质量奖，对质量事故进行惩处，合同管理方法，数理统计方法，信息管理方法，各种图表方法，质量成本管理方法等。

2）承包单位的资质认证

建设项目承建单位的资质是代表企业承包工程能力水平的一个重要标志，是综合考核了企业的建设业绩、人员素质、管理水平、技术装备及资金等情况后确定的，是承建单位依法进行工程承包及经营活动的重要依据，也是确保工程质量的一项关键措施。开发区信息工程监理服务单位协助业主方做好承包单位资质核查，是确保工程质量的一项重要工作。监理工程师在审查、认证资质时，应从资质等级、领导素质、组织机构、管理制度、技术装备、专业人员构成、业务能力、技术水平、实践经验、业绩、造价、工期、质量、施工方案、质保体系、技术措施、经营作风以及社会信誉等多方面进行综合分析、比较后，择优认可。

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4.6质量控制措施

1、设备安装准备阶段的质量控制

(1) 审查安装单位提交的设备安装施工组织设计和安装施工方案。 (2) 检查作业条件。

(3) 采用建筑结构作为起吊、搬运设备的承力点时是否对结构的承载力进行了核算，是否征得设计单位的同意。

(4) 设备安装中采用的各种计量和检测器具、仪器、仪表和设备是否符合计量规定。

(5) 检查安装单位的质量管理体系是否建立及健全，督促其不断完善。 2、设备安装过程的质量控制

设备安装过程的质量控制主要包括：设备安装准备条件检查、设备外观检验、设备就位、设备安装调试等不同工序的质量控制。

1. 设备安装过程质量控制要点

(1) 安装过程中的隐蔽工程，隐蔽前必须进行检查验收，合格后方可进入下一道工序。

(2) 设备安装中要坚持施工人员自检，下道工序的互检，安装单位专职质检人员的专检及监理工程师的复检(和抽检)并对每道工序进行检查和记录。

(3) 安装过程使用的材料，必须符合设计和产品标准的规定，有出厂合格证明及安装单位自检结果。

2. 设备安装质量记录资料的控制 （1）安装单位质量管理检查资料 （2）安装依据

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（3）设备、材料的质量证明 （4）安装设备验收资料 （5）监理工程师对资料的要求：

1） 安装的质量记录资料要真实、齐全完整，签字齐备； 2） 所有资料结论要明确；

3） 质量记录资料要与安装过程的各阶段同步；

4） 组卷、归档要符合建设单位及接受使用单位的要求，资料应符合国家重点工程对验收资料的要求。

3、设备试运行的质量控制

设备安装经检验合格后，还必须进行试运转，这是确保设备及配套设施投入使用正常运转的重要环节。

1. 设备试运行条件的控制 设备试运行条件有以下五点：

（1）设备及其附属装置、管路等全部施工安装完毕，施工记录机质量控制资料齐备，并经监理工程师检查符合要求；

（2）需要的能源等符合试运行的要求；

（3）大型、复杂、精密仪器，是运行方案或操作规程已由安装单位编制完成，并经监理工程师及建设单位审查批准；

（4）参加试运行的施工人员熟悉设备的构造、性能、设备技术文件，掌握操作规程及试运行操作，安装单位完成了相关的技术交底；

（5）经现场检查设备及周围环境已清扫干净。 2. 试运行过程的质量控制

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监理工程师在设备试运行过程的质量控制主要是监督安装单位按规定的步骤和内容进行试运行。

（1）设备试运行的步骤及内容

试运行一般可分为准备工作、单机试运行、联动试运行和试运行四个阶段来进行。前一阶段是后一阶段试运行的准备，后一阶段的试运行必须在前一阶段完成后才能进行。

大型项目设备试运行的顺序，要根据安装施工的情况而定，但一般是公用工程的各个项目先试运行，然后再对系统的各个装置进行试运行。试运行中，应坚持下述的步骤：1)先无负荷到负荷；2)由部件到组件，由组件到单机，由单机到机组；3)分系统进行，先主控系统后从控系统；4)先低速逐级增至高速；5)先手控、后遥控运转，最后进行自控运转。

（2）设备试运行过程的质量控制

监理工程师应参加试运行的全过程，督促安装单位做好各种检查及记录，如：前端及中心系统的运行状况，试运行中如出现异常，应立即进行分析并指令安装单位采取相应措施。

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2.0质量控制流程

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五、进度控制 5.1目标

以项目确认的项目计划为准，确保项目进度控制在合同规定的工期内完成工程建设及验收工作。

5.2监理措施

1. 抓好开工前的各项准备工作：要求承建单位制定详细的项目进度计划，监理单位应依据项目合同对其进行审核；项目进度计划不合理时，监理单位应签发监理意见，责令承建单位整改；否则，监理单位应在进度计划报审表中签认及时审查进度情况；及时审批承建单位项目组织结构和审查设计人员资格；督促开发单位完成各项设计工作；

2. 抓好承建单位项目进度计划的检查监督：对进度的执行情况，利用收集到的数据进行整理统计分析，发现问题，及时采取措施解决；在实际进度落后于计划时，要求承建单位采取增加技术人员、延长工作时间等措施；同时监理单位应查明原因，如果是承建单位的责任，应要求承建单位及时修订进度计划（同时提交项目管理变更单），如果是业主方的责任，应要求承建单位提交延期申请；派监理人员长驻现场，检查进度执行情况；定期召开项目例会；

3. 做好项目各单位之间的进度协调工作：及时收集各单位的进度资料,召开各单位的协调会议，协调各方进度，为承建单位开展设计创造条件；

4. 抓好关键任务的进度管理：分析进度计划，寻找关键路线，对关键路线任务的进度严格控制，注意非关键路线时差是否用完，并已转为关键路线；考察

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有哪些工作影响了项目的工期，拖了计划的后腿，对这些工作进行详细分析，确定影响各工作计划的关键（或主要）因素；

5. 阶段进度计划控制：要求承建单位按周制定详细的项目阶段进度计划；任务要落实到人；及时监督承建单位各项人员的到位情况；实际进度与计划进度发生偏差时，要求承建单位及时修订进度计划；

6. 项目验收时，监理单位应对验收阶段进度安排的可行性提出监理意见，告知业主单位和承建单位。

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5.3监理流程

进度控制监理流程

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六、投资控制 6.1目标

以项目建设方和承建单位实际签订的建设合同金额为准，确保项目费用控制在合同规定的范围内。

6.2监理措施

1. 审核承建单位编制的项目实施方案：项目实施方案是承建单位有计划、有步骤开展项目的重要依据。监理单位要结合项目的性质、规划、要求工期的长短，考虑人力、设备、材料、技术等生产要素的优化组合，认真审核承建单位提交的项目实施方案、提出改进意见，使之在设计过程进度安排上的均衡、高效，保证项目工作面不空闲、工序作业不间断，并通盘考虑，抓住主要矛盾，预见薄弱环节；对项目资金流动计划（含预付款、项目进度款）、劳动力计划、临时设施以及项目总进度计划等逐项审查，使项目开展建立在科学合理的基础上，从而实现优质、高效、低耗、文明的设计。

2. 监理单位应依据招投标文件、项目合同，审核项目计划中所说明的项目目标、范围、内容、产品和服务，对可能的投资变化，向业主单位提出监理意见。

3. 监理单位应控制设计变更，对必要的变更应由三方达成共识,并作项目备忘录：设计变更往往会引起增加投资。监理单位为了把投资控制在预定的目标值内，必须严格控制和审查设计变更，对必须变更的项目要严格控制变更程序，要由变更单位提出项目变更申请，说明变更的原因和依据，设计变更要由监理单位进行审查，并报请业主同意后，监理单位才能发出设计变更通知或指令。监理单

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位在审查设计变更的价款时，应注意以下几点：

（1） 合同中已有适合于变更项目的单价，按合同中已有的单价计算变更合同价款。

（2） 合同中只有类似于变更情况的单价，可以此作为基础确定变更合同价款。

（3） 合同中没有类似于变更情况的单价，由承建单位提出变更单价，与监理单位进行协商，由监理单位同意后，报请业主方审批。当监理单位与承建单位对变更单价意见不能达成一致时，提请造价管理部门裁定。

4. 严格项目进度款的支付审核：在业主方与承建单位签订的项目合同中，对付款方式都作了明确规定。监理单位接到支付申请时，在规定的时间内，核查已完成项目的质量是否符合要求，是否取得合格证书，并作为项目价款支付的依据。监理单位对支付申请检查完毕后，签发项目款支付证书，报交业主和承建单位作为项目进度价款的支付依据。

5. 监理单位在投资控制中应注意的其他问题：监理单位应尽可能多地深入项目，参与日常监理工作，包括合同讨论、设计变更事宜讨论和项目评审会等各种会议；在核实进度款及处理索赔时，要有理有据，以理服人，及时和业主及承建单位交换意见，力求业主、监理单位、承建单位三方取得一致；认真听取和研究业主、承建单位提出的质疑，耐心解释，如有处理不当之处应尽快纠正，以求总体的合理性。

6. 监理机构应协助业主单位进行项目决算。

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6.3监理流程

制定投资控制总目标分解投资控制目标值确定各阶段投资控制目标发现偏离及时采取纠偏措施编制投资执行计划审核、签发设计变更计量与支付实际完成值和投资计划目标值的比较、分析和统计、提出报告办理项目决算 投资控制监理流程

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七、合同管理 7.1目标

合同管理是信息系统项目监理的重要内容之一，它贯穿于信息系统项目的全过程，本着客观、公正、合理的原则，监督各方履行合同的行为，目的在于确保合同正常履行，维护合同各方的正当权益，全面实现信息系统项目目标的完成。因此，建设单位、承建单位、监理单位及其他合同各方都必须树立起强烈的合同意识，严格履行合同，按合同约定做好信息系统项目的一切工作。

7.2监理措施

1. 拟定信息系统项目的合同管理制度，其中应包括合同草案的拟定、会签、

协商、修改、审批、签署、保管等工作制度及流程。

2. 监理单位应协助承建单位参加各种合同在签订前的谈判和拟订起草合同

初稿（或提供合同示范文本）提出决策方面的建议，防止合同出现缺项少款或存在严重缺陷等问题。

3. 在合同评审阶段，对合同内容进行审查，以确保：合同范围明确，各项

需求规定足够明确；任何与投标时不一致的要求已得到解决；标识出可能出现的意外和风险；保护知识产权信息；承建单位有能力满足合同要求；双方关于术语的使用达成一致协议。

4. 监理单位应及时处理系统项目合同变更的申请，提出监理意见；协助保

持合同、协议及其附件内容的时效性、一致性；并应及时对合同的变更结果作项目备忘录；监理单位应及时分析合同的执行情况，并进行跟踪

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管理，及时向业主单位、承建单位通报项目合同、协议及相关变更所规定项目内容的执行情况。

5. 监理单位应协助业主单位与承建单位签署其他补充协议。

6. 严格按规定的程序和时限办理项目支付、项目变更、设计变更、费用索

赔、项目延期；

7. 秉公处理项目建设各个阶段发生的有关索赔及合同纠纷事宜，协助建设

单位对与合同管理有关，已涉及第三方等关系的问题，对合同终止、解除或违约责任等事项进行处理协调，处理合同争端，及时记录承建单位的违约情况；必要时参与仲裁甚至解决合同争议和纠纷。

八、文件信息管理 8.1目标

信息管理包括信息的收集、传递与处理、存储、发布等方面，特别是利用计

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算机准确及时地收集、处理、传递和存储大量数据，并进行项目的动态分析，规范各类信息资料，并负责整理、记录、归档业主单位与承建单位来往的文件、合同、协议及会议记录等各种文档，以达到项目监理的高效、迅速、准确。日常监理文档包括：

1. 项目例会、项目协调会、技术专题会等各项会议纪要； 2. 项目周报、项目月报；

3. 监理意见、监理联系单、监理通知单等； 4. 阶段性项目总结。

8.2监理措施

1. 监理单位应与业主单位、承建单位建立文件信息沟通机制，并要求各方

在以后的项目工作中贯彻执行；

2. 监理单位应对设计阶段三方共同参与的过程和活动作项目备忘录，并由

三方签认；

3. 监理单位应要求业主单位和承建单位妥善保管有关的文档资料； 4. 监理单位应妥善保管项目设计阶段的文档，如项目计划、设计方案及监

理文档，并监督检查项目文档的时效性和可用性；

5. 监理单位应与业主单位和承建单位共同对项目中其他方的重要信息保

密，尊重其他方的知识产权；

6. 监理单位应整理与项目有关的全部监理文档，并提交业主单位； 7. 监理单位应敦促业主单位、承建单位及时整理项目文档，按照事先约定，

编制、签署和妥善保存验收阶段的项目文档。

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8.3监理流程

抄送主送监理审核意见（附加业主批准意见）业主单位主送主送建设文档项目承建单位抄送监理单位监理审核意见

文件信息管理监理流程

九、组织协调方法和措施 9.1目标

监理单位应采用相应的组织形式、手段和方法，对监理过程中产生的各种关系进行疏导，对产生的干扰和障碍予以排除，以便理顺各种关系，使监理的全过程处于良好、顺畅的运行状态，其目的是排除障碍，解决矛盾，处理争端，实现

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所监理的项目质量好、投资省、工期短，确保监理总目标的实现。

9.2监理措施

监理项目的沟通管理，主要是协调参建各方与项目建设有关单位或人员的人际关系，组织机构之间的关系，供求关系、协作关系、法律关系以及其它可能发生的关系。需要协调的关系涉及面广、层次多、关系繁杂，协调起来最棘手、困难多、扯皮多、不确定因素多，而且在监理运行过程中，不同时期又有不同的表现，这些问题都需要通过协调来解决。系统项目要建立一个顺畅的沟通渠道，建立项目状态的汇报制度，确定项目成员间的报告关系，并从行政上明确这一体系。应该采取如下措施：

1. 例会制度：为了及时了解项目建设进展情况，解决项目过程中遇到的问题，应建立项目周例会制度。与会人员包括业主方相关负责人、监理单位相关负责人、承建单位相关负责人、以及现有系统承建商相关负责人等。内容是对前一工作段（周）工作进行总结，并部署下一工作段（周）工作，协调、讨论项目具体问题。

2. 报告制度：为了及时了解项目建设进展情况，及时解决项目中遇到的问题，本项目从项目启动开始就要建立完善的周报告、月报告制度，上报内容包括项目进展情况、本周（月）所完成的主要工作任务、下周（月）的工作计划、需要配合和协调的工作等。

3. 文档管理：项目文档是项目建设成功的标识，也是项目继续实施的基础，各相关单位要设置专门的文件管理人员，对项目文档进行全面、规范的管理。

4. 协调好与承建单位的关系：尊重承建单位的意见，主动向承建单位了解

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项目进展情况，促使他们按合同要求开展设计。发现设计问题及时主动向设计单位提出，主动向设计单位推荐新技术，支持设计技术革新。组织承建单位向业主单位介绍设计内容等。协调业主单位组织验收，约请基础设施承建等相关人员参加，对质量事故认真听取承建单位的处理意见。

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