武汉理工大学硕士学位论文ＡｂｓｔｒａｃｔａｎｄｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙＴｈｅ２１ｃｅｎｔｕｒｙｉｓａｎｅｐｏｃｈｔｈａｔｓｃｉｅｎｃｅｃｈａｎｇｅｓｄａｙｂｙｄａｙ，ａｎｄａｉｔｉｓｍｏｓｔｎｏｔｉｃｅａｂｌｅｔｈａｔｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｎｄｕｓｔｒｙｅｎｔｅｒｉｎｇｉｎｔｏｐｅｒｉｏｄｏｆｈｉｇｈｓｐｅｅｄｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．Ｔｈｅｐｏｐｕｌａｒｉｚａｔｉｏｎｏｆｎｅｔｗｏｒｋｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｉｓｃｈａｎｇｉｎｇｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｐｒｏｄｕｃｔｉｏｎａｎｄｐｅｏｐｌｅ＇ｓｌｉｆｅｓｔｙｌｅｇｒａｄｕａｌｌｙ，ａｔｔｈｅｓａｌｎｅｔｉｍｅ，ｉｔｂｒｉｎｇｓｔｒａｎｓｆｏｒｍｔｏｔｈｅｅａｃｈｆａｃｅｔｏｆｓｏｃｉｅｔｙ，ａｎｄｉｔｔ奠３ｍｅｓｉｎｔｏｂｅｉｎｇｔｒｅｍｅｎｄｏｕｓｉｍｐｉｎｇｅｍｅｎｔｔｏｓｔａｂｉｌｉｚａｔｉｏｎｏｆｓｏｃｉｅｔａｌｏｒｄｅｒ．Ｔｈｅｈｕｍａｎｉｔｙｗｅａｋｎｅｓｓｏｆｔｈｅｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｔｏｓｏｃｉｅｔｙｂｅｇｉｎｔｏｇａｉｎｂｏｕｒｇｅｏｎａｎｄｓｔｉｎｋｉｎｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｗｈｅｎｐｅｏｐｌｅ’ｓｃｏｍｍｕｎｉｃａｔｉｏｎａｒｅａｐｐｒｏａｃｈｅｓｃｈａｎｇｅｄｆｒｏｍｔｈｅｒｅａｌｉｔｙｔｏｔｈｅｄｕｍｍｙｓｐａｃｅ，ｈｅｒｅｐｅｏｐｌｅｗｏｎｄｅｒｔｏＵＳｅａｒｅｓｏｍｅｍａｎｉｆｅｓｔｆｏｒｍｓ，ｆｉｒｓｔｌｙ，ｓｏｍｅｅｍｏｔｉｏｎｔｏｎｅｔｗｏｒｋｔｏｔｏｃａｔｈａｒｓｉｓｔｈｅｉｒｉｎｄｉｖｉｄｕａｌｃａＩｌｔｈｅｄｉｓｃｏｎｔｅｎｔｍｅｎｔｏｆｓｏｃｉｅｔｙａｎｄａｕｎｄｅａａｋｅａｃｔｉｖｉｔｙｗｈｉｃｈｒｅｓｕｌｔｉｎｃｏｍｍｉｔｔｉｎｇａｎｄｃｒｉｍｅ；Ｓｅｃｏｎｄｌｙ，ｉｔｍａｋｅｓｔｈｅｃａｌｌａｎｅｎｔｅｒｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｓｏｃｉｅｔｙｅａｒｌｉｅｒｂｅｃｏｍｅｔｈｅｐｒｉｎｃｉｐａｌｐａｒｔ，ｓｏｉｔｍａｋｅｓｔｈｅｃｒｉｍｅｉｎｃｉｄｅｎｃｅｏｆｃａｉｌｏｎｒｉｓｅｑｕｉｃｋｌｙ；ｂａｄｎｅｓｓＴｈｉｒｄｌｙ，ｓｏｍｅｉｎｆｌｕｅｎｃｅｓｏｆｓｏｃｉｅｔｙａｒｅｔｒａｎｓｍｉｔｔｅｄｔｈｒｏｕｇｈｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋ－ｍｅｄｉａ，ａｎｄｉｆｔｈｅｃｏｌｏｎｙｏｆｃａｌｌｏｎｉｍｉｔａｔｅｓｔｈｅｍ，ｐｅｒｈａｐｓ，ｔｈｅｙｗｉｌｌｃｒｅａｔｅｍｏｒｅｗｉｃｋｅｄｍｏｄａｌｉｔｙ．Ｔｈｅｒｅｆｏｒｅ，ｅａｃｈｃｒｉｍｅａｃｔｉｖｉｔｙｂｅｃｏｍｅｓｍｏｒｅｃｏｎｃｅａｌｍｅｎｔｕｎｄｅｒｔｈｅｓｈｉｅｌｄｏｆｎｅｔｗｏｒｋ．ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｎｇＳｔｉｃｋｉｎｇｕｐｆｏｒｔｈｅｓａｆｅｔｙｏｆｃｏｍｍｏｎａｌｉｔｙｏｒｄｅｒａｎｄａｎｄｇｏｏｄｎｅｓｓｓｏｃｉｅｔｙｐｏｌｉｔｉｃａｌｓｔａｂｉｌｉｚｅａｎｄａｒｅｈａｒｍｏｎｉｏｕｓｔｏｔｈｅｐｏｌｉｃｅｕｒｇｅｎｔａｆｆａｉｒｓｃｕｒｒｅｎｔｌｙ，ｓｏｉｎｏｒｄｅｒｉｎｓｕｒｅｓｏｌｉｄａｒｉｔｙａｎｄｆｕｎｃｔｉｏｎｔｈｅｓｏｃｉｅｔｙｔｏｎｏｒｍａｌｌｙ，ｉｔｉｓｍｏｓｔｉｍｐｏｒｔａｎｔｔｈａｔｈｏｗａｂｏｕｔｔｈｅｍｅａｓｕｒｅｓｗｅｓｈｏｕｌｄａｄｏｐｔＣｏｍｐａｒｅｄｔｏｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｍａｎａｇｅ．ａｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｏｃｉｅｔｙ，ｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｓｏｃｉｅｔｙｈａｓｓｐｅｃｉａｌｓｉｄｅｉｎｉｔｓｅｌｆ，ｓｏｏｎｅ）ｓｔｈａｔｔｈｅｔｒａｄｉｔｉｏｎａｌｓｙｓｔｅｍｏｆｐｕｂｌｉｃｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋ，ｉｔｃａｎｓｅｃｕｒｉｔｙｉｓａｂｉｌｉｔｙｎｏｔｅｑｕａｌｔｏａｔｔｈｅａｍｂｉｔｉｏｎｔｏｏｆｗｈｏｌｅｎｏｔｃｏｎｔｒｏｌｔｈｅｓｏｃｉｅｔｙｐｈａｓｅｃｏｍｐｌｅｔｅｌｙｍｅａｓｕｒｅｓｈａｖｅｐｅｒｉｏｄｉｎｆｏｒｍａｚａｔｉｏｎ，ｔｈｅｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙｏｆｑｕｏｎｄａｍｔｅｃｈｎｉｑｕｅ．ｔｏｉｎｎｏｖａｔｅｅｎｅｒｇｅｔｉｃａｌｌｙｏｎｔｈｅｂａｓｅＴｈｅＥｕｒｏｐｅ、ＵＳＡａｎｄＫｏｒｅａｅｔｃｈａｖｅｓｅｔｆｏｏｔｏｎｔｈｅｔｅｎｏｒｏｆｔｈｅｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎｈｉｇｈｗａｙｕｎｄｅｒｔｈｅｓｕｐｐｏｒｔｏｆｔｈｅｅｃｏｎｏｍｙｒｉｓｅ，ｔｈｅｗａｙｔｈａｔｔｈｅｙｓｅｔｔｌｅｄｔｈｅｄｉｆｆｉｃｕｌｔｉｅｓｉｎｔｈｅｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔｏｆｉｎｆｏｒｍａｚａｔｉｏｎｓｅｔｅｘａｍｐｌｅｓｆｏｒｏｕｒｐｕｂｌｉｃｓｅｃｕｒｉｔｙＩＩ武汉理工大学硕士学位论文ｐｒｏｂｌｅｍｓ，ｗｅｓｈｏｕｌｄｃｏｎｓｔｉｔｕｔｅａｓｕｉｔｏｆｐｏｌｉｃｙｔｈａｔｉｓｆｉｔｆｏｒＵＳａｃｃｏｒｄｉｎｇｔｏｔｈｅｐｒａｃｔｉｃｅｓｔａｔｕｓ．Ａｔｔｈｅｓａｍｅｔｉｍｅ，ｔｈｅｃｈａｒａｃｔｅｒｗｈｉｃｈｇｏｅｓｂｅｙｏｎｄｔｈｅｎａｔｉｏｎａｌｂｏｕｎｄａｒｉｅｓｄｅｔｅｒｍｉｎｅｓｔｏｓｔｒｉｋｅｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｉｌｌｅｇａｌａｃｔｉｖｉｔｙ，ＳＯｉｔｄｅｍａｎｄｔｈａｔｅａｃｈｃｏｕｎｔｒｙｓｈｏｕｌｄｂｅｃｏｍｂｉｎｅｄａｃｔｉｏｎ，ｂｅｃｏｏｐｅｒａｔｅｄａｎｄｂｅｓｕｐｐｏｒｔｅｄｅａｃｈｏｔｈｅｒｔｏｈｏｌｄｏｕｔｔｈｅｏｖｅｒｓｐｒｅａｄｗｉｔｈｔｈｅｎｅｔｗｏｒｋｉｌｌｅｇａｌａｃｔｉｖｉｔｙｉｎｔｈｅｉｎｔｅｒｎａｔｉｏｎａｌｆｒｏｍｔｉｍｅｔｏｔｉｍｅｒａｎｇｅ．Ｗｅｍｕｓｔｉｍｐｒｏｖｅｔｈｅｌｅｖｅｌｏｆｐｏｌｉｃｅ’ｍｏｒａｌｓａｎｄｈｅｌｐｔｈｅｍｐｕｔｕｐｔｈｅａｂｉｌｉｔｙｏｆｄｅａｌｗｉｔｈｃａｓｅ．Ｃａｒｒｙｉｎｇｏｕｔａｌｌｋｉｎｄｓｏｆｌａｗｓａｎｄｅｘｈｉｂｉｔｉｎｇｔｈｅｐｏｗｅｒｏｆｔｈｅｌａｗ．Ｍａｋｅｕ∞ｏｆｐｅｏｐｌｅ’ｓｕｐｅｒｉｎｔｅｎｄａｎｄｐｕｔｍｏｒｅｍａｎｐｏｗｅｒａｎｄｍａｔｅｒｉａｌｒｅｓｏｕｒｃｅｓｉｎｔｈｅｐｒｏｃｅｓｓｏｆｍａｎａｇｅｍｅｎｔａｎｄｐｒｏｓｅｃｕｔｉｏｎｅｔｃ．Ｋｅｙｗｏｒｄ：：Ｎｅｔｗｏｒｋ；ＰｕｂｌｉｃＳｅｃｕｒｉｔｙ；ｃｏｍｍｉｔａｃｒｉｍｅ．；ｃｏｕｎｔｅｒｍｅａｓｕｒｅＩｌｌ武汉理工大学硕士学位论文引言如同知识产权之于传统财产所有权，如同电子磁场之于传统的物质世界，网络社会对于传统社会的冲击也是同样的震撼而深远。在这个看不见摸不着的赛博空间之中，许多影响人们生活甚至是动摇人们生活方式基础的事物在悄无声息地以它们自己的方式存在着、运动着。如何发挥出网络技术带给人们的方便快捷而又不至于让网络世界失去人类社会本身所应有的秩序实在是所有人都颇为关注的问题。美国作为网络技术发展最早、应用最为广泛的国家，已经对网络环境下的治安问题展开了深入的研究，在不少大学，网络法不仅成为法律专业的教学课程，也是工商管理等专业的必修课，而其中网络空间的社会问题更是得到了美国某些领域专家们的高度重视，网络下的隐私保护、垃圾邮件、信息安全、色情传播治理、网络犯罪等方面成为了他们研究的重点。在国内，随着网络技术的广泛的应用和进一步发展，网络社会问题也逐步引起了人们的重视，有关电子商务、电子政务、信息安全、网络知识产权保护等方面的论著相继出现，但是网络毕竟是新生事物，与其他社会现象相比，有着更大的超前性，国内现有的法律和制度显然不能与当今网络社会相适应了，网络社会的开放性和交互性为网络社会问题的出现提供了可能性，例如网络伦理道德的困惑、网络社会下政治、道德和经济价值冲突等。正由于网络技术带给人类的影响是多方面的，而它们又分别与其他相关的专业相关联，因此无法对网络社会进行全面的研究，为了能深入的对网络社会作较全面的研究，本文将从网络社会法制与治安问题入手，通过对网络社会的概念的理解和分析，研究当今社会与网络有关的治安问题的特点及重点，寻找相应的治理措施，以期能为建设和谐网络社会略献绵薄之力。网络技术的发展迅速。现在广泛运用的国际互联网诞生于１９８３年，１９８９年全球接入网络的计算机仅有１０万台，１９９５年则迅速发展至Ｕ４８０万台规模。直到１９９５年国际互联网（Ｉｎｔｅｍｅｔ）才正式开始进入中国。２０００年全球连接互联网的用户达到２０００万而且正在按照每百天翻一番的高速度增长。１１Ｊ【１１支ｌＪＦ＇－－－．计算机犯罪论【Ｍ】．北京：中国人民大学出版社，１９９９，３：ｐ１８６武汉理工大学硕士学位论文互联网将国内外的网络系统连成一体组成一个庞大的信息交流中心，随着科技推广速度的加剧，中国很快就成为了仅次于美国的网络用户大国在全球信息产业发展过程中起着举足轻重的作用，相信中国对网络的治理工作成功的完成将对全球的安定作出重大贡献。２武汉理工大学硕士学位论文第１章网络与社会治安网络的出现对于人类社会的影响是革命性的，自从有了网络人们足不出户可以做到：大到了解天下大事，远隔千里掌控瞬息万变的时局；小到为自己的宠物挑选适合它口味的食粮。这样的便利是前人所无法想象的。然而，它虽如此的细微和周到，却无可避免地带来一些负作用。其中受到广泛关注的就是网络社会的治安问题。在如今这个信息急剧膨胀的时代，网络已经成为实现社会财富和人生价值的重要载体和手段，在这种情况下，社会治安的局势就变得比以往任何一个时代都复杂。首先，在违法行为的手段上，利用网络技术来侵犯人身和财产权益的案例在逐年增加，特别是在网络技术普及的时代，任何一件事情都可能与网络联系在一起。另外，由于网络社会中的虚拟社会价值比如虚拟货币、人气值以及网络游戏中的游戏装备等都往往可以通过不同手段在现实社会中进行转化，转变成广为接受和承认的现实财富，那么这就至少为我们现有的治安防控框架和理念提出了新的要求。曾有人颇具预见性地指出，在不久的将来社会里，任何违法和犯罪行为都是与网络有关的。严格的说，这样的说法当然并不是绝对的客观，但至少向我们表明了目前以及不久的将来社会治安防控的变化趋势及应当关注的重点。网络带来的便捷、快速与平等令世人惊叹，然而通过网络实施危害行为却不可避免地发生于网络的各个角落，并愈演愈烈。利用计算机从事的犯罪行为已经严重的危及到整个社会的安定，于是１９９７专家们在刑法修订时将部分性质恶劣违法行为予以犯罪化吸收到刑法典中。目前，利用计算机网络违法犯罪活动呈现五个动向：一是利用计算机制作、复制、传播色情淫秽物品的案件突出；二是利用计算机网络侵犯公私财物的案件呈多发趋势；三是危害计算机信息网络安全的案件增幅较大：四是利用计算机网络侵犯公民人身权利和民主权利的案件增多；五是利用互联网危害国家安全的案件持续上升。【ｌ】ｆ１】车俊．计算机法学【Ｍ】．北京：科学技术文献出版社，１９９２：ｐ１８６３武汉理工大学硕士学位论文１．１什么是网络社会正在形成中的网络社会，是一个以网络为基础构架的、高度动态的、开放的社会。它的崛起，不仅意味着以资本、权力、经验等传统生产与组织元素结构起来的社会，必须朝着以信息与网络为新编织标准方向的社会进行转型，而且还意味着与工业文明同生共荣的社会文化也必须经受信息化的冲刷洗礼而重塑整合。虽然网络技术进入普通人的生活已经有相当长一段时间，但是有关网络社会的概念仍然不是十分统一。曾有很多人把网络社会与虚拟社会等同起来，认为网络社会就如同网络本身一样无法触碰，其实网络在本质上就是人类感观延伸，只是网络技术的发展和应用的特殊性导致人们在认识网络时，会自发地对网络做抽象的判断。网络社会仍然是人类活动的重要的场所，在了解了这一点的基础上，我们可以根据迪尔卡姆对社会的定义得到对网络社会的理解一一即由人与人通过网络介质进行沟通的和互动而形成的结构系统。网络环境下的社会活动仍然是整个社会活动的一部分，它并没有脱离于现实社会，只是由于现实社会中的治安防控体系已经不能完全适应网络社会活动的需要。因此，在高新科学技术飞速发展的形势下，加强网络环境下治安问题的研究，加强社会主义网络社会的和谐建设也是特别具有紧迫性和重要性的任务。１．２网络社会的新特点在网络社会中，科技与人文、工业与农业、物质与精神逐步融合，同时又呈现出多样化和个性化的趋势。这正是由于网络社会是一种虚拟的信息交往形式，而这种信息渠道的多源性和分化性，成就了网络社会的诸多新的特点。１．２．１自由性在网络社会中，人们的言行都是非常自由的，相对于现实社会来讲，人们对与网络环境中的言行所需要承担的社会责任和所受的社会规范要小得多，网络是信息交流传播的一个自由平台，任何人都可以正在这里发表和获取自己需要的信息，而且这些表达信息的方式是多样的，可以图文，可以影音。随着技４武汉理ｆ大学硕士学位论文术的进一步发展，几乎只要能够为人所感知的任何方式都可以成为网络信息表达的方式。１．２．２开放性网络社会中的信息传播是没有地域限制的，这使得网络社会可以打破空问的束缚，在网络上人们可以很轻松地获取万里之外的信息资料并进行即时的反馈。但是，在这种条件下，无疑加大了国家机关开展网络活动的管理和对违法行为的查处难度。１１Ｊ１．２．３虚拟性在网络社会里，人们无须当面交谈就可以沟通信息，这种交流方式与传统方式最大的不同之处就在于人们可以不用考虑传统交往方式中的很多因素，双方的信息基本上是通过文本来传递的，同时在网络交往中的身份是不确定的，从计算机网络上看，只是一个ＩＤ帐号和另外一个ＩＤ帐号之间的数据交流，人们看不到交谈对方的面部表情，听不见对方说话的语气，虽然现在已经有了即时语音和视频传输技术，但对于大部分网络交流来说，仍然只是不同计算机终端之间的数据转换。由于脱离了与现实的接触，网络社会中的各种行为都带有与生俱来的虚拟性和非实体性等特点。１．３网络社会的治安问题网络社会相对于现实社会来说，对人类的道德伦理和法律提出了更新的要求，这是由上面所说到的网络社会的虚拟性、开放性和自由性等这些特点所决定的。在网络技术给人们带来的所有这些挑战中，最为现实和迫切的就是与网络有关的治安问题。由于网络环境下的违法活动都是与网络技术的应用有关的，因此，网络环境下的违法活动也表现出了与现实社会中违法活动所不同的诸多新的特征。【１】车俊主编计算机法ｇｅ［Ｍ】．北京：科学技术文献出版社，１９９２：ｐ１８６武汉理工大学硕十学位论文１．３．１违法活动更加隐蔽网络违法行为由于其手段或结果通常是通过网络数据所表现出来，所以网络环境下的违法行为具有比一般违法行为更大的隐蔽性。一个破窗而入的窃贼打开银行保险箱所留下来的痕迹，总是要比侵入电脑系统盗取银行帐号密码所遗留的线索要明显和易于发现。在网络社会中，甚至有很多违法行为的受害者在经过了很长的一段时间之后，都没有发现自己已经遭受到了侵害。就在不久以前，人们还颇为信赖的钢铁防盗门，在现今的网络犯罪手段面前日渐捉襟见肘，也许只要一根网线一台电脑，你在银行的大量存款就眨眼之间易了主。正是由于这样的原因，以至于网络违法犯罪行为很难得到比较顺利的侦破，甚至还有大量的网络违法行为根本就还没有被发现。有资料显示，美国的网络犯罪行为中，几乎有８５％以上都没有被发现。“１１．３．２非法活动呈现高技术手段与高智商者相结合实施网络违法行为一般都需要掌握一定的网络技术，而网络技术相对于传统知识来讲是一门具有较高科技含量的技术，它涉及到数学、逻辑、物理等比较复杂的知识，熟练地运用网络技术必须具有较高的智力要求。门传统的高智商犯罪者并不一定都是通过网络手段来实施违法行为，但是网络违法行为，特另ＩＪ是那些影响比较大的违法犯罪行为几乎都是由接受过专门技能培训或掌握了相关技术的知识分子实施的。有资料显示，大学生犯罪案件数量及犯罪人数自１９９９年起开始上升，２００１年比１９９９年增加了５４．５％，２００２年较之２００１年又增加了９７．１％，２００４年ｂＩ：２００３年增加了５４．５％，２００５年较之２００４年又增加了９７．１％。而在这些年年增长的犯罪数据中，很多都涉及到了网络犯罪，据贵阳市公安局网监支队对其查办的案件统计，该市涉网违法者年龄在３０岁以下的占９５％，大专以上学历的就占Ｎ８０％左右。”同时，在其他类型的犯罪中，也有不少通过网络手段达到犯罪目的的案例。当然，有些利用已经被社会广泛掌握和使用的网络工具和技术手段实施的违法行为并不都属于这里所说的高智能违法行为，但是，其特殊的违法手段本身就ｆｌｌ（美）奥古斯特．比库尔著．利用计算机犯罪【Ｍ】．北京：法律ｉｌｊ版社．１９８８－ｌ：ｐ４２【２】ＣＮＮＡ：Ｉ慢告－．中国互联网４大趋势［ｃ］．中国互联网信息中心（ＣＣＮＩＣ），第九次中国互联网络发展状况报告６武汉理工大学硕士学位论文已经体现出了一定的技术含量。１．３．３违法手段新颖网络违法犯罪行为的表现形式是多变的，不断翻新的违法手段令监管部门头痛不已。目前主要的违法手段包括利用网络广泛传播有害信息、运用在线联络进行违法犯罪、通过网络非法入侵计算机信息系统，获取涉密信息、恶意破坏计算机信息系统等。“１这些违法行为并没有一个固定的模式，常常是与行为人的智力水平、技术能力以及行为目的相关联的，监管部门在处理这样的违法犯罪行为时，并不能完全以对待传统犯罪的思维方式来衡量。１．３．４损害后果严重网络环境下的违法犯罪行为通常都会带来巨大的经济损失或社会影响，就目前网络犯罪所集中的金融领域来说就显得更为明显。此类犯罪中最为常见的类型是信息窃取、盗用、欺诈等，尤其是诈骗行为更为突出，比如伪造和使用伪造的信用卡、票据以及篡改电脑程序等手段来欺诈钱财。根据国外媒体的报道，全球通过使用伪造的信用卡所骗取的金额在１９９１年就已经超过了ｌ亿美元，到了２００４年，这样的损失就将近３０多亿美元。在中国，从新刑法实施以来所发生的具有代表性的计算机犯罪案件来看，所造成的经济损失都在万元以上。多数计算机犯罪造成的经济损失在ｌＯ万元以上，有些达到１００万元甚至上千万元。１．３．５侦察治理难度大网络违法犯罪行为还有很多比传统违法行为较为突出的特点，例如风险低、成本低，侵犯对象的超时空性等。这无疑又加大了查处的难度。网络犯罪是一种以高科技为支撑，与高智力相结合的犯罪，同时由于网络的特性，网络犯罪具有动态性、即时性和虚拟性等特点。基于这些原因，侦察部门往往难以判断网络违法犯罪行为的作案时间和地点，而且很难取得作案线索、痕迹的原始数【１ｊ阃庭充幸．文化与犯罪一日本战后犯罪史［Ｍ］．北京：群众出版社。１９７８：ｐＩ７武汉理工大学硕士学位论文据。另外，网络犯罪行为人通常都具有教高的教育程度和体面的社会地位，而在传统观念中，那些侵犯人身和财产权益的犯罪嫌疑人似乎都显得穷凶极恶，人们很难把一位文质彬彬的高知分子与一个窃取财物的犯罪分子联系到一起，同时，公众对利用网络从事非法活动认识不足，关于信息资源和无形财产的价值还没有得到普遍的重视，甚至有人并不知道网络违法犯罪行为同样具有违法性，也有些人虽然了解网络环境下违法行为的危害性，但是仍然觉得与传统犯罪行为有较大的不同，并且普遍表现出对于网络违法犯罪行为的宽容心态，这与传统犯罪侦察过程中警民配合的程度相比，有较大的差距。１．４违法活动出现新动向１．４．１青少年违法犯罪活动严重在数以亿计的网民当中，占人数比例最大且易受不良影响的人群要算是青少年了，他们的家庭教育的内容逐渐被学校教育所取代，家庭教育主要涉及到德育，而学校教育则是以文化教育为主，很少真正关注青少年的身心健康的成长和对个性化的培养。这种教育的移位所造成的空缺导致青少年道德教育素养降低和对社会认识的不足，使得许多青少年不太关心他人的利益，正是如此导致了网络环境中青少年行为失范，肆意放纵自己的行为，损害他人利益。在信息网络遍布的今天更是需要广大青少年遵守网络道德规范，在尊重他人权利的基础上对自己的行为进行一定程度的约束来降低因道德问题带来的技术风险。面对扑面而来的网络时代，广大未成年人“触网”率迅速上升。据中国互联网信息中心的统计结果显示：目前我国网民中，８～３５岁的人占８５．８％的绝对多数，其中，２４岁以下的占５６％，１８岁以下的少年占到２４％。近八年以来中国的计算机违法犯罪案件一直在逐年大幅增长。公安部公共信息网络安全监察局的统计数据表明：中国互联网接入用户数量为９８８０万，仅次于美国居全球第二位，青少年网民高达１５４１万。但与此同时，互联网也成为网络犯罪分子的犯罪活动场所，１９９９年各级公安机关立案侦查的计算机违法犯罪案件为４００余起：２０００年迅速增至２７００余起，是上一年的６倍；２００１年再次攀升超过４５００起，又比上年上升了７０％。其中９０％以上的计算机违法犯罪案件牵涉网络。且手段多样，如非法侵入和破坏计算机信息系统；网络诈骗与８武汉理工大学硕士学位论文盗窃：网上洗钱；网络色情等。２０世纪５０到６０年代期间，青少年违法犯罪率约占全国刑事犯罪总数的２０％至３０％之间。到了８０年代已剧增到７０％以上，而且一直呈现逐年上升趋势，严重的困扰了许多家庭。［１６１［网络色情、暴力内容通过网络大量散播，对青少年身心成长地理了不利影响。２０世纪８０年代，青少年犯罪多表现为一般盗窃、打架斗殴、寻衅滋事等轻微暴力或小额经济犯罪行为。到９０年代末，青少年犯罪开始向结伙抢劫、重大盗窃、杀人等方面发展，甚至出现持刀杀人、持械抢劫、报复放火等严重犯罪，犯罪性质明显恶化。据统计，１９９９年以来，抢劫罪已代替盗窃罪上升为第一位，且暴力倾向明显。在某项对未成年犯的调查中发现，经常进入电脑网吧的占３９％，每天两小时以上的占２８％，每天ｌＯ小时以上的占７％。据犯罪心理学分析，少年性机能渐渐发育成熟，但往往性道德观念的形成却落后于性机能发育的成熟，色情文化的污染最容易使这个时期的少年放肆地追求性刺激，再加上少年本身喜欢模仿，好奇心强，易受暗示，在外界强烈刺激的作用下，很容易产生犯罪动机，从而走上违法犯罪的道路。中国社会调查所最近完成的一项在北京、上海、哈尔滨、武汉、长沙等城市针对１２００名中小学生中实施的调查显示，９７％受调查的青少年经常上嚼。城市上网小学生比例为２５．８％，初中生为３０％，高中生为５６％。研究表明，网络成瘾的青少年网民高达１０％一１５％，据此推算，全国至少有６００万网瘾青少年。沉恋于网络，使青少年的身心健康受到了极大的影响。性格孤僻、学习成绩下降、家庭抵触的现象日益增多，甚至出现了因沉迷网络而违法犯罪的情况。同时，在迷恋网络的青少年中，网络伦理非常淡薄，而在上海对部分中学所做的调查显示有４０％以上的学生崇拜黑客精神，３０％的学生有想成为一名黑客的念头。１．４．２各种信息垃圾泛滥网络的出现一方面推动了精神文明的进步，带来了文化的繁荣，人们可以自由的表达意见、探讨学术问题；另一方面，由于其具备的便利的使用特点，常常被一些有恶意或无恶意的人所利用。ＣＮＮＩＣ第１１次《中国互联网络发展状况统计报告》指出：截至２００２年１２月３１日，我国网站数量达到了３７．１万个。而全球网站的数量早在２００２年初就超过了４０００万个，并且还在呈高速的膨胀之势，其中垃圾网站又占据了很大一部分。大部分网站是一些人基于消遣、娱乐、无聊或者是恶作剧的心态制造的。有的人对某方面有着特别的爱好，就建９武汉理ｒ大学硕士学位论文一个网站以自娱。例如博客网站就是如此。比如，商家常常会借助网站进行产品推销打出难以计数的各类电子广告；怀有不良用心的人会从网络中寻找到大量的电子邮件地址然后给这些地址发送带有计算机病毒等具有破坏性程序危害他人：也有人出于无聊，在严肃的ＢＢＳ论坛上胡言乱语。可以对这类信息作如下分类：其一，电子邮件垃圾电子邮件是一种使用简单、传输速度快、成本极其低廉的信息收发工具，利用电子邮件的群发功能还可以使客户内迅速地用于大量地接受和进行交流，甚至有些邮件服务器还为客户提供自动回复信件的功能。收发电子邮件是因特网上使用最多的、最受用户欢迎的一种服务。收发电子邮件时将邮件发送ＮｉｓＰ的邮件服务器，并放在其中的收信人信箱中，收信人可随时上网至ｉ］ＩＳＰ的邮件服务器中读取。电子邮件不仅使用方便，而且具有传递迅速和费用低廉的优点，已经成为仅次于网上浏览的ｌｎｔｅｒｎｅｔ应用，为企业、商业及人际交流最重要的交流工具之一，所以很多黑客把攻击目标盯上了电子邮件。由于它具有这些传统邮递方式所不能从事的巨大优越性，因此很快就成为互联网上仅次于信息浏览的第二大受人喜爱的产品，不少人还津津乐道的在名片上印上了自己的Ｅ－ｍａｉｌ信箱地址。然而，当人们打开信箱的时候，却发现里面充斥着诸如“轻轻松松赚大钱”、“免费成人图片”、“网上成人用品专卖”、“恭喜你中了大奖”之类的垃圾邮件。垃圾邮件里的色情和广告一般还不能对计算机网络构成太大的影响，在陌生人发送的邮件的附件里常常会携带病毒和木马，会破坏的计算机系统或导致个人通讯资料泄密；有的则自动打开浏览器的窗口，将你带到毫无意义的网站上去。其二，网站类垃圾网站信息冗余量非常大，内容严重重复，同一条信息经常被从一个网站拷贝到一个又一个的网站。无论是利用哪一种搜索引擎，随便检索一条信息，通常都可以找到几千上万个相关条目。然而你如果逐条点击过去，则发现有用的网站不过几个或者数十个而已，其余网站的要么提供的是重复信息，要么根本没有什么实际内容。但我们不可能了解到哪些网站提供的是有用信息，哪些网站提供的是无用信息，因此只好浪费大量时间去浏览垃圾站点，而浏览的目的仅仅是为了排除它１０武汉理工大学硕士学位论文们。搜索引擎是帮助人们从浩如烟海的互联网上寻找信息的重要工具，不过动辄列出几十页的搜索结果，并且错误链接、无效链接频频，又如何能够起到应有的作用。搜索引擎应该从片面追求尽可能多的信息数量的误区走出来，做好网站的检索和验证功能，提供更多的智能化搜索条件，以帮助用户更快更好地检索到有价值的信息。其三，手机短信垃圾手机短信也是一种特殊的网络应用方式，由于所借助的是无线通讯网络往往被人们抛弃在网络之外。手机短信在很大程度上代替了电话的部分功能，深受青少年的欢迎。２００２年，全国手机短信发送量突破５６０亿条，这其中有多少是垃圾短信也许没有人能够给出具体数字，但可以肯定的是，这个数字绝对不小，因为手机用户都在遭受着垃圾短信的频频骚扰。垃圾短信不仅浪费时问，更会“抢劫”金钱。不少手机用户在拿到话费清单时候，经常会发现多了几笔去向不明的费用。在互联网上，处处布满陷阱，用户一不小心就会开通某项收费短信的业务。要是在接收到这类几毛到几块钱一条的垃圾短信后不予理会，那么就会被视为默认同意接受对方的业务，这笔费用就会在以后持续不断地出现。其四，不良即时信息即时信息是由提供即时服务通讯软件的公司在客户端通过网络连接上服务商网站时向客户不定期发送的消息。危害性在于接受者必须查看，否则将不断地发出收到信息的提示，直到将关闭服务或停止软件的应用为止。喜欢用ＱＱ等聊天工具交流情感的人经常会遭遇到这样的烦恼，当正与网友聊得热火朝天时，腾讯公司会毫不知趣的给用户接二连三的发过来的广告在不经意间打断人们谈话。由于及时消息是软件开发公司运用广播方式向自己开发软件的所有用户强制发送的信息，一般是没有办法进行阻止的。只要成为接受使用的客户必须随时准备接到来自开发商网站的信息骚扰，这是一个名副其实的霸王条款，基于大众对产品的依赖而为所欲为。所以美国的《商业周刊》认为即时通讯信息已经成为网络新的灾难。武汉理工大学硕士学位论文第２章网络社会治安问题的原因分析２．１社会分析２．１．１网络亚文化的冲击人作为个体总是在一定的文化和社会环境中生存，社会环境和文化深刻影响着人的思维方式及运动方式。亚文化（ｓｕｂｃｕｌｔｕｒｅ）的概念，是社会学中的一个常用名词，它通常指那些在特定的整体文化中不属于主流和正统文化的一个分支，是指由特定人群形成的、相互之间认同的与主流文化圈相区别的文化。在笔者看来，网络亚文化并不是指网络文化本身，而是指其中某些带有消极因素，甚至是带有反社会倾向的文化成分。如果我们将网络文化视作融合了高新科技与大众文化、流行文化集合优势的新兴文化，将其定义为“是人们在互联网这个特殊的世界中，进行工作、交往、学习、沟通、休闲、娱乐等所形成的活动方式及其所反映的价值观念和社会心态等方面的总称”的话，那么网络亚文化则应该是：一群以寄居网上虚拟社区与进行网络交往为主要生活方式、以喜好追逐网络色情、网上暴力、网上黑色信息为乐趣，或以抵制或反抗社会约束为主要行为方式的人所共同形成的价值观念及社会认知的总和。在绝大多数远离网络的人看来，网络文化的出现本身就是边缘文化对主流文化的一种冲击，它身上所带有的种种特点都可以将其定性为亚文化。但是，客观地讲，网络亚文化的形成与产生，的确是网络文化萌生与发展中不可避免的一个副产品。对于这一阿题的关注，不同的民族政治国家有其不同的立场、观点，不过有一点在世界范围内已被达成共识：如何使青少年避免遭受网上不良信息与有害信息的侵害、如何排除网络不良文化对青少年健康成长可能构成的实质性障碍，这将是关系到互联网及网络文化未来发展命运的头等大事。除青少年问题之外，网络亚文化问题的提出还与许多因素有关。如对民族政治国家的文化传统性与独立性的捍卫，对由制度体系、行为规则与价值观念所维系的法律文化的统一性与权威性的坚守，以及对良好社会道德文化的保持，等等。１２武汉理工大学硕士学位论文总之，网络亚文化问题已经凸显，对于中国这个秉承传统东方文明、坚持走社会主义道路的国家来说，如何重视网络亚文化对我们的现实社会文化及法律与道德体系产生的深刻影响，这应是法律界、社会学界以及社会各界所必须共同面对并设法予以解决的社会难题。当今中国社会中的网络亚文化群体存在着“集群性”道德失范的倾向，这最主要体现在以下两个方面。第一，信仰缺失与“道德空白”使得“网络问题少年”发生率日渐增高。网络亚文化，让成长中的青少年在夹杂着大量“文化垃圾”的互联网大潮面前无从判断选择正确的道德价值观。不良的网络交际，结果引发“网络问题少年”的症候群现象。而信仰缺失、“道德空白”，不仅会促使青少年形成道德冷漠的观念，养成轻视社会责任和义务的心理意识，封闭自我、上网成瘾还可能导致青少年形成不良的网络人格。严重的话，上述情形还会成为网络违法犯罪的直接诱因。第二，“道德沦陷”己成为某些成年网民的网际交往的真实写照。从试水“网恋”、“网婚”到视频裸聊，甚至毫无遮掩地尝试“一夜情”与“虚拟性爱”，如此这番，从网络亚文化群中的成年网民的行为价值取向看，一些成年网民的“道德沦陷”现象己十分突出。所以，从伦理道德层面进行分析，网络亚文化群体中的道德失范现象给整个社会发展带来两大方面的影响。首先，在伦理意识方面，道德相对主义盛行，无政府主义泛滥，人际情感疏远。传统规范陷入困境，约束力减弱，在质和量上急剧扩张的新型规范亟待重新整合。其次，在伦理行为方面，出现大量不规范行为，小则发布虚假信息，对他人实施信息“污染”与侵扰，大则发展到网络犯罪。如网上充斥着黄色信息、恶意的政治信息，文化霸权主义色彩严重、行为主体因“在线身份”与“身体缺场”而显具匿名性，等等。这些都极大地加剧了网络空问中国家间、地区间道德和文化的冲突，增大了维持国家观念、民族共同理想和共同价值观的难度。２．１．２社会心理分析网络社会给人民带来的不仅仅是在科技、经济等方面实质性的影响更重要的一方面体现在对大众心理上的冲击。形形色色功能怪异的计算机软件不但是是对现实生活作重现，而且要在虚拟的基础上对现实生活进行重构，重新打造武汉理工大学硕士学位论文出一个与真实世界相脱离相区别的虚拟虚幻的世界。无论是年迈的老人还是生机旺盛的中年，甚至对于年少无知的孩童来说，在某种程度上讲网络里的遨游生活是一个洗脑的过程，令人性收敛的一面趋向张扬，使胆小者目无法纪肆意妄为，使纯洁的心灵在不知不觉间沾染上恶习。无数的财富好象在顷刻间卷入赛博空间，吸引了大众的眼球，欲望被铺天盖地的广告所强化，这些可以看作是网络对人格与人性的重新设计。如此多的诱惑和陷阱在向网民们招摇卖弄，有谁能够不为之心动呢？又有谁不愿怀着侥幸的心理赌一把呢？并且网络背后的人们之间并非都相知相识，因此触犯了他人的利益，给他人带来一些麻烦也没有必要为其惋惜或怜悯，至少在不少人眼里精心设计一个圈套骗走一大笔钱财要远比黑夜里持刀抢走孤独老人的手提包要光彩和安心得多，有时候此举在媒体的吹捧下还成为“侠义之举”。小孩子为了能够弄到钱上网于是开始学会了欺骗手段并且通过网络把自己成功的经验与其他小朋友分享期待更多的人来效仿。有时罪犯会不顾颜面相互间通过ＢＢＳ来切磋自己的卑劣的犯罪手法，甚至常常不以为耻反以为荣，男人们和女人们将自己认为可以叫做资本的东西纷纷拿到网上叫卖，整个社会风气开始败坏。网络一方面不仅没有成为传播文明的窗口，另一方面暗藏着葬送文明大好前景的危机。犯罪分子将计算机犯罪视为一种智力挑战，从犯罪中获得金钱以不是其唯一目的而将计算机系统的闯入看成是一种对他们冲满了诱惑刺激性的游戏。超高的智力展现在自我非凡的统治领域之中对计算机犯罪分子来说简直是一种精神上的享受。直到现在因特网对于多数普通老百姓来说是一种名副其实的奢侈品，从安装到维护是一笔不消的开销。因此入网的用户主要还是那些一些大中城市、学校等教育组织、大公司及各级政府办公机构。常常在线的是一些有钱或有充裕闲暇时间的年轻人，国外专家认为这种利用信息水平的不平等的局面将迅速加大信息贫富差距引起经济上的差距拉大，促使贫者愈贫，富者愈富。所以有人打抱不平说：如果信息或交流信息的能力被垄断或主导，甚至将信息高速公路变成“信息高速私路”，那么对“信息边远地区”的穷人将是极不道德的。道德感下降，藐视法律。在网络社会的发展过程中，传统的道德观念日益消融，新的道德观念尚未完全建立。不少人将网络犯罪视为对富人的报复。人与人之间的距离被机器隔离开来，家庭亲属之间人际关系不协调，彼此之间缺少直接交流和沟通，国内社会治安资源匮乏，街头抢劫杀人等严重刑事案件都很１４武汉理工大学硕士学位论文难侦破，司法机关不可能在计算机犯罪领域投入大量的人力物力来应付隐蔽性极强的计算机犯罪，这些使得他们大胆去从事违法而不需要去承担犯罪后果。２．２法律分析２．２．１国外立法分析无论是计算机还是互联网都源于美国。美国计算机犯罪学家埃德温．Ｈ．萨．瑟兰６０年代就开始分析和研究利用才智和现代技术工具犯罪的可能性，他建议犯罪学家应将他们的注意力从传统犯罪转向利用技术和才智的犯罪。目前计算机已经在该国范围内普及。也是世界上计算机犯罪危害最大的国家。具有联邦和州两个法系，联邦法律是强制执行的。佛罗里达州于１９７８年就通过了美国第一部计算机法～《佛罗里达州计算机犯罪法》在这部法律里明确的规定了侵犯知识产权罪侵、犯计算机装置和设备罪、侵犯计算机用户的定罪。对计算机管理的财产、对计算机设备和用户的侵犯列为重罪。法律明文禁止修改，破坏和泄漏计算机信息。美国联邦计算机犯罪法于１９８７年正式颁布，法律主要针对６个方面的犯罪：（１）获取国家安全信息（２）获取被保护的重要信息（３）干扰政府工作（４）诈骗企图（５）修改或破坏媒介体记录产生超过１０００美元的经济损失（６）偷口令闯入系统。法律明文规定：凡是明知故犯的越权使用政府计算机，并扰乱其正常运行的，轻罪判处一年以下监禁和罚款，重罪判处十年以下监禁和罚款。至于使用政府计算机进行诈骗的犯罪则判处二十年以下的有期徒刑和二十万元以下的罚款。ｍ日本，为对付日益增长的计算机犯罪，专门成立了警视厅及计算机实施安全对策研究会，并提出《关于情报实施安全对策指针》的报告。现在采用的是１９８７年的刑法修正案。将以下几种行为作为计算机犯罪：１、公务员在电磁记录上做不真实记录并至今使用此类资料；２、为了使处理事务时陷入错误，而故意不正确地制作电磁记录；３、损坏供业务使用的计算机或供其使用的电磁记录，或防碍别人的业务而将其计算机破坏；４、为了诈骗钱财而非法使用计算机：５、毁弃供业务使用的电磁记录；６、毁弃他人的电磁记录。…【１】１［美］ＡｕｇｅｓｔＢａｑｕａｉ．如何防止计算机犯罪——管理者须知Ｉ￣ｑ．重庆：重庆大学出版社，１９９７１２】费宗莲．网络安全发展趋势之我见［Ｊ］．计算机安全。２００６，６，ｐ５７武汉理工大学硕士学位论文２．２．２中国刑法与计算机犯罪国内现行刑法涉及到的计算机犯罪的法律条文共有三款分别是刑法第２８５、２８６、２８７条，分别包括非法侵入计算机信息系统罪、破坏计算机信息系统罪和利用计算机进行的传统犯罪的处理办法。１３４１计算机系统有硬件和软件两个部分组成，它们分别具有物理和逻辑上的特征，对二者的破坏只能在相应的特征上着手。鉴于计算机在现代化生产和人民生活中具有非常重要的地位所以对其应象交通工具、电力设备等一样予以保护，针对那些破坏网络通讯的行为予以严厉打击。目前在这方面的立法还远不能适应形势发展的需要，存在着诸多需要完善的地方，并且借鉴国外先进的立法经验。国内应在以下方面进行相应的调整：１、犯罪化的范围过窄，需要予以扩大。例如刑法第２８５条规定所非法侵入计算机信息系统，仅将犯罪对象限定为国家事务、国防建设和尖端科学技术领域的计算机信息系统，显然太窄。实际上有些领域的计算机信息系统同样具有严重的社会危害性，如在金融、医疗、交通等生活领域其后果也是重大的，法律有必要进行规范，保障社会不同群体的利益。增加规定窃用计算机服务犯罪，窃用者在使用系统前必须入侵进入系统，所以该罪不但是一种非法利益的获取，而且给网络安全带来了严重的威胁，不增加此罪名会给ＩＳＰ造成的影响难以估量。有必要将信息安全法中的利用互联网传播非法信息写入刑法一网络传播速度快，覆盖范围广，非法传播易导致社会的动荡不安。刑事处罚设置不合理。当前刑法中对于计算机犯罪只采取自由刑，而没有没收财产刑和资格刑。牟取非法利益是计算机犯罪的一个重要动机只有将犯罪份子的非法所得予以没收，犯罪的物质基础予以剥夺才能管教好犯罪份子。计算机犯罪份子之中有许多人是以计算机为职业，剥夺这些人的从业资格对他们来说无疑是一种严厉处罚，也为今后计算机系统管理安全清除了隐患，有助于良好职业道德的培养。没有设置法人犯罪。各种与计算机技术开发相关的公司为维护其利益常常从事一些违法活动，法律应予以制止。量刑较轻。如入侵计算机信息系统罪，法定最高刑为３年，相对于无法估计的入侵后果来说是微不足到的。电子证据问题。不少人认为我国目前还没有将发电子证据作为证据形式写入法律而另一些人认为法律已经规定了电子证据的可采用性。两种观点争议的焦点问题是对法律中对视听资１６武汉理工大学硕士学位论文料的理解。从电子学理论上分析视听资料就是电子存储介质而没有必要作词法上的争论，如日本便是叫电磁记录。即便有分歧也应对证据的种类作一定扩大化解释。由于电子数据上用磁性介质来保存，与传统文件相比有一定不稳定性加之外界对网络的干扰，可能造成其丢失、损坏或更改。应采取特定的保护措施来保证电子证据的效力。对成人网站处理。成人网站一般采用收费服务方式。在许多国家已经被法律所允许，国内还没有作相应的规定。经营商们为牟利播放大量成人专项节目供成人休闲娱乐。然而随着网民低龄化发展趋势上升，越来越多的未成年人出于好奇和无知闯入成人网站，这对心理发育不健全的末成年人易造成精神上的误导，因此要对成人网络进行严格的监控。修订网络法律、法规。目前，网络犯罪已成为任何一个国家不得不关注的社会公共安全问题。然而，由于其是一种新兴的高技术、高智能犯罪，原有法律、法规并不完全适合，现实中出现了一些法律上的“空白点”，致使一些犯罪分子因无法可依而逍遥法外。比如在刑法方面，网络诈骗、制造与传播计算机病毒等网络犯罪已屡见不鲜，那么应制定怎样的法律防范措施？或给予什么样的法律制裁？在版权方面，由电脑创作的音乐、美术、文学等作品，版权法是否适用？若适用，著作权归谁？在国际法方面，也存在大量尚待解决的问题，等等。所有这些，迫切需要进一步研究、讨论，以便修订原有法律，制定出严格、适当的法律法规，打击网络犯罪。虽然法律总是不能够十全十美把社会治理得条不紊，但至少可以通过对法律的不断完善来改善社会治安状况让更多的人满意。法律的影响力不仅仅依赖于法律自身的水平高低，法律信仰也很重要，树立法律至上信仰同样也不可忽视，当代中国国民对法律的信仰程度还较低“法律不外忽人情的思想在一般人心中根深蒂固，导致法律的效率大大折扣，只有真正信奉法、承认法律的至高无上权威才能摆脱不愿接受法律规范的制约。１７武汉理工大学硕士学位论文第３章加强网络社会治安管理的若干措施由于网络环境下的违法犯罪行为呈现出发案率逐年上升趋势、所造成的损失逐步扩大、侵害的社会利益趋于广泛等特点，因此在网络环境下展开治安管理工作就显得相当的紧迫。首先要强调的就是法制建设问题，由于网络违法行为的特殊性和法律建设的滞后性，还有很多关于网络违法行为的真空地带，这既体现在刑事立法方面，也表现在民事、行政等方面。也许正是因为法制建设的较大缺陷，社会各界人士已经认识到加强法律法规的完善和健全建设的必要性，同时国际社会已经建立了打击网络犯罪的国际公约，不少国家已经加入了相应的国际公约。在此主要探讨一下网络环境下治安管理的一些具体对策。３．１加强网络警察队伍建设１９９８年９月公安部公共信息网络安全监察局在北京正式正式组建，标志着网络警察一种新警种在中国诞生。中国将充分发挥安全监督管理和网络技术优势，同时建设一支统一指挥、机动精干、正规化和实战化的网络警察队伍，及时发现、严密侦控、有效防范、依法打击各种利用计算机网络进行的违法犯罪活动。此后三年共查破各类计算机违法犯罪案件六千八百多起。到２００２年全国已有二十六个省、自治区、直辖市公安厅（局）成立了专门的公共信息网络安全监察机构，据统计网络警察总数近千人。网络警察通过网络监管在入网前对网络安全实施严格的安全保障测试对关系国际民生生活的主要网站配备专门人员进行适时网络侦听运用多种权威工具不定期对各类网站作入侵的检测测试网络故障恢复的管理，确保损失降低到最小程度。据武汉信息网络安全报警处置中心负责人透露目前武汉市公安局公共信息网络监察处已经在网上设置了信息网络安全报警处置中心负责受理该市网民对利用互联网和手机短信等进行危害国家安全、扰乱社会秩序、侵犯公民合法权益、传播计算机病毒、黑客入侵等不法行为的报警、求助。并积极倡导要求各单位和个人在上网时争取做到遵纪守法，主动抵制各种违法犯罪行为和发送有害信息的活动，鼓励各单位和个人密切配合警方行动共同努力打击利用互联网１８武汉理工大学硕士学位论文实施违法犯罪活动。１９９９年３月温某等三人开始在商都ＢＢＳ发布”交行行长携巨款潜逃”的传言，引起不少储户的恐慌并致电交行郑州分行询问情况。于同年４月１６日、２０日、２１日，三人再次连续三次在商都ＢＢＳ发布有关郑州交行的谣言和煽动性言论，从４月１９日起一时间许多储户纷纷前往交行郑州分行大量提取现金和办理消户手续，这件恶意事件的发生导致了交行郑州分行的商业信誉严重受损，市公安局在接到报案后立即将此案转交给公共信息网络安全监察部门处理，由于调查顺利公共信息网络安全监察部门经侦察很快就将制造、散布谣言的温某等三人抓获归案。作为负有社会秩序保障的治安警察们必须意识到这方面的危害性，必须负担起对广大市民心灵教化的义务。法不责众，采用强制的方法将所有易于犯错误的人全部都关起来是难以实现的，即使能够这样也是治标不治本，最终无法解决好问题。既然既不能将所有网民朋友锁起来也不能任其为所欲为，那么如何去管教好这部分人呢？首先可以做的是监视他们的活动，只有对他们的活动了如指掌才能做到有的放矢找出一条好的解决办法来规范他们的活动准则。但是网民数量巨大、人群分布散乱无法一一跟踪调查。这就需要有专门技巧的警务人员来选取可疑分子，及时掌握网民的不良动向以便主动出击。宣扬模范带头人物。只要领导管好自己下属也就自然不敢肆意妄为了，因此得带动各行各业的领导首先走向正轨，自觉维护好个人形象，把遵守网络纪律当作经济工作来抓，在发现下属有违规情况下，有威严的领导提醒一下，下属就会为了不丢掉工作不敢再次冒犯，也只有在这些有权威人的带动下职员才真正愿意遵守网络安全法规。既然虚拟来自于现实，那么网络中的各种丑恶现象都应该可以在现实生活中找到根源。对现实的不满想通过网络来进行宣泄才能平息心理的不安情绪，是网络问题的症结。现代人生活压力加大，社会个体所面临的工作或学习任务日趋繁重导致人际交往特别是家庭人员内部深入的意见交换时间越来越短，情感生活欠缺，社会成员往往会感到无助、性格孤僻、不愿与他人分担生活。合理处理日常生活中的各种关系，构建和谐社会才是解决网络问题的关键。信息网络安全的维护单靠人数和有限的技术装备落后的公安部门网络警察的打击和防范还远远不够，要彻底解决网络安全问题，进行有效的立法才是根本长久之计。目前我国针对网络违法犯罪的处罚条款，散见于《刑法》、《民法》１９武汉理工大学硕士学位论文和《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》等单行法律法规当中，还不够系统、不够集中，操作起来比较困难。而国外从１９９７年起已经出版了一大批有关“网络法”的学术专著，多数发达国家及一部分发展中国家已开始了网络法的制定和完善，它已成为国际立法的一个重点。３．２提高执法水平执法的依据是现有的法律和具有强制力的规章制度。中国目前关于计算机信息系统安全的法律法规主要有：１９９４年２月１８Ｂ国务院发布的《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》；１９９６年２月１日国务院颁布的《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》：１９９６年３月１４Ｂ新闻出版署令第６号发布的《电子出版物管理暂行规定》；１９９７年１２月１１日国务院批准１９９７年１２月３０日公安部发布《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》；１９９７年３月１４Ｂ第八届全国人民代表大会第五次会议通过《中华人民共和国刑法》的有关规定；《ＣＥＲＮＩ玎东北地区网络中心安全管理办法》；｛ＣＥＲＮＥＴ安全管理协议》；《计算机信息系统国际联网保密管理规定》；《联网管理暂行规定》；《ＣＥＩ冰ＥＴ网络管理办法》。其中《中华人民共和国刑法》是唯一的具有打击和威慑计算机严重违法的依据，基本内容如下：第二百八十五条：违反国家规定，侵入国家事务、国防建设、尖端科学技术领域的计算机信息系统的，处三年以下有期徒刑或者拘役。第二百八十六条：违反国家规定，对计算机信息系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成计算机信息系统不能正常运行，后果严重的，处五年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处五年以上有期刑。违反国家规定，对计算机信息系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作，后果严重的，依照前款的规定处罚。故意制作、传播计算机病毒等破坏性程序，影响计算机系统常运行，后果严重的，依照第一款的规定处罚。第二百八十七条：利用计算机实施金融诈骗、盗窃、贪污、挪用公款、窃取国家秘密或者其他犯罪的，依照本法有关规定定罪处罚。根据《中华人民共和国电信条例》第５７条，任何组织或个人不得利用电信网络制作、复制、传播含有下列内容的信息：反对宪法所确定的基本原则的；危害国家安全、泄露国家秘密、颠覆国家政权、破坏国家统一的；损坏国家荣誉和利益的；煽动民族仇恨、民族歧视，破坏民族团结，破坏国家宗教政策，宣扬邪教和封建迷信２０武汉理工大学硕士学位论文的；散布谣言，扰乱社会秩序，破坏社会稳定的；散布淫秽、色情、赌博、暴力、凶杀、恐怖或者教唆犯罪的；侮辱或者诽谤他人，侵害他人合法权益的；含有法律、行政法规禁止的其他内容的。《条例》第６６条规定，电信用户依法使用电信的自由和通信的自由受法律保护。除因国家安全或者追查刑事犯罪的需要，由公安机关、国家安全机关或者人民检察院依照法律规定的程序对电信内容进行检查外，任何组织或者个人不得以任何理由对电信内容进行检查。北京移动坚决维护《条例》的权威性，保证用户的电信自由和通信秘密。同时对于通过移动秘书台发送的一些信息垃圾坚决予以限制。根据中华人民共和国《互联网信息服务管理办法》的有关规定，擅自从事互联网信息服务的，由相关主管部门依法责令限期改正，给予罚款、责令关闭网站等行政处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。因此只要有关部门能够有效地清理无证网站，对申请开办网站者进行严格审查，各地警察都在提醒常遭到有害短信息骚扰的群众，应当及时向公安部门报案，事先找到信息源头，以免被犯罪分子有可乘之机后悔莫及。各级部门齐力开展网络执法活动共同打击利用网络从事违法犯罪行为。２００６年７月２１日广州市公安局网监分局为充分履行法律赋予公安机关的职责，依法公开管理互联网，方便群众举报互联网违法犯罪线索，有效维护网上秩序和网络安全，构建和谐健康文明的网络环境。按照《广州市互联网公开管理方案》通告广州市各互联网站：一、网站要在首页下方显著位置装设“报警岗亭”图标，在博客、论坛、社区等交互式栏目首页的显著位置装设“卡通警察”图标，并链接到公安机关指定网页（可参阅大洋网、金羊网、南方网、太平洋电脑网等网站），并于８月３０同前完成。二、有博客、论坛、社区等交互式栏目的网站管理员要加入公安机关创建的ＱＯ群以方便日常工作联系。工作中，要严格落实栏目的信息审核制度，并按规定参加“安全员培训”。逾期未按要求装设图标和未安排相关人员参加安全培训的网站，视为未落实安全保护职责，将依法严肃处理。２００６年９月２０日在全国公安机关“三基”工程建设工作会议上公安部副部长自景富指出：“在动态社会环境下，要实现对社会治安的有效控制，必须建立一套符合实战需要的现代警务机制。各级公安机关要努力适应动态环境下社会治安的发展变化，着力推进警务机制改革。”要进一步完善公安指挥机制，建立完善以指挥中心为龙头的统一指挥、跨警种合成作战的实战指挥平台，确保警情传递、指挥决策、警力调动、现场处置快速、及时、准确、高效。进一步提高对动态社武汉理工大学硕士学位论文会环境下社会治安的防控能力，力争在２００８年底，全国市、县公安机关要基本实现ｌｌＯ、１１９、１１２“三台合一”。要进一步整合指挥资源，提高指挥效能，加快‘三台合一’步伐。要进一步完善１１０接警工作机制，高度重视并认真解决一些地方１１０接警迟、出警慢，互相扯皮、贻误战机或出警后处置不当等问题，有针对性地采取改进措施。大力推进基层勤务机制改革，按照“警力跟着警情走”的思路，尽可能让更多的民警走上街面、深入社区，把警力部署在案件高发，防范薄弱、群众需求的重点时段和部位上，实现对动态环境下社会治安的有效控制。要深入推进派出所和刑侦工作改革，建立健全协作配合工作机制，努力实现“打、防、控”有机衔接、协调动作。要以指挥中心和１１０报警服务台为龙头，以派出所民警和交通巡警为骨干，以群防群治力量为基础，以科技手段为补充，进一步完善专群结合、点线面结合的社会治安防控体系，确保社会治安大局的稳定。３．３完善技术防范措施中国软件产业的真正起步非常晚但行业发展较快，几年间大小生产商见有利可图纷纷蜂拥而上。现阶段可供客户采用的安全产品主要来自国内的瑞星江民等大型软件公司的杀毒防火墙技术或华为的网络服务器。从总体上看来属于自主开发成分不高，往往是对外来软件的简单模仿和改造，难以胜任日益严峻的网络安全任务。相对于美国和欧洲甚至是俄罗斯等国家的软件水平还存在很大的差距，特别是对可变形计算机病毒及新型攻击的防御设计上缺少必备的超前性。而相关技术的开发商有上万家，都没有形成规模效应，简单重复开发情况严重，社会效益差，虽然国家多次强调建立一流的大型综合性优秀软件企业但是小厂家们各自为政不愿意相互合作一直处于发展的低迷状态。导致普通大众难以相信国内自主开发的信息安全软件，宁可使用国外的盗版软件或高价购买少量正版软件。在硬件技术上几乎所有核心部件都依赖国外进口。象中国这样一个需求量大的国家长期依靠国外技术的输入来维持需求是没有足够的保障的，因此需要信息产业将更多的技术人员和物资投入到系统安全领域拉动。信息传播的不安全主要是通过两种非法途径实现的，一种是直接利用硬件设备刺探通讯内容，一种是通过网络传播病毒危害信息接受方系统安全。针对这种情况，大家可以通过使用加密软件防止通讯内容因数据泄露破译而遭受不测，采用软件过滤功能加以解决。针对不良信息泛滥可以在浏览器和搜索引擎中增强武汉理工大学硕士学位论文过滤识别功能，以帮助使用者忽略内容重复、含有色情内容的站点。软件运行提示，凡后台自动运行都属于非法软件，强制安装程序如流氓软件等依法禁止发行。法律可以规定只要开发者的开发妨碍计算机合理利用就得对使用者承担责任未经过他人同意而进入计算机系统的行为有法律予以惩罚，因此擅自运用间谍软件监视或获取存储与他人电脑上的信息资料的技术是法律应当加以禁止的。即使要予以采用也只能由国家授权部门和国家执法部门经过法定的程序后在保护他人隐私权利不受侵害条件下严格的实施。针对电子邮件的攻击有二种：一是直接对电子邮件的攻击：另一种是间接对电子邮件的攻击。黑客可以直接对电子邮件进行攻击，是由于电子邮件在传输过程中不安全。用户代理是用户端一个发信件和收信件的程序（Ｅｇ子邮件程序），负责将信件按照一定的标准包装，然后发送到邮件服务器，或由邮件服务器取回信件。在大多数情况下，它是一个在用户Ｐｃ机上运行的程序，用户代理给用户提供一个很友好的接口界面来发送或接收邮件，邮件服务器是电子邮件系统的核心构件，英特网所有的ＩＳＰ都有邮件服务器。邮件服务器的功能是发送和接收邮件，同时要向发信人报告传送的情况（如交付、被拒绝、丢失）。商务中国网站提出：要求服务商对收到的垃圾邮件举报作记录，应用网络系统将记录永久保存在该违规档案中，并永不接受其所涉及的一切相同信息（包括但不限于域名、ＤＮＳ管理、网站空间、集团邮局、网站推广）的产品或服务受理，同时不予退还保证金。一旦收到关于垃圾邮件行为的投诉，或通过各种方法发现垃圾邮件行为，将立即停止该垃圾邮件行为中所涉及的任何商务中国产品或服务的继续使用，加大打击力度，保障所有用户合法权益，提供优质可靠的网络应用服务。营造和维护网络秩序，支持国际反垃圾邮件组织和国内互联网管理机构对于打击垃圾邮件采取的各项行动。反对一切与垃圾邮件有关的制造、协助和传播等行为，所有垃圾邮件受益者将不得到商务中国任何支持。坚决制止用户利用服务商提供的任何产品或服务从事发送垃圾邮件的一切相关活动。为了能够更加有效的对付来自网内外的各种形式的攻击，人们逐渐将目光转向多家开发商合作。同时具备多重功能防范是网络与信息安全设备发展趋势之一，集成更多的功能意味着要在原来的防火墙基础上除了集成ＶＰＮ、入侵检测之外，还得融入ＡＶ、内容过滤和流量控制等功能。采用不同机制的安全方法可以将大部分安全威胁排除在外但是功能集中软件在同时开启多种功能时会大幅影响网络传输数据的效率，需要耗费更多计算资源。对那些采用软件式架构的产武汉理工大学硕士学位论文品，如果要实现扩大功能和转型时，性能会受到制约，因为引擎核心层的设计需要符合整体要求。在多种功能同时开启，不仅系统处理速度要加快，而且内存容量要增加。相比之下，一些网为用户提供安全服务。北美和欧洲安全界的一种趋势是不仅提供安全设备，同时也提供用户服务。类似互联网的宽带服务一样，购买设备不是目的，实现网络安全运行环境才是保障。Ｆｏｒｔｉｎｅｔ公司预购的四种安全服务有ＦｏｒｔｉＧｕａｒｄ’ＡＶ、ＩＰＳ、Ｗｅｂ过滤、反垃圾邮件服务。相应地，全球构建统～安全防护服务体系，保证用户能够随时随地更新升级病毒库。用户的理念逐渐交购买设备为购买服务，或者两者兼备。在欧洲和北美市场，安全服务的市场逐渐得到认可，而且形成规模。另一方面兼容性也难以保障，特别是在系统运行一段时间后缺陷相续暴露出来在严重的时候将会直接导致系统崩溃造成重大事故。随着网络应用范围的扩大和软件行业的革命性发展信息安全问题日益突出，即使把防火墙、杀毒软件、过滤网关都结合起来还是难以保证信息安全。安全的威胁已经不仅仅限于基础的物理层、网络层和传输层，更多地开始向应用层和应用中的内容过度。与外部对网络的威胁相比，内部对网络的安全威胁已经上升为主要矛盾，值得ＣＳＯ们高度重视。原因是：一是这些年几乎所有的安全投资都在“防外”的措施上，总得有点效果：二是传统上，总是假设“内部是安全的，外部是不安全的”这么多年下来，这种认识导致的误区积累的问题已经到了爆发的时候：三是从结构上来讲，内部有更多的机会威胁企业的核心资料，而外部的机会要少得多，而且，有时候具有很大的盲目性。从国内的情况来看，内容安全在前两年还是一个比较新的概念，当时使用内容安全系统的行业，主要集中在军队、公安、政府等涉密级别较高的行业。随后一些网吧、学校也在政府的重视下逐步部署内容安全系统，所以当时国内的内容安全市场还是一个比较空白的状态。随着国内信息化建设步伐的加快，网络安全市场逐步红火，在防火墙和防病毒产品两大热点过后，大家开始逐步关注内容安全市场。国外的一些内容安全厂商也加快了进入中国市场步伐。国内内容安全市场发展到今天，已经初具规模。仅在２００４年，国内防垃圾邮件的市场投入就达到了２亿元上下，其应用行业也已经从原来的政府，拓展到电信、金融、研究机构、大中型企业、教育等不同行业。２００５年下半年开始，反垃圾邮件在中国提上了日程，加速了政府相关政策的出台，包括最近正在实施的垃圾邮件治理方案的实施，种种迹象表明，２００７年将成为中国内容安全市场快速发展的最关键阶段。２４武汉理ｔ大学硕士学位论文３．４制定严密的管理方针建立风险评估制度。随着信息化的发展，信息安全问题日益突出，信息安全事件频频发生，因此在信息安全领域应用风险评估方法也成为业界研究的熟点。信息安全风险评估是信息安全管理的重要组成部分。它通过对信息资产所面临的威胁与存在的脆弱性的评估，确定安全风险发生的可能性及其影响，从而判断安全风险的等级，并采取适当的控制措施，以提高信息安全防卫能力。在对资产进行信息安全风险评估的过程中涉及到几个重要要素，例如威胁、脆弱性、影响、可能性、控制措施等。加强软件备案制度的落实，调动软件开发者的备案热情。公安部已经明文规定软件开发者必须在网站上对开发软件的信息进行登记注册，否则不允许销售和流通。但是一些厂家特别是开发软件的个人担心备案以后会遇到国家税务管理而逃避登记。一方面不利于国家对软件产品的管理；另一方面会在发生权利纠纷时难以鉴定权利归属，不利于对产品开发者利益的维护。对网络服务器等器材可以作售后登记备查，以便了解用户的情况，防止不法分子涉入信息服务行业又没有办法提取证据。强化安全保密意识，高度重视信息安全是确保网络信息系统安全运行的前提条件，信息安全建设是公共信息网络建设不可缺少的重要组成部分。公共信息系统承载着大量事关国家政治安全、经济安全、国防安全和社会稳定的数据和信息；网络与信息安全不仅关系到电子政务的健康发展，而且已经成为国家安全的重要组成部分。缺乏安全保障的公共信息系统，不可能实现真正意义上的网络生活。目前屯子公共信息系统大都是采用开放式的操作系统和网络协议，存在着先天的安全隐患。网络攻击、黑客入侵、病毒泛滥、系统故障、自然灾害、信息窃密和内部人员违规操作等对电子政务的安全都构成极大的威胁。因此，信息安全保障工作是一项关系国民经济和社会信息化全局的长期任务。为此要严格按照现行法律法规，规范网络行为，维护网络秩序，逐步建立和完善信息安全法律制度。要加强信息安全标准化工作，抓紧制定急需的信息安全和技术标准，形成与国际标准相衔接的具有中国特色的信息安全标准体系。对网民及运营商的活动进行登记备案。网络违法犯罪行为之所以难以侦察治理，其中的一个重要原因就是网络具有的虚拟性性的一面，每个人都可以以任何虚构的身份参与网络活动。因此在网络违法行为实施以后，侦察部门难以武汉理丁大学硕士学位论文对一个虚构的主体进行侦察。即使能够对网络上一个ＩＤ帐号进行调查，通常也不容易弄清究竟是谁在使用这个帐号，因此难以将网络违法行为的责任落实到具体的主体上去。为了解决这个问题，网络实名制就显得相当必要了。其实网络实名制早在２０００年就已经受到广泛的关注和讨论，网络实名制牵涉到网络隐私权，而关于网络实名制争论的核心是网民身份该如何验证的问题。网络实名制就是说网民们要用真实姓名和身份证号并通过验证后，才能在各网站上发布信息，这样既可以方便对信息的查找同时达到个人信息不被滥用的目的。网络实名制是将网民的网络行为与其自身在现实社会中的主体身份相联系，使网民在进行网络活动时不得不考虑自己的行为将为自己在现实社会中带来的后果，目前已经有不少网站实行了网络实名制，网民必须将自己的真实身份信息递交网站管理员审核，然后才能在该网站上进行网络活动。除了对网民的监管，还要加强对网络运营商的管理。登记备案是一个比较好的办法，备案可以方便的查找到有不良怀疑的对象者的真实身份将可疑人员限定在一个较小的范围内，而对所有入网人员及从业厂商进行全面的备案登记是一件繁重的任务，况且难免会出现一些错误记录，另外对信息的保密工作完成情况需要作严格的评估。一旦数据泄露或丢失将会导致严重的后果。目前已经有一些地区正在开展备案工作，从登记的结果来看起到了很好威慑作用，使得不少不良企图者因为担心自己的真实身份会被查出而打消了违法动机。但也有少数商家特别是网吧经营者为了能够吸引更多的客户常常伪造虚假的上网纪录或擅自停用登记本，给调查网络安全事故带来的许多的麻烦。鉴于此需要信息安全管理部门加大登记检查力度，对那些阻碍调查取证的营业者给予教育批评或吊销执照等严厉的处罚。３．５吸收公众参与网络管理加强网络安全宣传教育网络安全问题是很多普通网民容易忽视的问题，因为对于个人来说，网络上并不一定存在直接侵害他巨大利益的危险，即使是自己的计算机中了毒，也无非就是重新安装一下系统，不必要花巨大的精力将网络安全提升到全民皆兵的高度上来。公众即是网络的最大收益者也是网络的最大受害者，网络环境的好坏很大程度是依赖大众的社会责任感和参与网络管理的关注。在网络社会环境下公众直接或间接的参与到了绝大部分的网络活动当中，对网络中发生的各种情况有广泛的了解。因此集中他们的意见就是解决网武汉理工大学硕士学位论文络问题的最好良方。网民的力量是无穷的，例如前段时间网上闹地沸沸扬扬的虐猫事件引发了所有网民的愤慨，大家要将这个残酷变态的女人的真实身份揭发出来，一时之间，网民自发行动，不但查出了虐猫女子的真实身份，还将此事的来龙去脉弄地一清二楚。另一方面网络是一个广阔的空间，涉及到社会的方方面面，不是单属于一个或少数几个部门的利益或专属管制的范围需要多方协助来实现。充分发挥网民的积极性，促使网民自觉的维护自身的利益，提高网民朋友们的公共意识，不计较个人得失而大胆直面各种不良份子的违法行为，立志坚决反对对不道德的网络行为视而不见甚至同流合污沆瀣一气。３．６加强国际合作与吸收国外治安经验计算机技术的突起为犯罪份子提供了更加隐蔽的活动方式和广阔的犯罪空间。有的地区已经形成了国际性网络犯罪集团，计算机犯罪已成为国际公害。网络技术应用程度的不同，各国利益的分歧和法律冲突更是影响国际合作的主要原因，需要对危险性达成共识。针对跨国犯罪由于各国立法上的差异而没有一套可以普遍适用的法律来制裁犯罪活动的引渡制度，为侦察取证，抓捕犯罪嫌疑入提供必要的协助，致使犯罪份子易于逍遥法外且更加猖獗。各国为了彼此问的利益，应相互配合，齐心协力共同打击犯罪行为以维护良好的网络环境，将犯罪份子从最后的避难所中赶出。对于跨国犯罪应尽快建立国际合作机制，签订国际公约和双边或多边条约。建立打击计算机犯罪的国际性协调小组，促进情报交流和技术合作，提高打击计算机犯罪能力。欧洲，美国韩国等国家和地区在经济的支撑下早已经踏上了信息高速公路的进程，它们在信息化发展道路上遇到的困难的解决为国内的网络发展中遇到的治安问题起到很好的示范作用，国内可以结合自身的实际状况制定出一套适合自己的方针。同时网络违法活动的跨国界性决定了打击网络违法活动要求各国进行联合行动，相互配合相互支持共同制止通过网络的违法活动在国际范围内曼延。武汉理工大学硕士学位论文第４章结语计算机网络取得今天的发展成就，是人类文明进入到更高阶段的标志，它推动着人类社会向更现代化的方向发展，同时促成了知识经济时代的到来。人们通过计算机网络的连接，打破了原先在时间和空间上的阻隔，在无形中拉近了人与人之间的距离，也在一定程度上扩大了人们生存的空间，网络给人们提供了超乎寻常的方便和成功，纵然网络社会给人们提出了很多极具挑战力的难题。可以说网络社会是现实世界的一面镜子，在这个镜子中的一切都是虚拟的，是不存在的：但是，那却是真实人生的反映。网络社会归根结底是现实社会的延伸，无论网络社会中出现的什么现象，都可以在现实社会中找到根源，由于网络社会的基础是网络技术和信息技术，这些新技术的特点决定着网络社会与传统的社会所不同的一些新的特点，而人们只有深刻领会了网络社会的特性才能够找出解决网络社会问题的方法。过去的社会发展历史上，蒸汽机和电动机的发明创造出一个新的技术形态，而网络技术不仅是远远高于蒸汽机器、电动机器的技术形态，而且它必将创造一个远远高于工业社会的新的智能社会形态。出现任何问题都是正常的，当初人类进入机械和电力社会的初期，也是经历了很多的争辩和讨论，但是最终还是事实说服了一切。人类既然能够创造电脑网络这一高新技术形态，同样也能够创造适用于电脑网络社会的新伦理、新制度、新文明。网络给社会带来的更多的挑战，要求人类要以更高的理智去面对新的生活和环境，同时不断地改变自身的思想和行为方式，善于抓住网络时代带带的机遇不断努力的推动人类社会向更高阶段发展。网络只不过是人们创造出的模拟的虚拟世界，它不是神化了的生活，网络也终究替代不了真实的生活。无论对它的信奉有多高，还是怀有多精通的技术，由于谁都无法摆脱法律的约束，因此过多的沉溺与虚拟只会自取灭亡。然而科技始终是积极向上的象征，是造福于人类的公仆，不会只被少数人所利用，一旦对它怀有“不良的幻想”就是在给自己自掘坟墓。社会是大众的，社会需要每个人都按照法定的行为方式来生活。一个人的身后都会有无数只眼睛在监视着你的一举一动。为了你和他人的生活不至于陷入泥潭，请珍惜美好时光，驾驭好自己的电脑。武汉理工大学硕士学位论文整个社会的安定和谐是一个大的趋势，千家万户的幸福容不得个别人的胡作非为，网络作为人类智慧的结晶最终目的还得是服务于更多的人：创造更多的财富和快乐。在科技高速前进的道路上各位警察同仁任重而道远，需全力以赴。食百家饭，保万户平安！武汉理工大学硕士学位论文参考文献【１１朱大强．中国组建网络警察打击计算机网络犯罪活动【Ｊ】．北京：人民日报社，２００２－（Ｍ－１０【２１（荚）奥古斯特．比库尔著．利用计算机犯罪【Ｍ】．北京：法律出版社，１９８８：ｐ４２【３】车俊主编计算机法学ＩＭ】．北京：科学技术文献出版社，１９９２：ｐ１８６【４】问庭充幸．文化与犯罪一日本战后犯罪史【Ｍ】．北京：群众出版社，１９７８：ｐｌ【５】刘广三．计算机犯罪论【Ｍ】．北京：中国人民大学出版杜，１９９９．３：ｐ１８６【６】（英）尼尔·巴雷特著．数字化犯罪【Ｍ１．沈阳：辽宁教育出版社１９９８．：Ｐ１０３【７】周光斌．计算机犯罪与信息安全在国外【Ｍ１．载中国信息化法律建设研讨会论文集，北京，１９９７【８】赵兴宏，毛牧然．网络法律与伦理研究Ｄ川．天津：东北大学出版社，２００３．：ｐ１４５【９】吕耀怀．论住处安全的道德防线【Ｊ】．自然辩证法研究，２００２（１０）【１０】郭良．网络创世纪一从阿帕网到互连网【Ｍ１．北京；中国人民出版社，１９９８【１１１冯鹏志．“数字化乐园冲的阴影’：网络社会问题的面向与牲”【Ｊ１．自然辩证法通讯，１９９９（５）ｆ１２１ｆ美】比尔盖茨．未来之路【ＭＪ．北京：北京大学出版社，１９９６【１３］庞元正，冯鹏志．２ｌ世纪中国的信息进程与网络文明建设【ｃ】．网络文明精神网站【１４】王小明．现代都市公安困境ｆＭ】．成都：四川人民出版社，２００４【１５］李晓东．全球化与文化整合【Ｍ】．长沙：湖南人民出版社，２００３【１６】鲍宗豪．全球化与当代社会【Ｍ】．上海：上海三联出版社，２００２【１７】程光权．全球化与价值冲突【Ｍ１．蚝沙：湖南人民出版社。２００３【１８１刘采主编．全球屯子商务ｆＭｌ．北京：人民邮电出版社，１９９６【１９１（英）古登斯．现代性的后果【Ｍ】．田禾译，南京：译林出版社，２０００【２０１李涛．对构建青少年网络精神的思考．中国青年政治学院学报【Ｊ】，２１卷２期【２１］荆学民．社会转型与信仰重建【Ｍ１．太原：山西教育出版杜。１９９９【２２１吴放桐．社会学教程［ＭＩ．武汉：华中师范大学出版社会，１９９３【２３ｌ刘文海．技术的政治价值【Ｍ】．｜Ｅ京：人民出版社，１９９６１２，ｑｍ改伟．现代科技与市场经济【Ｊ１．郑州：郑州大学学报，１９９９．０５