残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告
第一章 总 论
1.1项目概述
1、项目名称:**残疾人托养中心建设项目 2、项目建设单位:＊＊残疾人联合会
3、项目法定代表人:——（＊＊残疾人联合会理事长） 4、主管单位：**人民政府
5、项目建设地点:＊＊县城西滩新区，yuyu西侧。 6、项目性质：新建 7、项目建设期：11个月
8、建设内容：拟建项目计划占地面积4.358亩（由政府无偿划拨），新建三层双面框架结构残疾人托养中心一幢，建筑面积1999。50平方米。
1.2可行性研究报告编制的依据及范围 1.2.1编制依据
1、＊＊残疾人托养中心建设项目可行性研究项目委托书 2、＊*城乡规划局建设项目选址意见书
3、《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166—2013) 4、《LL市残疾人事业第十二个五年规划》； 5、《民用建筑设计通则》GB50352-2005 6、《建筑设计防火规范》GB 50016——2014 7、《公共建筑节能设计标准》GB50189-2015
8、《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 JGJ26—2010
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9、《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》 10、国家发改委《投资项目可行性研究指南》 11、国家颁布的有关行业规划、法规和设计标准 12、建设单位提供的基础资料和其它有关文件证明 1.2.2报告研究的范围
研究范围包括：项目提出的背景和建设的必要性，建设条件和场址，总体规划方案，建筑、消防设计，环境保护、劳动安全，项目实施进度计划，投资估算及资金筹措，经济评价，社会评价,研究结论与建议等内容。
1。3项目单位概况
＊＊残疾人联合会是将残疾人自身代表组织、社会福利团体和事业管理机构融为一体的残疾人事业群众团体，是县委和县政府联系全县广大残疾人的桥梁和纽带。**残联成立于1989年,现有从业人员14人,负责开展残疾人扶贫、教育、医疗康复、劳动就业、文化体育等方面的管理工作,主要职责如下：
1、负责《中华人民共和国残疾人保障法》、《KK省残疾人保障法实施办法》等法律、法规在全县的贯彻落实，听取残疾人意见，反映残疾人需要，维护残疾人的合法权益,为残疾人服务。
2、团结教育残疾人遵守法律、法规，履行应尽的义务，发挥乐观进取精神，自尊、自信、自强、自立,为社会主义建设贡献力量.
3、弘扬人道主义精神，宣传残疾人事业,沟通政府、社会与残疾人之间的关系，动员社会理解、尊重、关心和帮助残疾人。
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4、开展残疾人托养工作,帮助残疾人恢复功能,增强其参与社会生活的能力.
5、开展残疾人特殊教育事业，提高残疾人素质。
6、开展全县残疾人扶贫解困工作，用好康复扶贫资金，帮助贫困残疾人脱贫.逐步将残疾人纳入社会保障体系，保障残疾人的基本生活。 7、开展全县残疾人劳动就业工作，为残疾人劳动就业创造条件，实行集中、分散、个体从业相结合的方针，采取优惠政策和扶持保护措施，多渠道、多层次安排残疾人就业。
8、开展残疾人文化体育活动，努力满足残疾人精神文化生活的需要。城市社区、农村乡镇等单位根据残疾人特点,开展残健融合、形式多样、健康有益的文化、艺术、健身等活动，积极发展残疾人特殊的艺术，提高残疾人体育运动水平。
9、加强全县残疾人法制建设，进一步完善残疾人事业法律法规体系，广泛开展残疾人法律服务和法律援助，深入进行法制宣传，维护残疾人合法权益。
10、推行城市道路和建筑无障碍设施建设，积极贯彻实施《方便残疾人使用的城市道路和建筑无障碍设计规范》和其他有关方便残疾人使用的强制性标准,实施残疾人无障碍设施建设.
11、协助政府研究、制定和实施残疾人事业的有关规章、规划和计划,对有关业务领域进行指导和管理。
12、管理和指导各类残疾人社团组织；开展残疾人事业的交流与合作.
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13、承担县政府残疾人工作协调委员会的日常工作；承办县委、县政府交办的其他工作. 1.4项目提出的理由与过程
多年来，党和国家采取一系列重大措施，残疾人事业取得历史性成就，残疾人状况得到明显改善。但是,残疾人的总体生活状况与社会平均水平仍存在较大差距，参与社会生活面临一些困难和障碍，残疾人事业的基础仍比较薄弱，发展相对滞后。《LL市残疾人事业“十二五”发展规划》中指出建立健全残疾人服务体系，全面开展融生活照料、康复养护、技能培养、文化娱乐、体育健身等服务项目于一体的残疾人托养机构建设.将残疾人托养机构建设列入社会发展项目重点支持，并根据当地残疾人数量及基本服务要求,配备专业服务人员.
根据全国第二次抽样调查结果，**共有残疾人2.52万人,占总人口7。24％。其中持证残疾人11791人（视力残疾1030人，听力残疾381人，言语残疾207人，肢体残疾7337人,智力残疾910人,精神残疾553人，多重残疾1373人）.
由于*＊自然条件艰苦，财政困难，**的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养服务,严重制约着残疾人事业的长足发展。
残疾人托养中心主要服务对象为无自理能力且监护人（抚养人)无力照顾的智力精神（病情稳定）残疾人和其他类别重度残疾人。由托养机构为服务对象提供食宿和全天候的生活照料、护理和康复训练等服务。目前＊*现有持证残疾人为11791人，其中需要机构托养服务重度残疾人约310人。**目前共有福利机构94个,其中:*＊综合福利院1个，中心
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敬老院2个（曲子、合道）,五保家园2个（山城、四合塬)，乡镇敬老院3个（小南沟、毛井、甜水），村级日间照料中心86个.目前，约有230人通过福利院、敬老院、村级日间照料中心等方式进行了托养，还有80多人需要专业机构进行托养，急需新建残疾人托养中心一处.
根据中、省残联关于建设县级残疾人托养中心的要求及《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166—2013），＊*残联计划在**县城西滩新区,yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中予以解决。
1.5项目总投资及效益情况 1.5。1项目总投资与资金筹措：
*＊残疾人托养中心建设项目总投资499.60万元.
资金来源：申请中央投资240万元,其余资金由县财政配套解决. 1.5。2效益情况：
该项目实施后，可以进一步完善**的残疾人托养服务功能,有利于推动＊＊联疾人托养事业的顺利发展。该建设项目能促进**民政事业的进一步发展，具有明显的社会效益，为建设和谐社会，促进社会经济发展提供有利保障。 1。6主要技术经济指标
总用地面积：2950。00m2（折合4.358亩） 总建筑面积：2065。22m2
新建残疾人托养中心建筑面积：1999。50m2 拟建建筑面积：65.72m2
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新建残疾人托养中心基底面积：627.75m2 总基底面积：693.47m2 容积率：0。70 建筑密度：23。50％ 绿地率：30。00％（推荐） 1。7研究结论
加强＊*残疾人托养基础设施建设，有效改善残疾人托养服务的基础条件，是全面贯彻《中华人民共和国残疾人保障法》、《残疾人就业条例》、《LL市残疾人事业“十二五”发展规划》等国家和县委县政府对于残疾人事业发展相关政策和规划的主要举措,也是进一步提高**残疾人的生活质量，全面建设小康社会的基本要求.修建残疾人托养中心，可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全县残疾人事业的可持续发展。新建残疾人托养服务中心建设项目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进残疾人共建共享社会文明成果的需要,同时进一步解决了当前＊＊社会需求日益突出的残疾人托养问题。因此残疾人托养中心项目建设十分必要。
该项目选项准确，建筑规模适度，建设投资有保障，且基本条件优越,建筑技术有保证，社会效益显著，项目建设切实可行，也十分必要。
因此，建议政府部门给予政策支持，项目承办单位作好资金筹措工作,抓好工程建设管理,加快项目实施进度，尽早投入使用，发挥其应有的效益.
第二章 项目提出的背景及必要性
2.1项目提出的背景
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**踞陕、甘、宁三省（区）之交界，全县辖20个乡镇、251个行政村，总土地面积9236平方公里，总人口34。96万人,其中农业人口占93％。境内海拔高度在1200—2089米之间,年均降雨量300毫米左右，年平均日照时间2600小时，*＊属国家级扶贫开发重点县。长期以来,在各级党委、政府的大力支持下,＊＊残疾人事业得到了快速发展。根据全国第二次抽样调查结果，＊*共有残疾人2.52万人，占总人口7。24％，其中持证残疾人11791人。**残联自1989年成立以来，逐步实现了计划单列、机构升格、理事长专职、残联“四位一体\"工作机构全部建立，并大力开展残疾人扶贫、康复、就业、教育、维权等工作，残疾人的社会地位、参与能力和生活状况有了明显改善。但是，由于*＊自然条件艰苦，财政困难,*＊的残疾人托养中心建设至今空白,难以正常开展重度残疾人的托养，严重制约着残疾人事业的长足发展，因此急需新建残疾人托养中心，该项目建成后,将充分发挥其在残疾人托养方面的优势。
为了贯彻党的十八大精神，发展残疾人事业，残疾人的托养服务关系到经济发展与社会进步,与广大人民群众切身利益密切相关，是社会高度关注的热点,也是实现经济与社会协调发展,构建社会主义和谐社会的重要内容之一.因此，深入贯彻“三个代表\"重要思想和十八大精神,认真落实以人为本和全面、协调、可持续的科学发展观，大力发展残疾人服务基础设施建设，提高全民族素质，是摆在各级政府、各有关部门面前的重大历史任务. 2。2项目建设的必要性
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１、修建残疾人托养中心是坚持和落实以人为本的科学发展观、构建社会主义和谐社会的本质要求。
坚持以人为本，必须维护包括残疾在内的广大人民群众的根本利益，使经济社会发展成果惠及包括残疾人在内的全体人民，促进人的全面发展，确保残疾人全面参与政治、经济、文化和社会建设。大力发展残疾人托养事业，解决他们的各种困难和问题，关注他们的利益，确保残疾人有保障、有尊严、有安全，使以人为本的执政理念落到实处。
2、修建残疾人托养中心是改善残疾人生产和生活条件，努力提高残疾人的生活水平的需求。
*＊现有各类残疾人2.52万多名，虽然政府部门通过各种渠道和项目的实施，投入了一定资金，但与残疾人的实际需求相比,还有很大差距,残疾人生存状况较差，生活水平较低的局面还没有改变，全县残疾人的托管托养难问题仍然十分突出；另一方面,目前**福利场所的硬件设施及配套服务相对滞后,与全县残疾人的需求和上级要求有较大差距，建设高标准、综合性的残疾人托养中心势在必行。加快新建残疾人托养中心,充实服务人才，配备服务设备和器材，改善残疾人的生活条件，努力提高残疾人的生活水平,发挥综合服务设施工程对残疾人托养服务的作用显得尤其重要和迫切.
3、修建残疾人托养中心有利于推动全县民政事业全面可持续发展. “十三五\"时期，是我国全面建设小康社会、和谐社会,加快新农村建设,加强经济社会发展的重要时期，党和政府坚持以人为本的科学发展观了促进社会公平正义,增进社会团结和睦,更加重视发展残疾人托养服
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务事业,这将为残疾人的托养服务工作带来了难得的机遇。＊＊由于自然条件艰苦，财政困难,*＊的残疾人托养中心建设至今空白，＊＊残疾人事业发展还存在着综合服务设施严重滞后，基础管理服务薄弱,残疾人社会保障范围不顺畅的问题；残疾人参与社会生活的能力还不高。影响到整个小康社会建设的步伐.新建残疾人托养中心,可以满足残疾人综合服务水平的提升，推进全县残疾人事业的可持续发展；同时满足日益增长的老年人口对老年设施、产品、服务、娱乐。生活等多方面、多层次的需求，促进养老事业的顺利发展。因此，新建残疾人托养中心建设项目是一项民生、德政、民心和稳定工程，是促进＊*民政事业全面可持续发展的需要。
第三章 需求分析与预测
3。1需求分析
目前，中国政府办养老设施已达16万家，其中托老所(日间照料中心）已达1.1万家，福利所已达1209所，但仅收养3800万老人，全面解决老年人问题还是有相当差距的。
**踞陕、甘、宁三省（区）之交界,全县辖20个乡镇、251个行政村，总土地面积9236平方公里，总人口34.96万人,其中农业人口占93%。境内海拔高度在1200—2089米之间，年均降雨量300毫米左右，年平均日照时间2600小时.＊*属国家级扶贫开发重点县，根据全国第二次抽样调查结果,*＊共有残疾人2.52万人，占总人口7。24％。其中持证残疾人11791人（视力残疾1030人,听力残疾381人，言语残疾207人，肢体残疾7337人，智力残疾910人，精神残疾553人,多重残疾1373
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人）.
由于＊*自然条件艰苦，财政困难,＊＊的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养服务，严重制约着残疾人事业的长足发展.
残疾人托养中心主要服务对象为无自理能力且监护人（抚养人）无力照顾的智力精神(病情稳定）残疾人和其他类别重度残疾人.由托养机构为服务对象提供食宿和全天候的生活照料、护理和康复训练等服务。目前*＊现有持证残疾人为11791人，其中需要机构托养服务重度残疾人约310人。**目前共有福利机构94个，其中：＊＊综合福利院1个，中心敬老院2个（＊*），五保家园2个（＊＊），乡镇敬老院3个（＊＊)，村级日间照料中心86个。目前,约有230人通过福利院、敬老院、村级日间照料中心等方式进行了托养，还有80多人需要专业机构进行托养，急需新建残疾人托养中心一处。
根据中、省残联关于建设县级残疾人托养中心的要求及《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166-2013），**残联计划在＊*县城西滩新区，yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中予以解决. 3。2建设规模
＊*现有总人口34.96万人,根据全国第二次抽样调查结果,*＊共有残疾人2。52万人，其中持证残疾人11791人。根据《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166—2013)要求及规定.第二章 建筑级别及项目构成 第八条 残疾人托养服务机构按所在行政辖区内残疾人数可分为三
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级；各级托养服务机构可分为两类：一类为残疾人寄宿托养服务机构，二类为残疾人日间照料托养服务机构。
残疾人托养服务机构建设分级和建设分类表: 建设级别 辖区常驻人口数（万人） 辖区残疾人人口数（万人) 建设类别 三级 ≥1000 ≥60 一类 二级 ＜370～≥35 ＜23.1～≥2.1 一类 二类 一级 ＜35 ＜2。1 一类 二类 根据项目主管部门及建设单位研究决定＊＊残疾人托养中心为残疾人寄宿托养服务机构。因此，*＊残疾人托养中心建设级别为一级，建设类别为一类。
根据《残疾人托养服务机构建设标准》（建标 166—2013）要求及规定。第四章 建设规模和建筑面积指标,第十二条的要求及规定:
残疾人托养服务机构建设综合面积指标表
建设级别 辖区残疾人人口数（万人） 一类（床） 建设规模 二类（人) 建筑面积 （m2/床) 一类(m2/床) 二类(m2/人） 65—85 40 17 35—45 37 19 25-35 35 21 三级 ≥60 200-300 二级 ＜23。1~≥2.1 100-150 一级 ＜2.1 65—85 ＊*现有持证残疾人11791人，＊＊残联计划在**县城西滩新区,yuyu西侧新建残疾人托养服务中心，设置床位60张，以解决60名重度残疾人的托养问题，其余20名重度残疾人的托养问题在后期项目中
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予以解决.
根据标准及要求**残疾人托养中心建设级别为一级，建设类别为一类,建筑面积35m2/床，设置床位60张，则*＊残疾人托养中心建筑面积应为60×35=2100平方米。
根据本报告测算的规模建筑面积,建筑方案设计结合本项目的地形、整体布局、层数、建筑模数等要求，统筹安排,在满足实际需要的条件下，最终经建筑方案设计确定新建三层双面框架结构托养中心一幢，建筑面积1999.50平方米。
第四章 项目地址及外部配套条件
4。1项目建设区域概况
*＊位于KK省东部、LL市西北部，东临KK华池县、陕西定边县，南接KK庆城、镇原县，西连宁夏固原市原州区和同心县，北靠宁夏盐池县。东、西宽约124公里,南北长约127公里，总面积9236平方公里。辖34.96万人。是早在1936年解放的革命老区，建立了红色政权的陕甘宁边区的一部分.*＊地处毛乌素沙漠边缘的丘陵沟壑区，山大沟深，地形复杂,山、川、原兼有，梁、峁、谷相间。全县大部分地区属环江流域,为温带大陆性半干旱气候，多风干燥，旱、雹、风、冻、虫五灾俱全，尤以旱灾为重.年均降水量400毫米以下,且由南向北递减，是全省41个国扶贫困县和20个干旱县之一.
**是人类文明的发源地，历史悠久,人杰地灵。这里是华夏农耕文化的发祥地和中华民族最早的繁衍生息地之一，早在旧石器时代晚期已有人类活动。隋朝置县以来,*＊就是兵家必争之地。这里曾涌现出
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诸多仁人志士、英杰贤达，南宋王渊，明代魏镇、魏锟，晚清明将董福祥、张俊，道情皮影艺人解长春,农民诗人《咱们的领袖毛泽东》词作者孙万福等名人辈出.
**是矿产资源的富集地，储量丰富，前景广阔.＊*矿产资源丰富，境内有石油、天然气、石灰岩、煤炭、白云岩等多种矿藏。石油地质储量达3亿多吨，是长庆油田的主产区之一；优质石灰岩储量达2000多万吨，正在开发利用；白云岩储量达18亿吨，属特优品位；全县煤炭预测储量684亿吨,煤层气预测储量3480亿立方米。现已探明千米以浅整状煤田储量达16。47亿吨，甜水堡千米以浅层煤炭储量2亿吨，构造简单，煤质优良，具备建设亿吨级煤田的条件。沙井子煤田普查探矿权和甜水煤田采矿权公开拍卖出让，现已进入实质性普查开采阶段。
**是多样文化的汇集地,风情独特,古朴典雅。黄土文化、农耕文化、沙漠文化、宗教文化、红色文化、民俗文化璀璨汇集。道情皮影享誉国内外,是“中国皮影之乡”,被西方誉为“东方魔术般的艺术\年成功出访意大利，2006年在**成功召开了全国非物质文化遗产保护试点经验交流会。皮影、香包、剪纸、刺绣等民间艺术古朴典雅，引人瞩目.**羊羔肉、黄米酒、荞剁面、燕面柔柔等地方小吃风味独特，闻名遐迩。**旅游资源丰富，有横亘中南部的秦长城、风景优美的道教名山东老爷山、巍峨壮观的宋代砖塔、彪炳史册的山城堡战役和陕甘宁省委省政府遗址等可供游览观瞻的旅游景点330多处.
＊＊是日臻崛起的希望地,环境宽松，人和心齐。改革开放以来，
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特别是西部大开发战略实施以来,＊＊上下紧紧抓住西部大开发的历史机遇,大力发扬“人一之、我十之，人十之、我百之\"的苦干实干精神和艰苦奋斗、顽强拼搏的革命老区精神，坚持以项目建设为总纲,充分发挥绿色农产品、矿产资源和特色文化“绿黑文”三大优势,深入实施项目带动、基础先行、强农富民、工业突破、开放开发、科教兴县六大战略，加快产业化、工业化、城镇化三大进程，实现财政增长、城乡居民收入增加、基础设施后劲增强三大目标，经济社会各项事业呈现出全面提速、加快发展的良好势头。
2013年，**实现生产总值（GDP)25。88亿元，按可比价格计算,较2012年增长18。9％，其中:第一产业实现增加值4.72亿元，较2012年增长14.6％;第二产业实现增加值12.63亿元，较2012年增长25。9％；第三产业实现增加值8。53亿元，较2012年增长12。2％。三次产业结构由2012年的17。6:49.4：33调整为18：48.8：33.2。
2013年，＊*大口径财政收入完成17986万元,较2012年同口径增长51.1%;地方财政收入完成12288万元,较2012年同口径增长50%;财政支出131441万元，较2012年增长19。1%. 4.2场地建设条件
4。2。1地址选择主要依据的原则
1、符合城市规划的要求；
2、环境要较为宁静，不宜与市场、公共娱乐场所等毗邻； 3、交通较为便利；
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4、各种基础设施，如水、电、路等条件较好； 5、易于节省投资；
6、具有适当扩建发展的余地。 4。2.2场地概况简述
＊*残疾人托养中心位于县城西滩新区，yuyu西侧，本项目占地面积4。358亩,由政府无偿划拨,该基地东侧临中环大道,南侧临空地,西侧临空地,北侧临空地;交通便利，整个场地比较平缓，是理想的建设用地。 4.2。3抗震
依据《建筑抗震设计规范》（GB50011—2010）；判定:LL市＊＊抗震设防烈度为7度，设计基本加速度值0.10g；设计分组为第三组.从场地土的性质初步判定，为中硬场地土。在勘察深度范围内未见地下水，持力层无饱和粉土或粉砂层且不会产生地震液化现象. 4。2.4工程地质条件
根据KK55勘察规划设计有限公司编制的《**残疾人托养中心建设项目岩土工程勘察报告》可知，勘探深度范围内，地层复杂程度一般，自上而下主要由人工填土（Q42+ml)、黄土状粉土（Q4al+pl）、圆砾（Q4 al+pl）及泥质粉砂岩（K）构成。分述如下：
①层:人工填土(Q42+ml）
层厚0。50m～1.50m，平均层厚0。74m，黄褐色，稍湿，松散，土质不均匀，表层含砖块、瓦片等少量建筑垃圾,主要为黄土状粉土，全场分布。
②层：黄土状粉土（Q4al+pl)
层厚11。00m～12。00m，平均层厚11.64m，层顶高程1173。
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83~1175。17m,黄褐~褐黄色,稍密，稍湿，土质不均匀,含碎石颗粒,粒径约为3～5cm，主要为黄土状粉土，干强度低；韧性低，光泽无；摇震反应无.全场分布。
③层：圆砾(Q4 al+pl)
层厚2。20m～2。60m，平均层厚2。41m，层顶高程1162.63～1163。47m,杂色;很湿；土质不均匀；稍密～中密；磨圆度一般;骨架颗粒呈斑状排列；母岩成分主要为砂岩、姜结石、砂质泥岩；颗粒间主要为粉质粘土、砂岩及母岩风化物充填，颗粒粒径为1。5cm～8。0cm约占全重的50%以上，可见最大粒径15cm，较密实。
④层: 泥质粉砂岩（K)
揭露层厚3。00～5.30m,平均层厚4。16m，层顶高程
1160.23~1160。99m，紫红色～灰绿色;砂质结构，块状构造，上部呈强风化，钻进较为困难，中下层中风化～微风化，岩样呈碎块状，具水平层理.夹泥岩薄层.全场分布.
依据《湿陷性黄土地区建筑规范》(GB50025—2004），该场地湿陷程度较为均匀，场地为自重湿陷性黄土场地。湿陷性土层下限深度8。10～11.10m，湿陷等级Ⅱ级，湿陷程度中等.该场地综合评价为Ⅱ级自重湿陷性黄土场地，湿陷等级Ⅱ级，湿陷程度中等，湿陷性土层最大下限深度按11.10m考虑。
依据《建筑抗震设计规范》GB50021—2010规定,该场地估测剪切波速为150m/s＜Vse≤250m/s，属于中软场地土，场地覆盖层厚度3～50m，场地类别综合评价为Ⅱ类.场地及其附近无断裂构造分布，未发现全新世以后地震活动遗迹，该场地为可进行建设的一般场地。
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4.2.5气象条件
＊＊属温带半干旱气候。干旱、少雨、高寒、风沙大、蒸发量高，无霜期短。多年平均降水量为240mm.1991年以来,连续四年严重干旱，年降水量均低于150mm，特别是1994年9月份至2000年6月4日没有一次有效降雨,地面无蓄水,地下水位急剧降低，致使水窖干涸，井泉水量不足，干涸现象日趋严重.年平均气温为8℃，极端最高气温为37。5℃，极端最低气温为—23。2℃，年平均蒸发量为1675mm，年平均日照时数2596.1小时，大于10℃；积温2667℃，积温时间一般从4月下旬至10月上旬，170天左右，年平均风速为2.1m/s,一年四季风起沙扬，俗称“一年一场风，从春刮到冬”.大部分地区水源缺乏，地下、地表水质苦涩，矿化度和含氟量都很高，每公升含氟量13。5至27.5mg，超过了国家规定饮用水标准,当地群众由于长期饮用高氟不清洁水，地方病严重。
4。2。6交通运输条件
*＊县城西滩新区以公路运输为主，干支纵横，已形成了良好的交通网络。加上项目建设地点在**县城西滩新区东侧临yuyu，周边具有多条道路。因此，交通运输条件良好。 4。2.7依托社会公用设施条件
1、电力条件
电网与＊＊电力供应主干线相接，电网覆盖*＊县城,供电方便，完全能够满足基建工程和远期的电力需要。
2、采暖条件
采暖热源由县城集中供热管网供给,到时完全能够满足远期统一供暖
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残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告
要求。
3、给水条件
该项目供水水源为市政自来水给水管道供给，主给水管网已接入＊＊县城西滩新区,项目运营后完全能够满足托养中心的正常用水.
4、排水条件
本项目排水采用雨、污分流制排水体系。建成的排水管网已在使用之中,污水经室外化粪池处理后排入市政污水管道。
5、电信条件
本项目通信已与中国电信股份有限公司＊*分公司达成协议，其选址不影响通信工程的建设,同时也便于项目建成后通信线路的接入。
6、施工条件
本项目建设施工不会对周边环境构成永久性负面影响，建设区在*＊县城西滩新区，东侧临yuyu，交通便利，便于项目施工建设。项目所用砂、石、原木等材料可在当地就近采撷,其材质状况良好,完全可以满足本项目的建设.钢材、水泥等建材可从LL市建材市场采购。
第五章 规划布局与工程方案
5.1工程建筑设计指导思想和原则 5.1。1指导思想
1、＊＊残疾人托养中心建设项目总体设计遵循“以人为本，尊重自然环境及当地人文环境，营造温馨舒适的生活工作环境”的指导思想。处处体现为弱势群体着想，为弱势群体服务的精神,努力营造环境优雅、温馨，舒适的服务环境。
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残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告
2、总体设计应根据地区气候和地理差异、经济技术的发展水平、各民族人民生活习惯及传统等因素，因地制宜地进行设计。
3、单体设计，做到功能分区明确，水平及垂直交通合理，满足相应的规范要求,注重建筑造型设计,满足福利院总体协调的需要。
4、积极合理地利用新型材料、新型技术，以达到安全经济、先进合理的要求，并注重人文环境的协调。
5、严格执行国家有关防火等设计规范，从设计中消除火灾等安全隐患.
6、注重节能设计，从建筑、水、暖、电等方面入手,充分考虑资源的节约利用。
7、严格执行国家及我省的有关设计规范、标准，满足环境保护、防火安全、节约能源、抗震设防等各类要求与规定，合理确定各类参数,做到促进发展，保障安全、方便使用、经济合理。 5。1。2设计原则
1、以城市总体规划为准则,符合城市统一规划规则。从基础设施和基本功能方面为残疾人等提供舒适、便捷的生活、康复医疗环境。
2、必须坚持科学合理、节约用地的原则。综合考虑建筑、道路、绿化等与空间环境设计的内在联系，注重空间景观和环境效益统一，努力节约用地，开发空间，提高土地利用率.
3、在满足基本功能需要的同时,适当考虑未来发展,应留有发展或改扩建余地。依据建设的经济技术条件，确定各项合理的建设标准，既满足当前实际需要，又具有一定的超前和导向性。力争在设计理念、建筑
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残疾人托养中心建设项目 可行性研究报告
形式和风格、建筑技术和设备上有新的突破，增加高科技的含量. 4、合理确定功能分区，建筑布局合理，科学地组织人流和物流；室内采光和色彩设计符合卫生要求.
5、“环境优先”原则，应有完整的绿化规划.根据所在地区的气象条件，使建筑物的朝向、间距、自然通风和院区绿化达到最佳程度.
6、加强公共服务设施的建设，通过本项目建设提高城市服务设施水平，并使之更加完善.
7、“可操作性”原则，通过建设控制指标，与管理紧密衔接，便于项目的管理和实施。
8、建筑布局紧凑，交通便捷，管理方便,应保证环境安静。 5.2 总平面布置
5。2。1总平面布置原则
1、最大限度地利用宝贵的土地资源进行规划建筑物，布局紧凑、交通便捷、管理方便;
2、规划建筑与原有建筑物保持合理的功能分区；
3、依据国家有关规划、建筑、环保、防火、抗震、劳动安全及卫生的规范和标准进行设计；
4、对废弃物的处理,应用作出妥善的安排，并应符合有关环境保护法令、法规的规定；
5、在尽可能条件下，加大绿化面积，美化环境。 5。2。2平面布置
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该项目场地总用地面积2950.00平方米(折合4.358亩,全部由政府无偿划拨)，主入口位于场地的东侧，临yuyu，从主入口进行新建托养中心与主入口相对，主入口北侧为拟建门房，新建残疾人托养中心距北侧用地界线3.0米，距南侧用地界线6。50米，距东侧用地界线18.00米.整个建筑与周围环境相符合，该项目选址布局合理，交通流畅,使用方便，使现有的土地利用率实现最大化。具体见规划平面图。 5.2。3总平面交通组织
主出入口设在场地东面，临yuyu，路网成环路，线型美观流畅，与建筑物结合自然，距离适当，同时路网结构也便于组团的划分，使组团分区明确、合理，场地内主要人流方向考虑为南北向疏散.消防道路宽4米，转弯半径为9米,满足防火及消防扑救要求。 5.2.4总平面竖向设计
由于场地地势平坦,设计时将一层室内地坪与室外相差0.45米,场地地面采用平坡式，地面雨水及废水考虑采用有组织排放（经处理后)均以暗管系统排入市政排水管网。 5.2.5主要技术经济指标：
总用地面积:2950。00m2（折合4。358亩） 总建筑面积:2065.22m2
新建残疾人托养中心建筑面积:1999。50m2 拟建建筑面积：65.72m2
新建残疾人托养中心基底面积：627。75m2 总基底面积：693。47m2
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容积率：0。70 建筑密度:23.50% 绿地率：30.00％(推荐） 5.3建筑设计 5.3.1设计依据
《民用建筑设计通则》 （GB50352—2005） 《公共建筑节能设计标准》 （GB50189—2015） 《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 （JGJ26—2010） 《残疾人托养服务机构建设标准》 （建标 166—2013） 《饮食建筑设计规范》 （JGJ 64—89） 《建筑制图标准》 （GB/T50104—2001） 《屋面工程技术规范》 (GB50345—2012） 《工程建设标准强制性条文 房屋建筑部分》 （2013版） 《建筑抗震设计规范》 (GB50011-2010） 《无障碍设计规范》 （GB50763—2012 ) 《民用建筑工程室内环境污染控制规范》 （GB50325-2010) 《建筑设计防火规范》 （GB50016-2014) 《湿陷性黄土地区建筑规范》 （GB50025—2004) 《可行性研究项目委托书》 5.3.2工程概况
新建托养中心为三层双面框架结构，南北长40。50米， 东西宽15.50米。基底面积627。75平方米，建筑面积1999。50平方米，建筑高度
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为11.25米。该工程耐火等级为二级，室内环境污染类别为Ⅰ类，按抗震设防分类标准乙类,抗震设防烈度为7度,屋面防水等级为Ⅱ级，防水层耐用年限为10年，设计使用年限为50年.
一层主要设置：操作间、餐厅、消防控制室、托养室、健身房、大厅、传达室、配电室、医疗室、卫生间及盥洗间等.
二层主要设置：棋牌室、托养室、值班室、放映室、卫生间及盥洗间等。
三层主要设置：办公室、托养室、值班室、技能培训室、阅览室、卫生间及盥洗间等.
5.3.3交通疏散及无障碍设计
该工程托养中心为三层框架结构，建筑面积1999。50平方米，平面交通设计中，为避免人流干扰,方便使用, 共设计两部楼梯与水平走道联系,在一层共设置了四个出入口。在建筑主入口设置残疾人坡道，每层设置无障碍厕位。走道两侧墙面0。90m和0.65m高处设ψ40-50mm的圆杆横向扶手，扶手离墙表面间距40mm；走道两侧墙面下部设0。35m高的护墙板。
5。3。4立面设计
托养中心紧紧把握规划意图，创造出一种新颖又不失稳重，现代丰富而又不繁琐的建筑造型。在建筑风格和形式上力求体现21世纪的建筑风貌，塑造出时代感强、文化内涵深厚的建筑形象，同时在建筑形式上根据托养中心所处的环境及周边建筑做一定的呼应,体现当地的地域特色。在组织整合各功能分区的基础上，通过各体块、线条的有机结合和
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细部精心处理，从墙面线条到门窗形式和内部装修，力求整栋建筑风格简洁统一，文化气息浓厚。 5。3。5剖面设计
室内外高差0。45米,一至三层层高均为3。60米，建筑高度为11。25米。
5.3。6用料表、门窗表及装修
1）内装修 2）墙体
外墙填充墙采用300厚非承重粘土空心砖,内墙为200厚非承重粘土空心砖,所有填充墙及隔墙一律砌至梁板底。
3）外装修
外墙面一层窗台下采用仿真文化石墙面,以上采用外墙涂料. 4）门窗
内门为实木门，楼梯间门为防火门，外门为密闭铝合金门；外窗均选用断桥铝合金中空玻璃节能窗。 5。3。7防火分区
本工程综合楼耐火等级为二级，全楼每层设有封闭楼梯间，形成一个完整的防火分区,因此建筑每层设置一个防火分区。 5。4绿色建筑设计
（一)设计依据
《绿色建筑评价标准》 GB/T 50378—2014 《绿色建筑评价规范》 SZJG30-2009
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《民用建筑绿色设计规范》 JGJ/T229—2010 《建筑采光设计标准》 GB50033-2013 《建筑照明设计标准》 GB50034-2013 《民用建筑热工设计规范》 GB50176-93 《民用建筑节水设计标准》 GB50555—2010 《公共建筑节能设计标准》GB50189-2005
《建筑外窗气密、水密、抗风压性能分级及其检测方法》GB7106-2008
国家、省、市现行的相关建筑节能法律法规. （二）节地与室外环境
（1）该工程场地建设不破坏当地文物、自然水系、湿地、基本农田、森林和其他保护区。
（2）建筑场地选址无洪灾、泥石流及含氡土壤的威胁，建筑场地安全范围内无电磁辐射危害和火、爆、有毒物质等危险源.
(3)不对周边建筑物带来光污染，不影响周围居住建筑的日照要求. (4)场地内无排放超标的污染源。 (三）节能与能源利用
1、建筑总平面设计有利于冬季日照并避开冬季主导风向,夏季利于自然通风。
2、建筑外窗可开启面积不小于外窗总面积的30％.
3、建筑外窗的气密性不低于现行国家标准《建筑外窗气密性能分级及其检测方法》GB 7107规定的4级要求。
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（四）节水与水资源利用
1、在方案、规划阶段制定水系统规划方案，对屋面、地面雨水进行统筹、综合利用水资源。
2、设置合理、完善的供水、排水系统。 3、采取有效措施避免管网漏损。 （五）节材与材料资源利用
1、建筑材料中有害物质含量符合现行国家标准GB 18580~GB 18588和《建筑材料放射性核素限量》GB 6566的要求。
2、建筑造型要素简约，无大量装饰性构件.
3、建筑结构材料合理采用高性能混凝土、高强度钢。 (六)室内环境质量
1、室内游离甲醛、苯、氨、氡和TVOC等空气污染物浓度符合现行国家标准《民用建筑工程室内环境污染控制规范》GB 50325中的有关规定。
2、建筑平面布局和空间功能安排合理,减少相邻空间的噪声干扰以及外界噪声对室内的影响。
3、建筑入口和主要活动空间设有无障碍设施。制定并实施节能、节水等资源节约与绿化管理制度。
（七)水设计技术措施：
(1)卫生间采用低水箱坐便器;洗手盆采用延时自闭式水嘴.
(2)卫生间地漏均采用防返溢地漏，水封深度不小于50mm；卫生器具排水存水弯的水封深度均不小于50mm。
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（3）所有卫生设备的配件必须选用节水型。 （八）电气设计技术措施 （1）计量方式：采用集中计量； （2)收费方式：采用人工抄表；
(3）公共光源：照明采用高效节能荧光灯，采用声光控开关(人体感应开关）利于节电.
（4）绿色电源:有条件的用户可采用光伏并网发电技术，节能环保。 5.5结构设计 5。5.1工程概况
（1）新建托养中心为三层双面框架结构，建筑面积1999.50平方米，呈“一”字形布置,南北长40。50米，东西宽15.50米，屋面结构层标高为10。80米，室内外高差为0.45m。
（2）本工程结构安全等级为二级，设计使用年限为50年, 建筑抗震设防烈度为7度，设计基本地震加速度为0。10g,设计地震分组为第三组。冻土层深度为0。82米，按《湿陷性黄土地区建筑规范》分类标准为丙类建筑，按《建筑抗震设防分类标准》为乙类，框架抗震等级为三级。地基基础设计等级为丙级。 5。5.2设计依据
《建筑结构荷载规范》 GB50009—2012
《混凝土结构设计规范》 GB50010—2010
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《建筑地基基础设计规范》 GB50007-2011 《建筑地基处理技术规范》 JGJ 79-2012 《建筑抗震设计规范》 GB50011—2010
《湿陷性黄土地区建筑规范》 GB50025-2004 《建筑工程抗震设防分类标准》 GB50223-2008
《建筑结构制图标准》 GB/T 50105-2010 《建筑结构可靠度设计统一标准》 GB50068-2001
KK省《建筑抗震设计规程》 DB62/T25—3055-2011 《工程建设标准强制性条文》 房屋建筑部分 本工程参照KK西苑勘察规划设计有限公司提供的《*＊残疾人托养中心建设项目》岩土工程勘察报告 5。5。3荷载标准值
（1）活荷载（KN/m2）：
有隔断的公共卫生间及盥洗间：3。5KN/m2；消防疏散楼3。5KN/m2；不上人屋面：0。5KN/m2;走道：3。5KN/m2；餐厅、操作间4.0 KN/m2，阅览室为：2.5KN/m2；办公室、托养室为：2.0KN/m2；其它均为2。0 KN/m2。
（2）构件材料自重：
钢筋混凝土：26。0KN/m3 粘土空心砖：9.0KN/m3
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粘土实心砖：19。0KN/m3 （3）自然条件：
基本风压Wo=0。3 KN/m2(重现期50年） 基本雪压So=0.4 KN/m2（重现期50年） 冻土深度为0。82米，属季节性冻土。 5。5.4主要材料
1)砼强度等级： 梁板柱楼梯均为C30，垫层为C15,构造柱C20；其余均为C30。
2）砂浆强度等级：室外地坪以下采用M10水泥砂浆砌筑，女儿墙采用M7.5混合砂浆砌筑，其余均为M5。0混合砂浆砌筑。
3）钢筋:HPB300级钢，HRB400级钢。
4）焊条: HPB300级钢之间采用E43型，HRB400级钢之间采用E55型；
5）墙体:女儿墙为MU10实心粘土砖，±0。000以上内外墙均采用KM型MU3。5粘土空心砖，外墙300厚，内墙200厚，容重不大于9.0KN/m3。 5.5。5上部结构
本工程托养中心采用框架结构,楼、屋面板采用现浇混凝土梁、板结构，结构安全等级为二级,结构设计使用年限为50年。 5。5.6地基基础
（1）地基基础设计等级：丙级。 （2）基础选型
本工程场地类别为Ⅱ类，根据上部结构和地质情况，地基处理采用
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大开挖，采用柱下独立基础。
(3)地基处理采用大开挖，开挖深度为自然地坪以下4。25m（即±0。000以下4.70m)最低处，外放尺寸为基础外边缘向外2。0m，基坑挖至设计标高后，采用直径60洛阳铲在坑底纵横间隔1。0m布孔，孔深4米，若无异常，采用三七灰土分层填捣密实,素土分层夯实至-2。65m,压实系数不得小于0。97，3:7灰土分层夯实至—2。20 m（基础埋置深度—2.1米),灰土要求过筛、拌均匀,压实系数不小于0.97，房心土压实系数不得小于0.94。 5.5.7结构分析计算软件
计算采用中国建筑科学研究院编制的PKPM系列软件中的SAT-8 JCCAD程序进行计算。 5.5。8主要抗震构造措施
（1)女儿墙高度大于500时，构造柱通至女儿墙顶，见开间增设240×240的构造柱。
（2）填充墙长度超过层高2倍时,在墙中设置砼构造柱。 （3)后砌填充墙与框架柱 、梁 、板 、构造柱的可靠连接。 （4）楼梯间及人流通道填充墙应采用钢丝网砂浆面层加强，钢丝网采用ф4b 10mm×10mm，砂浆采用水泥砂浆M7。5. 5.6给排水、消防 5。6.1设计依据
《建筑给排水设计规范》 GB50015-2003（2009版)
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《建筑设计防火规范》 GB50016-2014 《公共建筑节能设计标准》 GB50189—2015 《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 JGJ26-2010 《残疾人托养服务机构建设标准》 建标 166—2013 《饮食建筑设计规范》 JGJ 64—89 《民用建筑节水设计标准》 GB50555—2010 《民用建筑绿色设计规范》 JGJ229—2010 《自动喷水灭火系统设计规范》 GB 50084-2001(2005年版） 《消防给水及消火栓系统技术规范》 GB50974-2014 《建筑屋面雨水排水系统技术规程》 CJJ142-2014 《建筑灭火器配置设计规范》 GB50140-2005 《湿陷性黄土地区建筑规范》 GB50025-2004 《室外给水设计规范》 GB50013-2006 《室外排水设计规范》 GB50014—2006(2014年版） 设计委托书
建筑单位和土建专业提供的工程相关资料 5。6。2设计范围
本工程包括新建托养中心室外给水排水及消防系统设计等。 5。6。3设计内容
（1)室外给水
本工程生活给水由市政给水管道供给，室外给水管采用PE塑料管,PN=1。6MPa，直埋式敷设。室外消防用水量为25L/S，室外设地下
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式消火栓，间距小于120m，室外供水压力为0.30Mpa，水压、水量满足室外消防要求。
（2）室外排水
室外采用污、雨分流制排水体制。生活污水经室外化粪池处理后，排入市政污水管道.操作间内污水经室外隔油池处理后排入市政污水管网。
（3）水源： 接自市政自来水给水管道。 （4）室内给水
本工程最高日用水量为12.5m3/d，最大时用水量为1。88m3/h，系统设计压力0。20Mpa,由室外供水管网直接供水，系统采用下行上给式。 用水项目 食堂部分 托养室部分 合计 用水指标 （L/人.日） 50 125 人数 100 60 最大小时用水量(M3/h） 0。94 0.94 1。88 最高日用水量（M3/d) 5 7.5 12。5 时变化系数 (K) 1。5 3.0 使用时间 （h) 8 24 (5）室内排水
排水采用污废分流制排水体制，单立管排水系统，污水经化粪池处理后排入市政排水管道，餐厅操作间内废水经隔油池处理后排入市政污水管道.排水量为11.25m3/d，按供水量的90%计算。
（6）雨水
屋面雨水采用外排系统，水流为重力流系统,排水管采用镀锌铁皮水落管，建筑物屋面雨水排到地面后由雨水篦子收集后经雨水管道排至排
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水管道。
雨水量：Q=k1ψqF 暴雨强度公式（参照LL市）
q＝766.82（1+0。78ｌｇＰ）／（ｔ+３）0.63 设计重现期：P=3a； 屋面降雨历时：t=5 min； (7）管材采用
① 室外给水管采用PE塑料管，热熔连接；室内给水管采用钢塑复合管,丝扣连接。
②室内排水管采用PVC—U塑料排水管，粘接连接，操作间排水管采用耐热型PVC-U塑料排水管，粘接连接。室外排水管道采用HDPE双壁波纹塑料排水管，橡胶圈承插连接。
③室内消火栓及自喷系统管材均选用内外热镀锌钢管，丝扣或卡箍连接.
5.6.4室内消防系统
1、本工程按多层公共建筑进行消火栓系统设计。自动喷水灭火系统，标准按中危险级Ⅰ级进行设计。
2、消防水源及消防用水量
① 消防水源为市政自来水，在室外设消防水池供室内发生火灾时灭火用水量，本工程建筑面积1999.50m2，建筑体积7062。20m3。
② 火灾持续时间：消火栓系统为2h，自动喷水灭火系统为1h。 ③ 消防用水量标准及一次灭火用水量。
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序消防用水量消防系统名称 号 标准(L/s) 1 室内消火栓系统 10 2 自动喷水灭火系统 25 3 室外消火栓系统 25 合计 火灾延续时间（h) 2 1 2 一次灭火用备注 水量（m3） 72 由消防水池供 90 由消防水池供 180 由消防水池供 342 ④室外设V=342m3消防水池一座,水池为钢筋混凝土水池。 3、室内消火栓灭火系统
1）室内消防采用临时高压消防系统,室外设消防水池—水泵房,消防水池的有效容积为342m3，室内消防水泵两台，一用一备.加压管网在室外形成环状，在屋顶设计一座18m3的消防水箱，水箱间内设稳压泵-气压水罐,可满足前10min的消防用水。消火栓系统设有1个消防水泵接合器。供火灾初期消防用水，由室外消防加压管上接两根消防引入管与室内消防环管相连。
2)室内消火栓系统竖向为一个区，消火栓的布置应保证两股水柱同时到达室内任何部位的要求。
3）消火栓消防系统采用SN65mm消火栓，25m长衬胶水龙带,水枪口径为19mm，消火栓箱内设置消防按钮作为信号开关,在消防水箱间内设置消防水泵启动压力开关一个。 5。6.5自动喷水灭火系统
1、 保护范围：
本建筑内采用湿式自动喷水灭火系统。 2、设计参数:
①按中危险Ⅰ级设计。 ②喷水强度：
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喷水强度为6L/min·m2，作用面积为160m2；最不利点喷洒头工作压力为0.1MPa。
3、系统设计:
①本工程自动喷水灭火系统在竖向不分区。
②采用湿式自动喷水灭火系统,系统设计用水量21L/s计，水泵用水量为25L/s.
③自喷系统由消防水池（342m3,设在室外）,专用加压泵（二台，一用一备，设在室外）、湿式报警阀（共1组）、水流指示器、屋顶水箱（18m3)、室外消防水泵接合器（DN100)及管网组成。
④自动喷水灭火系统平时由屋顶消防水箱设专用水管接至报警阀前供水管,保证系统的供水压力。发生火灾时由给水加压泵从水池取水加压供水。
5。6。6灭火器配置：
该工程为A类火灾,严重危险等级，灭火器选用MF/ABC5型磷酸铵盐干粉灭火器，灭火器装在箱内沿各楼走道摆设,箱底距地面0.2m,灭火器箱规格：700×650×240。 5。7暖通设计 5。7。1设计依据
《采暖通风与空气调节设计规范》 （GB50019—2003) 《民用建筑设计通则》 （GB50352-2005） 《供热计量技术规程》 （JGJ173—2009)
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《民用建筑绿色设计规范》 （JGJ/T229-2010） 《公共建筑节能设计标准》 （GB50189—2015） 《严寒和寒冷地区居住建筑设计标准》 (JGJ26—2010） 《残疾人托养服务机构建设标准》 （建标 166-2013） 《饮食建筑设计规范》 （JGJ 64—89) 《建筑设计防火规范》 （GB50016—2014) 《民用建筑集中采暖供热计量技术规程》 DB62/T25—3044-2009
《城镇供热管网设计规范》 (CJJ 34-2010） 设计委托书 5。7.2设计范围：
对本单体工程进行采暖设计. 5。7.3设计计算参数:
1）室外空气计算参数（LL区)
冬季采暖室外计算温度 -9.6℃ 冬季通风室外计算温度 —4。8℃ 夏季通风室外计算温度 24.6℃ 夏季室外湿球计算温度 20。6℃ 冬季室外大气压力861.8hPa 夏季室外大气压力853。5hPa 最大冻土层深度82cm。 2）室内采暖计算参数 房间名称 托养室、办公室 设计温度（C） 20 房间名称 阅览室 设计温度（C） 18 - 36 -
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楼梯间、走道 16 水箱间 5 5。7.4节能热工参数
1、墙体材料采用300厚非承重粘土空心砖，外做50厚岩棉保温板，采取措施后传热系数为0.48W/（ m2·K）；其燃烧性能为A级；
2、屋面采用150厚岩棉保温板（燃烧性能为A级）；采取措施后传热系数为0.32W/(m2。K）；
3、外窗均选用断桥铝合金中空玻璃节能窗（6高透光low—e+12氩气+6透明）,采取措施后传热系数为2。0W/（m2.K)；
4、室内地面在3:7灰土的基础上加做300厚炉渣保温层，采取措施后热阻为1.587W/（m2·K）。 5.7.5采暖
1、采暖设计：本工程设计热负荷为100KW,设计耗热量指50W/m2。 2、热源由市政集中供热管网供给；热媒为85/60℃热水，系统定压补水由市政供热站解决.在建筑物入口处设总热计量装置,定流量控制，散热器给水管上设恒温调节阀。
3、供暖系统采用上供下回单管同程式机械循环系统。
4、散热器选用TZY2-100/5—5（8）内腔无粘砂铸铁柱翼型散热器，散热器高度为500mm，工作压力0。5MPa,重为1.25Kg/片，散热面积为0.28W/m2，散热量125W/片。
5、室内采暖管采用内外热镀锌钢管，丝扣连接。室外热力管道选用无缝钢管,焊接连接。
6、防腐、保温：
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散热器除锈后刷耐热瓷漆两道；明装管道支架除锈后刷红丹漆两道、银粉漆两道;非采暖空间管道及地沟内管道采用岩棉保温层(管径小于DN40时30mm，大于DN40时50mm），缠玻璃丝布两道，刷一层调和漆。 5.7.6 通风系统
设计原则：以自然通风为主。
1、厨房操作间设机械通风系统，全面排放量按25次/h计，总排放量的65%由局部排风罩排出，其余35％由厨房方形壁式轴流风机排出。局部排风系统由设备专业公司设计，补风为自然补风。局部排风在排风罩内设置油烟净化装置。排油烟罩采用1mm镀锌钢板。
2、餐厅设机械排风系统，自然补风，通风量按照20m3/h人进行设计。
3、消毒间设机械排风系统，自然补风，通风量按3次/h设计. 4、公共卫生间设吸顶式卫生间通风器，通风换气次数为8次/h。 5.8电气设计 5。8.1设计依据
《民用建筑设计通则》 GB50352-2005； 《民用建筑电气设计规范》 JGJ16-2008; 《低压配电设计规范》 GB50054-2011； 《建筑设计防火规范》 GB50016—2014; 《建筑物防雷设计规范》 GB50057—2010； 《综合布线系统工程设计规范》 GB50311-2007； 《火灾自动报警系统设计规范》 GB50116-2013;
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《有线电视系统工程技术规范》 GB50200-94; 《建筑工程设计文件编制深度规定》 2008版； 《建筑照明设计标准》 GB50034—2013; 5.8。2设计范围
1）照明配电系统；2)防雷、接地系统及安全措施;3）综合布线系统；4)有线电视系统；5）呼叫系统；6）监控系统；7）火灾自动报警系统。 5.8.3供电系统
① 消防用电及应急照明为二级负荷，其余供电设备为三级负荷。 ②用电容量： Pe=100KW(50m2/W)，COSФ=0。9，Kx=0。8,Ijs=135.1A。
③供电方式：本工程拟由附近低压变配电所引来一路380/220V三相四线电源引至本建筑的首层总配电箱,再分别引至各用电点。备用电源由室外拟建发电机房提供。
④ 线路敷设：进户线选用电缆穿钢管埋敷设至配电箱；支线选用BV电线穿KBG管沿建筑物地面、顶板、墙内暗敷设。 5。8.4照明系统
1、照度要求：值班室、传达室、消控室、阅览室、办公室、棋牌室300LX，托养室、餐厅200 LX，楼梯间、走道50~75LX。
2、本工程照明种类为正常照明。
3、插座均选用单相五孔安全型，跷板开关底边距地1.3米；普通插座底边距地为0.3米，油烟机插座底边距地为2。0米，密闭插座底边距地为1。5米。
4、照明支路为单相BV-2x2.5-KBG16,应急照明支路为ZR—
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BV-4x2。5—SC20，插座回路为BV-3x4-KBG20。
5、出口标志灯、疏散指示灯，走道应急照明灯备用电源由灯内自带蓄电池供电，且持续供电时间应大于30分钟。 5。8.5综合布线系统
宽带网电缆、电话主干电缆均由室外穿镀锌钢管埋地引至弱电交接箱，电话、网络共用配线架经二次配线后引至各个信息点；户内支线选用穿KBG管沿建筑物墙、地面暗敷设，弱电交接箱距地1.5m安装.电话出线口及信息插座底边距地0.3m.在传达室、值班室、放映室、技能培训室、医疗室等设双信息插口. 5.8.6有线电视系统
1、配合有线电视网要求，本工程仅做预埋管线及插座的设计，有线电视前端箱设在一层，在餐厅、传达室、值班室、放映室、技能培训室托养室等处设有线电视插座.
2、有线电视主干电缆埋地1。1m穿镀锌钢管引入，餐厅有线电视插座底边距地1。8m，其余有线电视插座底边距地0。3m，进户支线选用SYWV-75—5型穿KBG管沿建筑物墙、地面、顶板暗敷设。 5。8。7呼叫系统
1、在每层均设置呼叫系统。主机设在各层值班室，床头单元也应预埋接线盒，呼叫系统型号甲方自选，当选用基本型床头单元距地宜1.1m，当选用对讲型床头单元距地宜1。4m，以便使人伸手可及。
2、呼叫系统各接线盒型号规格以及连接电缆均由生产厂家确定，本设计仅做预埋管线设计，具体由专业公司完成。 5.8.8消防控制室
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1、消防控制室设在一层，其入口处设置明显的标志；隔墙的耐火极限不低于2h，楼板的耐火极限不低于1.5h;并与其他部位隔开和设置直通室外的安全出口。
2、消防控制室内设有火灾报警控制器、消防联动控制台、应急广播设备公共广播设备、中央电脑、CRT显示器、打印机、消防专用电话总机、UPS电源设备等。
3、消防控制室内设有直接报警的外线电话。 5。8。9火灾自动报警系统
1、在各功能用房、楼道、楼梯间等场所设置感烟探测器； 2、在本建筑物每个防火分区的楼梯出口、主要出入口等处设置手动报警按钮。
3、在消火栓箱内设置消火栓按钮。
4、火灾自动报警控制器可接收感烟探测器的火灾报警信号,水流指示器、检修阀、湿式报警间、手动报警按钮、消火栓按钮等的动作信号； 5。8。10消防联动控制
消防控制室内设置联动控制台，其控制方式分为自动／手动控制、手动直接启动控制.通过联动控制台;可实现对消火栓系统、自动喷水系统、火灾应急广播。 5。8。11监控系统
监控室设在一层，与传达室合用.系统由前端（摄像机）、传输、处理/控制和记录/显示设备(硬盘录像、监视器等）组成。根据建筑物安全防范管理的需要对建筑物内(外)的主要出入口、通道等进行视频探测、图像实时监视有效记录、回放。监视图像信息和声音信息具有原始完整性。
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1）大厅采用彩色球形一体化摄像机;
2）走廊及各楼主要出口等部位采用彩色固定摄像机,配短焦距定焦镜头监视场景；有吊顶的部位采用半球形摄像机，吊顶嵌入安装；
4）系统可做时序切换；切换时间1－305可调同时可手动选择某一摄像机进行跟踪、录像。
5)视频电缆选用SYV—75—5，控制线选用KVV，电源线选用BV-500。缆线敷设方式采用穿管暗敷设. 5.8.12防雷接地系统
（1）防雷等级均为三类,建筑物的防雷装置应满足防直击雷，防雷电感应及雷电波的侵入，并设置总等电位联结。
（2）在屋顶脊，排水屋檐口设Φ10镀锌圆钢作避雷带；屋顶避雷带连接线网格不大于20mx20m或24mx16m.
（3）利用建筑物钢筋混凝土柱子或剪力墙内两根Φ16以上主筋通长焊接作为引下线,引下线间距不大于25m。所有外墙引下线在室外地面以下1m处引出一根40×4热镀锌扁钢，扁钢伸出室外，距外墙皮的距离不小于1m.
（4）接地极为建筑物基础底梁上的上下两层钢筋中的两根主筋通长焊接形成的基础接地网（极)。
（5）本工程防雷接地、电气设备的保护接地共用统一的接地极，要求接地电阻不大于1欧姆，实测不满足要求时，增设人工接地极。 （6)引下线上端与避雷带焊接，下端与接地极焊接。建筑物四角的避雷引下线在室外地面上0.5m处设测试卡子.
（7）凡正常不带电,而当绝缘破坏有可能呈现电压的一切电气设备金
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属外壳均应可靠接地。
(8）凡突出屋面的所有金属物件、金属通风管、金属屋面、金属屋架等均于避雷带可靠焊接。
（9)本工程做总等电位联结，总等电位板由紫铜板制成，将所有进入建筑物的金属体及建筑物的金属构件与总等电位联结端子箱连通。拍片室、脑电图室均做局部等电位联结，设等电位联接端子箱，采用独立的接地引入线与接地极良好连接。卫生间处设局部等电位联结。
（10)过电压保护：在电源总配电箱内装第一级电涌保护器（SPD）. （11）本工程接地型式采用TN-C—S系统，与防雷接地共用接地极.
第六章 节 能
开展资源节约活动是国家为保证国民经济持续快速协调健康发展，努力建设小康社会而安排部署的一项长期性的重要工作，在建设工程中本着采用工艺、技术可靠、设备配置较为先进,能源利用合理和节约的设计原则，辅助以科学的管理方法来提高能源的利用率、降低消耗、提高效益，在项目工程设计中分析并提出或采取了具体措施。 6。1节能措施
本项目设计本着尽可能采用国内先进工艺和设备、采用新型环保节能型建筑材料以达到合理利用能源和节约能源的原则，加以科学的管理方法来提高能源利用率、降低消耗、提高效率。 （一)建筑
建筑设计中注重节能设计。本方案根据LL市＊＊当地的气候特点,采用合理的建筑布局和构造措施.
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1、设计依据：
《严寒和寒冷地区居住建筑节能设计标准》 （JGJ26—2010） 气候分区：寒冷(A)区 2、体形系数及节能措施 建筑体积（V0）：7062。20m3 建筑表面积（F0）：1887.75m2
体形系数(F0/V0)：0.27(规范限值为0。52）
3、本工程窗墙比东向0.37、南向0.07、西向0。35、北向0.07。 4、墙体材料采用300厚非承重粘土空心砖,外做50厚岩棉保温板（燃烧等级为A级),采取措施后传热系数为0.48W/（m2。K),传热系数限值为0.50W/（m2·k)。
5、钢筋混凝土屋面采用150厚岩棉板（燃烧等级为A级）；采取措施后传热系数为0.32W/（m2.K)，传热系数限值为0。35W/（m2·k）。
6、外窗均选用断桥铝合金中空玻璃节能窗（6高透光low-e+12氩气+6透明）,采取措施后传热系数为2.0W/(m2。K)，传热系数限值为2.0W/（m2·k）。
7、室内地面在3：7灰土的基础上加做300厚炉渣保温层,采取措施后热阻为1.587W/（m2 ·K）。
（二)给水排水
卫生器具采用节能式，蹲便器、小便器冲水阀选用延时自闭式冲水阀，座便器选用冲水量为6L/次节水型座便器，洗手盆采用感应式龙头,污水池龙头采用陶瓷密封片水嘴，以达到节能效果。 （三）采暖通风
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该建筑采暖方式为市政集中供热管网供给。设于地沟、非采暖房间、室外及吊顶内的管道均需保温,保温材料采用岩棉管壳外缠玻璃丝布；室外管网均为地沟敷设，管材为泡沫夹壳保温管，以减少散热损失。
在入口处设总热计量装置，定流量控制，散热器给水管上设恒温调节阀。 （四）电气
节约电能措施要满足使用和保证电能质量，采用节电设备和新型电光源产品，提高电气设备使用效率，以节约能源.
楼内所有荧光灯为细管径直管型节能灯具,配电子整流器。 走廊、楼梯等处选用声光控节能开关控制。
减少单开关控制灯具数量，分区分片控制,达到节能要求。 6。2材料节约利用
1、本项目在设计阶段尽量控制材料的计算准确性,提出切合实际需要的材料用量。
2、在购置材料时尽量按照需要数量进货,避免多余浪费；
3、材料施工时合理规划、设计，尽量避免不合理取材、选材、截材引起的浪费现象产生。 6.3能源节约
1、坚持因地制宜原则，就地取材，就地消化多余土方，充分利用天然地形特点进行设计、施工，减少施工过程中搬运引起的人力及机械油耗。
2、建筑材料选用新型墙体材料和建筑节能产品。
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3、加强节水设备和用水器具购置的管理。对未经确认的用水器具和淘汰产品坚决不得使用.
4、在运行过程中加强管理，防止电能无度浪费和水、电的跑、冒、滴、漏等现象。
第七章 环保影响评价
7。1环境影响
本项目在实施过程中对环境存在的两种形式的影响，即建设施工期间的短期影响和竣工后使用期间日常影响。
本项目在施工期间会对环境带来一定的影响，主要包括对大气环境、声环境、生态环境影响。
(一）对大气环境的影响
本项目建设施工期间大气污染主要是混凝土搅拌、物料运输时,易引起扬尘污染，施工机械排放给的污染物，沥青烟以及填土扬尘、粉尘和施工运输车辆排放污物，临时及未铺装路面起尘。施工期间污染主要为尘污染，这种污染物着工程建设期的结束而消失,因此污染是短期的。
(二)对声环境的污染
建设施工期间的噪声主要来自各种施工机械和运输车辆声在一定范围内污染声环境，但项目竣工后也会自行消失。
(三）对生态环境的影响
本项目建设施工期间产生大量土方，短期内会导致土壤的破坏，但对生态环境的影响十分有限。
（四）竣工后使用期间日常影响
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项目竣工后主要存在生活废水及生活垃圾等污染，对周围环境造成一定影响. 7。2保护措施
(一)施工期的环境保护措施
1、合理规划现场物流布局，对建筑物料、垃圾等固体物，实行“定点堆放，及时清理”，集中清运至城建部门指定地点进行处理，严禁随意倾倒.
2、加强施工期扬尘污染管理,对易起尘的场地、物料、同填土和建筑垃圾进行覆盖防护。运输建筑物料，适量用水喷洒，防止二次扬尘污染。
3、对进入现场的施工机械要进行相应的设备噪声监测，必要时要设置相应的隔声设施，保证施工机械噪声达到国家有关规定的要求，同时要合理安排施工时间和进度，严禁夜间施工，保证周围托养中心和居民正常的学习和生活秩序.
4、建立健全建设单位和施工单位间的环境保护协调管理制度。确定现场环保监督员，对施工现场出现的环境影响因素，积极协调，及时采取有效措施进行处置。对无法协调解决的，可通报当地环保主管部门进行协调处理，使之影响最小化。
5、在施工过程中，为减少施工对当地生态环境的不利影响,在涉及农田或绿地的管道施工中，应分层开挖、分层回填、以保持表层沃土回填至表层,使施工时对植被的破坏得以尽快恢复。
(二)使用期间的环境保护措施
1、在场地内建垃圾点一个，废水处理池一个。
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2、废水主要为生活污水，经化粪池处理后可达到排放标准。 3、生活垃圾及时清运至城市垃圾处理场集中处理，对周围环境影响不大.
4、合理规划区域用地。施工场地要尽可能减少破坏草地、树木，施工结束后要做好环境绿化工作，创造良好的生活环境. 7.3评价结论
综上所述，本项目在施工期间及使用过程中会对环境带来一定影响，但这种影响有限.如果能严格落实各项保护措施，施工期间的影响会随着施工期的结束而消失，项目建成后对环境影响较小，从环境保护角度讲是可行的.
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第八章 劳动安全卫生消防
8。1劳动安全 (一）施工期间
建筑施工单位必须具备建筑安全生产监督机构的安全条件认证及相应的安全技术措施，对危险作业提出安全防护措施方案，对危险场所按劳动安全规范提出合理的生产工艺方案和设置安全间距。 (二）使用期间
安全保卫设施主要是＊*残疾人托养中心项目建成投用后，安全保卫部门保证托养中心残疾人的安全、处理突发事件、提供安全服务的设施。 8.2消防设施
根据《中华人民共和国防火条例》、《建筑设计防火规范》等法规，采取积极的措施防患于未然.各建筑物布置合理，防火间距满足要求，应按消防要求设置消防器材，加强残疾人的安全防火教育,建立健全防火制度和防火组织机构。
各单体建筑物四周均设有宽度不小于4米消防通道，院内消防车可满足掉头要求。＊*残疾人托养中心与周围建筑的距离满足规范要求. 8.3卫生防护措施
（一）选址与总平面布置
*＊残疾人托养中心位于**县城西滩新区,yuyu西侧，场地交通便利、环境优美。项目的建设符合*＊县城总体规划,同时,污水排放对周围环境影响较小.
(二）建筑卫生安全
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在建筑设计中，为达到卫生安全防护的要求,从多方面进行了深入的研究和设计。
在交通组织方面,充分考虑人流的合理组织、分流、保证新建托养中心内的残疾人卫生安全和合理的控制。
（三)给、排水卫生防护
本项目作为残疾人公共建筑,设计时要符合卫生防疫要求，重点在于饮用水系统的卫生防疫和生活污水的合理排放. 8.4结论
本工程从卫生安全及劳动安全的角度给予了充分的考虑，在坚持“预防为主、防治结合、安全第一”的原则基础上，严格执行国家有关规定和标准要求，采用了相应的卫生防护措施,以及劳动安全措施，免除对师生以及周边地区的影响，保证施工人员、设备的安全。因此，该项目的建设在卫生防护和劳动安全方面是可行的.
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第九章 项目组织管理
9.1组织机构
本项目建立了比较完善的组织机构,成立项目建设领导小组: 组 长：廖 芳 ＊*人民政府副县长 副组长:米生珍 **残联理事长 王学敬 **发改局局长 徐俊智 ＊＊财政局局长 组 员：吕维勤 **住建局局长 扈占福 ＊＊规划局局长 李占科 ＊＊环保局局长 韩玉廷 ＊*国土局局长 张永琦 *＊地税局局长 黄贵耀 *＊审计局局长 毛荣高 ＊＊残联纪检组长
具体负责项目实施过程中的各项事宜。下设领导小组办公室，办公室主任由**残联理事长米生珍担任，项目实施单位为*＊残联理事长。
在具体工作中，要严格程序，加强防范，确保*＊残疾人托养中心建设工程优质高效.要严格遵守国家关于城市规划、土地资源管理、建筑设计施工等的法律、法规，认真履行基本建设审批程序,完善各项规划、建设手续，依法施建，坚决杜绝违规建设。在工程设计施工、工程监理、大型设备、大宗物资采购招标过程中,要严格遵守《建筑法》、《招标投标法》等法律法规，坚持“公开、公平、公正\"的原则，使建设项目真正成为“阳光工程”。
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在项目实施过程中，项目单位应力争做到如下“三个到位”：
(1）制度到位。在项目实施过程中，制订科学严谨的规章制度，严格招行监理制、招投标制、合同制，切实提高项目实施的质量和效益。 （2）资金到位。积极筹措建设资金，确保建设资金足额到位。在项目实施过程中，严格按工程进度拨付工程相关费用，保证建设资金合理使用，确保进度计划顺利实施。
（3）检查到位。在严格执行有关规章制度的前提下,定时或不定时的组织财政、监察、财务审计、发展计划、建设等有关部门对项目的建设过程和资金作用情况以及质量情况、进度情况等进行检查，同时接受社会的监督。 9.2项目管理
(1）强化项目管理，在项目落实后严格按规划任务实施,按设计施工,按建设标准验收，并就项目建设的进度、质量、竣工验收制定完整的实施细则,同时严格财务审批手续,实行专款专用，按计划项目开支，做到开支合理，手续齐全,符合要求，充分发挥资金效益，以确保项目的有序推进和高质量的完成。
（2）对每个单项工程都按照有关规定和程序严格进行招投标，实行合同管理，落实具体责任单位和责任人，按照建设项目的“五制”原则，根据建设内容和设计要求，在各个环节上严格监督检查和考核，同时加强对项目建设的质量监督，由质量检查小组负责对每个项目进行现场监理、跟踪检查、阶段验收,确保工程质量进度和效益.
第十章 项目实施计划与工程招投标
10.1项目管理制度
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本项目在运行过程中，为加强对项目的管理和监控，严格按照国家有关建设程序、规定和制定的制度运行,并严格执行五项管理制，确保工程质量和项目的顺利实施.
1、项目法人责任制度
项目法人对工程质量负总责，核心内容是明确由项目法人承担投资风险,项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责。
2、合同管理制度
本项目的勘察、设计、施工、设备材料采购和工程监理都要依法签订合同。各类合同除了本身的要约外，还要有明确的质量要求、违约处罚条款和担保责任.
3、工程监理制度
本项目的建设要由具备资质的监理单位进行全程监督管理. 4、竣工验收制
为保障项目的质量，本项目竣工后，应由项目建设领导牵头，组织有关部门验收，验收合格后，才可交付使用。 10。2监督管理保障体系
为了确保本项目健康、规范、有序的进行，把本项目建设成为优秀工程，建设单位应有完备的监督管理保障体系。
*＊残疾人联合会已成立了以项目法人等领导协调领导小组,全面负责本项目建设监督工作.监督领导小组定期和不定期委派专人成立督察小
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组对项目建设的各项具体工作进行督察。
本项目建设中需监督的主要事项如下:
1、本项目的招标工作进行监督,本项目的施工超过国家限额,必须予以公开招标。
2、审计部门负责对本工程项目跟踪审计。对工程建设项目在施工期间、竣工决算阶段的工程造价的合法性、合理性、规范性进行跟踪审核,以达到合理控制工程造价目的。
3、对建设资金使用情况进行监督。每三个月检查一次资金使用情况，发现问题，及时提出解决问题的意见和建议，并对落实情况进行检查.
4、对建设人员进行岗前廉政培训.培训内容包括党纪、政纪、审计、资金使用管理等方面的有关规定和要求.
5、加强监察工作。对玩忽职守、弄虚作假、贪污受贿和截留、挪用建设资金以及违反廉洁自律规定等行为，要按照有关规定严肃查处,对构成犯罪的要移送司法机关依法追究刑事责任，并按照党风廉政责任制的规定追究主管领导的责任。
6、变更、签证确认制度
建设工程项目设计变更、经济签证实行业主代表-—工程组负责人——主管领导会签制度，未经会签的设计变更、经济签证无效;会签的最长周期以7天为限，超过此期限主管领导原则上不再签发，相关人责任承担由此造成的损失. 10.3项目实施计划
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本项目建设工期11个月，自2015年10月开始前期工作，至2016年8月底竣工。
工程项目实施计划表
项目阶段 2015年 10 设计阶段 项目实施 准备阶段 施工阶段及 竣工验收 11 12 1 2 3 2016年 4 5 6 7 8 可行性 研究阶段 第十一章 招投标管理
11。1招标依据
1、《中华人民共和国招标投标法》;
2、国家发改委第9号令发布的《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项的暂行规定》；
3、国家发改委第3号令发布的《工程建设项目招标范围和规模标准规定》；
4、《KK省招标投标条例》KK省人民代表大会常务委员会公告21号。
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5、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》〔第9号令〕；
6、国家、地方或行业现行有关工程招投标的法律、规章和文件。 11.2工程招标
为保证本项目实施中的质量，确保实施按期完成建设任务，保证发挥建设项目正常功能的前提下节约建设投资，该工程采购必须按照招标计划实施.在招标活动中依据国家有关建设工程招标规定，本着“公开、公正、公平”的原则,对设计、施工、设备采购和监理等建设内容进行招标，在评标时必须对投标单位的资质、技术力量、企业信誉、业务水平、实施能力、机械装备、业绩和信誉等进行审查核验，根据评标结果从中选择最佳的设计、施工、监理和设备供应单位。 11.3招标范围
根据现行招投标的法律、法规和规定，公共基础设施建设项目必须进行公开招标的要求.本工程的采购选择公开招标，招标范围包括:地质勘察、设计、设备采购等。 11。4招标的组织形式
该工程项目的招标组织形式可由建设单位自行进行招标（建设单位必须具备组织招标、编制招标文件和评标的技术力量）或委托招标代理机构招标,在委托代理机构招标时,必须委托具有招标代理资质,且有良好的信誉招标代理机构进行代理招标. 11.5工程建设招标内容及标准
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根据国家发展计划委员会2001年6月18日发布的第9号令《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》,编写本章内容.
根据《工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家发展计划委员会3号令）和《KK省招标投标条例》的规定，本工程项目的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的采购,达到下列标准之一的，必须进行招标：
1、施工单项合同估算价在50万元人民币以上的;
2、重要设备、材料等货物的采购，单项合同估算价在30万元人民币以上的；
3、勘察、设计、监理等单项合同估算价在30万元人民币以上的； 4、单项合同估算价低于第1、2、3项规定的标准，但项目总投资额在1000万元人民币以上的.
按规定近期工程各项资金招标情况说明如下:
工程勘察费:1。50万元＜30万元(第3号委令第七条第四款），可不进行招标;
设计费：6。0万元＜30万元(第3号委令第七条第四款)；可不进行招标；
工程建设监理费：14.44万元＜30万元（第3号委令第七条第四款），可不进行招标；
建筑工程费:369.91万元＞50万元（第3号令）,必须进行招标; 安装工程费：67.18万元＞50万元（第3号令），必须进行招标； 其中:对于以上需要招投标的项目，在招投标时，应审查核定具有相
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应资质等级的单位不少于三家，按照“公开、公正、公平\"的原则，择优选定合适单位，签订相应合同。
第十二章 投资估算与资金筹措
12.1工程概况
本项目主要建设内容：新建三层双面框架结构托养中心一幢，南北长40。50米,东西宽为15.50米,建筑面积为1999.50㎡，建筑高度为11。25米。
工程项目投资估算工程费用包括土建工程、消防给排水工程、暖通工程、电气照明工程，另外包括工程建设其他费用及预备费，为该工程所需的全部费用. 12。2投资估算方法
本工程投资估算方法采用指标估算法。 12.3投资估算编制依据
1、估算依据
1)《KK省建筑工程概算定额》及2001年KK省地区基价LL地区基价;
2）《KK省安装工程概算定额》及2001年KK省地区基价LL地区基价；
3）《KK省建筑安装工程费用定额》庆建建发[2013］370号; 4）《KK省建设工程费用定额及文件汇编》（甘建价［2001］223号）； 5)《KK省施工机械台班费用定额》（甘建价［2013]542号）； 6）《工程勘察设计收费管理规定》 （机价格[2002］10号)；
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7)《KK省建设工程材料预算价格汇编》(DBJD25-50—2013）； 8)一类材料指导价执行庆建建发【2015】322号《关于公布LL市二0一五年第二期建设工程一类材料指导价格信息的通知》＊＊材料价格；
9、建安工程人工费执行庆建建发【2013】366号有关人工费调差文件；
10)甘建价【2012】94号关于调整建筑工程机械费的通知； 11）方案设计及有关图纸和技术资料； 12）相关投资估算文件资料等； 13）设计委托书。
2、各项其他费用按有关文件参考的说明
1）设计费按国家计委、建设部计价格［2002］10号文件执行; 2)工程监理费按发改价格［2007］670号文件执行； 3)预算编制费、清单编制费按甘建价［2012]476号文件执行; 4）前期工作咨询按计价格（1999）1283号文件，国家计委关于印发《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》的通知计算。
5）招标代理费甘价服务 ［2004］370号文件执行； 6）招投标交易费按甘发改服务[2013]1086号文件执行；
7）甘价服务[2005］229号文件，省物价局、省建设厅关于“建设工程施工图设计审查收费标准及有关问题\"的通知。
8）墙改费取费按8元/㎡*30％计取。
9）基本预备费按工程费用和工程建设其他费用之和的5％计取。 3、工程费用的组成
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工程建设总投资由建筑安装工程费、工程建设其他费用、基本预备费三部分组成。根据建筑工程的特点，结合工程实际情况涨价预备费暂不考虑，只考虑基本预备费。 12.4投资估算说明
本项目估算总投资额499。60万元，占总投资的100%。包括： 第一部分
建筑工程费、安装工程费的投资估算为437。09万元，占总投资的87。49%.其中：建筑工程费369.91元,安装工程费67.18万元.
第二部分
工程建设其他费投资估算为38.72万元，占总投资的7.75%。 第三部分
预备费的投资估算为23.79万元,占总投资的4。76%. 12。5资金筹措
**残疾人托养中心建设项目估算投资499.60万元。
资金来源：申请中央预算内投资240万元，其余资金由县财政配套解决。
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第十三章 社会稳定性风险评价
13.1项目对社会的影响
＊*共有各类残疾人2。52万人，关注残疾人，帮助残疾人，努力提高他们的生活水平和社会参与度,是解决民生问题的应有之义。＊＊残疾人托养中心的建设，有利于开发社会劳动力资源.通过残疾人托养工作，有利于使残疾人能发挥潜能，参加有益劳动，对社会主义物质文明和精神文明建设做出贡献，促进经济建设和文化繁荣；有利于提高残疾人独立生活、学习、劳动能力，解决劳动就业问题，培养起自尊、自强、自立的精神，减轻家庭经济负担和后顾之忧；有利于弘扬社会主义人道主义精神，提高全社会的文明观念和道德观念，正确对待残疾，理解、尊重、关心、帮助残疾人，支持残疾人事业。该项目建设符合国家投资政策，是改善＊＊残疾人托养服务网络基础设施的重要项目，具备良好的社会效益。
13。2社会风险分析
根据风险调查工作，运用风险对照表法进行风险因素识别，识别出影响本项目目标顺利实现的各种社会稳定风险因素；通过分类整理，明确判断出影响本项目的主要风险因素。
依据社会风险调查所获得的信息资料，应用专业知识和经验，采用风险对照表来识别风险因素，项目风险因素大致可以分为四类,分别是：(1)与征地、拆迁有关的风险；(2)与环境影响有关的风险;（3）与工程管理有关的风险;(4）项目与社会互适性风险。主要判断依据如下：
l、关于征地拆迁问题。征地拆迁直接关系当地群众的切身利益，该项目建设用地全部为县政府无偿划拨，场地内无任何建筑物，不存在征
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地拆迁问题.
2、关于环境影响问题。从现场调查的情况看，本项目的建设可能给周边带来的影响，一是暂时性的交通堵塞。二是施工过程中的粉尘和噪音。施工期间如果重视并采取防范措施的话对环境影响不大.
3、关于工程管理风险。本项目工程建设涉及多家施工单位，工程管理比较复杂。施工制度建设及其落实情况、施工过程中的生产安全问题、施工人员与当地居民产生摩擦、劳资纠纷等都可能导致社会不稳定。
4、项目与社会互适性风险。项目建设与周边利益相关者总是相互影响、相互适应的。道路施工对沿线交通的影响、施工队伍进入对当地的社会治安影响等都有可能引发风险. 13。3风险防范和化解措施 13.3.1环境安全防范措施
项目实施工程中,采取的环境安全防范措施包括：
l、施工期间运输车辆行驶路线应尽量避开居民点和其他敏感点、在施工过程中对可能造成扬尘的搅拌、装卸等施工现场，要有具体的防护措施，以防止较大扬尘蔓延。对弃土表面洒水,防止扬尘。
2、严禁高噪声设备在作息时间作业、尽量选用低噪声机械设备或带隔声消声的设备、对个别影响较为严重的施工场地,须采取临时的隔声维护结构和吸隔声屏障。 13.3。2群体性事件应急预案
1、当地政府预案
**人民政府己制定出台《大规模群体性事件应急处置预案》，内容包括组织指挥体系及职责，确立了特别重大、重大和较大三级群体性事件
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分类,以及不同群体性事件的预防预警机制、应急响应机制和应急保障机制(含信息、物资、资金、人员、培训和法律等方面的保障）.
2、项目单位预案
＊*人民政府制定了《综合应急预案》，并组织成立了应急处置组，对其业务范围内可能发生的各级各类事故制定了相关的应急措施，明确了事前、事发、事中、事后各个过程中相关部门和有关人员的职责。针对群体性突发事件，项目单位还专门制定了《群体性突发社会安全事件专项应急预案》,规定了以单位负责人为组长的突发事件处置领导小组的职责和应急处理方案。
13。3。3采取措施后的风险等级
本项目专家组在定性分析和定量分析的基础上，对本项目风险等级进行了综合评价。
1、通过座谈和问卷调查了解到,地方政府和基层组织以及大多数群众理解并支持本项目建设，当地群众对拟建项目的总体评价较高，95％的受访者认为项目建设有利于本地区社会经济发展,90％的受访者赞成和基本赞成该项目建设。
2、项目采取风险应对措施（含落实应急预案）后，没有“较大”及以上的风险因素，所有风险均处于“低风险且可控\"状态.综上，本项目的风险等级为“低风险”等级。
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第十四章 研究结论与建议
14。1 研究结论
*＊残疾人托养中心建设项目符合国家投资政策，是改善＊＊残疾人托养条件的重要项目，对提高为残疾人服务水平，提升残疾人的整体生活质量，实现残疾人事业与经济社会协调发展和构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义和深远的历史意义。由于＊＊自然条件艰苦，财政困难，**的残疾人托养中心建设至今空白，难以正常开展重度残疾人的托养,严重制约着残疾人事业的长足发展。该项目实施后，可以进一步完善*＊的残疾人托养服务功能，有利于推动＊＊联疾人托养事业的顺利发展。该建设项目能促进＊＊民政事业的进一步发展,具有明显的社会效益，为建设和谐社会，促进社会经济发展提供有利保障。因此．项目的建设是必要的。 14.2项目建议
1、项目作为经济社会发展的载体,项目建设可直接拉动经济发展和社会进步。＊*残疾人托养中心建设项目属社会公益事业，项目风险小，社会效益大，广大残疾人愿望紧迫。因此,建议上级部门尽快研究批复，以便及早开工建设,尽快解决残疾人的托养问题,充分发挥其在残疾人托养方面的优势作用.
2、成立强有力的工程建设领导小组，统筹兼顾,合理安排,积极做好前期准备工作,按规定办理各项建设手续，确保工程顺利进展.
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3、积极搞好施工中的组织工作，及时协调各方关系，加快建设速度，提高工程质量.
4、大力支持监理单位、施工单位的工作,主动搞好配合,妥善解决工程建设中遇到的各种问题。
5、督促施工单位严格履行工程保修责任。
第十五章 附 录
15.1附表
附表1 **残疾人托养中心建设项目估算表 15.2附图
附图1 *＊残疾人托养中心平面图 附图2＊＊残疾人托养中心立面图 附图3*＊残疾人托养中心剖面图 15。3附件
附件1事业单位法人证书 附件2组织机构代码证
附件3*＊人民政府建设项目真实性说明 附件4*＊国土资源局关于建设用地证明 附件5建设用地规划许可证 附件6建设项目选址意见书 附件7*＊人民政府资金承诺函 附件8*＊自来水公司供水证明
附件9**嘉城供热有限责任公司供暖证明
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附件10*＊供电公司供电证明
附件11中国电信股份有限公司＊＊分公司便函 附件12**环境保护局关于建设项目“环评”审查意见 附件13项目领导小组成员名单
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