建筑工程 Ｉ■ 论高速公路的施工建设与管理 阿衣古丽．买买提 （新疆北方筑路机械化筑路工程处 新疆 乌鲁木齐８３００１ ６） ［摘要］在高速公路的建设过程中，施工以及项目管理的周期较长，施工的投入及管理费用较高，施工单位就必须根据施工的不同性质 来进行工期的控制。在设计施工中，不可避免的要遇到设计、施工等相互脱节的现象，因此，做好高速公路施工建设及项目管理工作将是 推进公路工程勘察设计的重要战略。 ［关键词］高速公路 施工设计 管理 承包管理 中图分类号：Ｃ９３ 文献标识码：Ａ 文章编号：１ ００９—９１ ４ｘ（２Ｏ１ ０）２５—００９２—０１ 一 引言 同时也需要相关的主管部门制定出合理的 套措施，以确保施工建设 高速公路的施工设计标准和工程质量管理的要求较高，在施工 的顺利实施。在工程项目的审批及权利职责的划分上，有关部门应 的过程中，通过动态设计、动态施工，可以缩短建设工期，并有效的 制定出相应的准则。 对工程的全过程进行进度、费用、质量的综合控制，对资源进行合理 三．高速公路施工建设中的质量管理 的优化。针对施工建设工程的过程中出现的问题，可以从设计施工总 （一）在施工现场采取有效的工程质量管理措施 承包模式及质量管理等方面入手，既节约成本，又可以创造社会价值。 工程质量管理是一种手段，但不是真正的目的，在实际的操作中， ＝．高速公路施工建设的承包管理 质量管理必然要与经济挂钩。因此，我们要保证质量、加强质量管理。 高速公路的施工总承包是指存工程的可行性研究报告或初步设计 首先，质量管理要有可操作性 批复后，将工程的设计及施工一起委托给设计、施工的总承包商，最 对质量管理的要求过高或过低都不能解决工程实际中存在的问 终完成质量、安全、工期、造价目标等一系列程序的工程承包模式。 题，因此，只有目标还不够，还要将其细化并确定出质量管理中的一 （一）我国高速公路的工程施工建设总承包的具体情况 些小目标。 自８０年代起，我国提出了要积极推行设计施工总承包的管理模 其次，质量管理还要强硬有力 式，但从实际的情况来看，实际施工总承包的模式仍是处于初级阶 质量管理不能讲人情，该否决就要否决，没有回旋的余地。很 段。在“十一五”期间，推行设计施工总承包的管理模式，推 多工程的质量管理进行不下去就是因为规定都被人情给溶解了。目前 进理论创新及制度创新已经成为了必然需要。 的质量管理中，有一个严重的弊病就是质量管理人员没有否决权，管 ２００ ３年，交通建设的部分项目业主开展了公路工程的施工设计 理上有漏洞，因此，质量管理中不得力的人要该换就换，决不能拖泥带水。 试点工作；２００６年交通部下发了《关于开展公路工程项目设计施工总 （二）现场跟踪检查是工程质量管理最实用的方法’ 承包试点工作的通知》，各试点的交通主管部门开始有组织、有领导的 工程质量中的很多问题都是通过现场的跟踪检查发现的，管理人 进行了施工总承包试点工作。［１］ 员在进行现场检查工作时，要做到腿勤、眼勤、手勤。［ｓ］勤跑工地， （二）施工建设总承包在高速公路的工程建设中存在的实际问题 注意观察，认真做好记录，发现问题进行及时的处理，以减少经济损失。 施工建设的总承包管理模式是项目建设管理的一项重大改革，技 此外，质量管理人员要在施工现场督促施工人员按照规范制度来 术性政策强且涉及的面广。在设计施工的过程中，还有很多需要解决 施工，所使用的钢筋、混凝土等质量是否达标都是一个需要检验的问 的问题，如：初步设计阶段，如何保证文件的深度和设计质量是一大 题。质量管理人员在施工现场如遇到难题，要和施工人员一起研究解 问题：招投标阶段，如何在选择承办方，如何进行评标都是风险范围 决之道，而不能推卸责任。只有这样细致的进行检查工作，才能保证 内需要解决的；施工图设计阶段，如何对重大的变更设计进行监督和 工程质量的措施得当。 管理，同时保证项目的质量都将是施工管理中的重要因素。 （三）全面提高工作人员的安全意识 （三）高速公路的施工建设中需要进一步探讨的问题 做好质量安全的宣传工作，不能将质量管理看作是简单的事 首先，设计施工总承包的抗风险问题 情，宣传是质量管理的一种重要手段。施工中的大部分人员是文化程 目前，我国具备设计与施工双重实力的企业还较少，设计施工 度不高的，因此，要将质量意识分层次的 卜去，将难懂的变为易懂的。 的模式主要是以“设计单位”与“施工单位”的联合体形式进行招标。 质量意识的灌输式一个循序渐进的过程，一级一级的下去才能深入人 从我国的实际情况来看，设计施工的总承包单位必须要具备抗风险的 心。为了提高施工人员的质量安全意识，就要在宣传工作上下功夫，长 能力，而在我国这样的单位还是少数的，因此，高速公路项目的设计 期的进行必然会使质量意识绷紧在人的脑海中。 施工中，一旦出现问题，损失将是巨大的。为了减少风险，最好在拟 （四）在施工现场紧密关注设计质量 定合同时增加双方风险划分的部分。 ］ 我国的施工单位和设计单位都强调要提高设计质量，可见设计 其次，设计施工中的总承包模式选择 质量与施工的质量是息息相关的。在高速公路的建设中过程中，出现 通常来说，设计施工中的总承包模式是“施工图设计”与“施工 问题的大多是盖板涵。从这一情况可以看出，在工程的设计中必然存 总承包”结合的模式和“初步设计”、“施工图设计”、“施工总承包设 在着严重的问题。因此，设计时要充分考虑到地基的承载力，一旦承 计”结合的模式。在设计施工中具体应用哪种模式，应根据项目的具 载力不足就会产生结构物局部出现不均匀的沉降，从而产生裂缝。 体情况来定。“施工图设计”与“施工总承包”结合的模式，在应用的 为了使施工单位和设计单位的工程都能顺利的进行，要将设计的 过程中较为灵活；选择“初步设计”、“施工图设计”、“施工总承包设 最后一道关交给施工水平高的施工单位，如果施工单位的水平低就会 计”结合的模式，则项目的灵活性更大，由于总承包方的介入，对项 造成很大的损失，给设计单位带来一些不必要的麻烦。 目的开展就更加有利。从这种情况来看，难度大的项目可以采用“施 四．结束语 工图设计”与“施工总承也”结合的模式；难度相对较小的项目可以 随着高速公路建设的迅猛发展，工程建设与施工管理的作用也 采用“初步设计”、“施工图设计”、“施工总承包设计”结合的模式。 日渐突出，本文主要介绍了高速公路施工建设的承包管理及施工建设 再次，总承包联合体的施工单位与设计单位之间的权责划分 的质量管理，这对于公路的施工建设具有重要的指导意义。在今后的 目前，我国具备设计与施工资质的企业还相对较少，一方面是 发展中，高速公路建设的施工与管理水平将会提高到一个新水平。 施工企业的实力较强，所处于主导地位，而设计单位的实力相对 弱，这样就导致了施工单位有更多的话语权。另一方面是设计单位 参考文献： 所获得的费用较少，因此在项目的实施过程中，设计单位就缺少主 ［１］张启森 杜超《高速公路选线方案探讨》长沙交通学院学 动性，这些问题应交给交通主管部门来进行宏观指导，使设计单位 报．００５年９期． 和施工单位合理的配合。 ［２］刘学志周俊书杨德广《浅谈高速公路项目设计和施工中 第四，出台一种新型的项目管理方式 应注意的几大问题》湖北公路交通科技．２００６年１ ０期． 设计施工的总承包所需要的是设计单位与施工单位的大力合作， ［３］张明《高速公路改造浅谈》湖北公路交通科技．２００９年５期． ９２ Ｉ科技博览
