城镇燃气安全整治方案
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日期: ______ 年 M 日
城镇燃气安全整治方案
一、 指导思想
以党的十八大与十八届三中全会精神为指导,坚持“安全第一、预 防为主、齐抓共管、综合治理”的方针,按照“全覆盖、零容忍、严执 法、重实效”的总体要求,加强安全监管,强化安全责任,落实防范措 施,全面排查隐患,标本兼治、重在治本,构建安全生产长效机制,坚 决防范较大以上事故的发生,促进全市城镇燃气安全、健康发展。
二、 整治范围
全市燃气输送管道、储备站、门站、气化站、调压站、加气站、燃 气气瓶充装站、供应站(点)、燃气用户用气设施等燃气设施以及在建 燃气工程、燃气燃烧器具安装维修市场。
三、 整治内容
(一) 燃气场站的布局和选址是否符合规划要求;在建燃气项目建 设手
续是否齐全,是否符合安全设施“三同时”规定,是否存在未批先 建或不按规划实施的情况。
(二) 是否明确专门机构负责燃气安全管理, 是否建立燃气安全管 理
制度,从事燃气作业的人员是否进行专门培训并取得作业资格。
(三) 燃气管道、储备站、门站、气化站、混气站、调压站、加气 站、
灌装站、供应站(点)等燃气设施是否符合国家有关法律法规和标 准要求。
(四) 燃气管道与其他管线是否存有相互交叉重叠或被压占情况,
交叉重叠部位是否采取重点安全保护措施, 管线违章占压现象是否得到 清理,对于无法协调处置的违章占压管线重大问题是否向当地政府和相 关部门报告,相关部门协调解决情况。
(五) 是否设置燃气设施及管线的防腐、绝缘、防雷、防静电、降 压、
隔离等保护装置和安全警示标志。
(六) 对燃气管网及站场安全隐患是否进行了全面排查, 燃气管网、
重要生产设施、特种设备、消防设备是否完好,是否定期进行日常巡查、 保养维修、定期检测检验,过去监管中发现的安全隐患是否整改到位。
(七) 燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的疏散通道、消防 车通
道是否符合相关标准要求,消防设施设备是否齐备;
(八) 使用的压力容器、压力管道是否检验合格,是否办理注册登 记手
续;
(九) 燃气经营单位是否持有燃气经营许可证, 是否存在无证违法 经
营单位;管道燃气经营企业是否与政府签订特许经营协议,协议的执 行情况如何。
(十)城镇燃气经营企业是否制定有本单位燃气安全事故应急预 案,应
急队伍和应急装备、器材是否配足配齐,应急措施落实是否到位, 是否有效的进行定期组织应急演练, 对各类重大危险源及安全隐患的监 控和应急措施是否落实到位。
(^一)城镇燃气经营企业安全生产主体责任的落实情况,
各类安
全生产制度是否健全完善,各种安全管理、标准化建设、教育培训、持 证上岗等安全生产基础工作是否落实到位, 关键岗位的职工是否熟习安 全操作规程和有关安全生产制度。
(十二)管道燃气经营企业对客户端安全用气宣传和管理工作开展 情况,
入户安全检查与隐患告知、督促整改是否落实,安全防范措施是 否到位。
(十三)燃气燃烧器具安装维修企业是否依法取得相应资质证书, 是否
及时查处违法违规安装维修燃气燃烧器具行为。
(十四)燃气生产、储存、经营、使用单位和场所的消防安全隐患。
(十五)城镇燃气中违规使用的压力容器、压力管道;
(十六)严厉打击燃气气瓶充装站未经许可或不按安全技术规范充 装的
行为;打击充装超期未检、报废、“二甲酬”气瓶的违法行为。
四、 实施步骤
(一) 动员部署阶段(XX年7月上旬)
市深燃天然气公司、各液化气站要按本方案要求制定燃气安全专项 整治实施方案,建立目标管理和考核制度,将整治工作责任按职责范围 落实到具体人员,并利用各种媒体,采取多种形式,认真做好宣传发动 工作。
(二) 白查白纠阶段(XX年7月10日至7月20日)
对照整治重点和整治内容及相关法律法规、 规章规范和技术标准的 要求,对安全、管理现状进行全面白查和评估。对发现的安全隐患和问 题,制定整改方案,落实责任,立查立改,对一时难以完成整改的,要 落实整改措施、责任、资金、时限和预案。深燃天然气公司、各液化气 站要认真做好白查白纠工作,全面公司、气站专项整治的情况,并于 8 月30日前将专项整治情况总结上报市城乡规划建设局。
(三) 督查阶段(XX年9月至10月)
市城乡规划建设局成立检查组,对全市燃气行业整治工作进行重点 检查,并将结果予以通报。具体检查时间另行通知。
五、 工作要求
(一)加强组织领导。市城建局高度重视此次专项整治工作,成立 了工作领导小组,由分管领导任组长,燃气办制定具体的整治方案,落 实监管责任,扎实开展安全专项整治活动。
(二) 强化企业主体责任。各城镇燃气经营企业要认真落实安全生 产主
体责任,落实企业主要负责人的第一责任,完善安全规章和制度,
采取有力措施,确保安全防护措施落实到位。各燃气企业要按照相关法 规标准的要求,开展彻底、全覆盖的白查白纠,实行企业谁检查、谁签 字、谁负责,做到不打折扣、不留死角、不走过场,对白查发现的隐患 和问题,要建立台账、分清情况、加大投入,采取有力措施,及时进行 整改。对于企业白身无法协调解决的重大安全隐患,要及时上报当地政 府和行业主管部门协调解决。
(三) 严格责任追究。要加大责任追究力度,认真组织开展专项整 治,
依法严肃问责。对不认真开展白查白纠,存在严重隐患的企业,要 把隐患作为事故对待,依法依规处理;对不落实安全生产责任,没有认 真组织开展专项整治的企业,对隐患整改不到位,导致发生事故的,要 依法依规追究责任。
各燃气企业按本方案逐一对照检查,在XX年7月30日前将企业白 查、整改情况报送市城乡规划建设局。
方案预案
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