论我国城市林业建设存在的问题

ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＧＹ　ＪＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ　资源与环境　论我国城市林业建设存在的问题　李成文　（嫩江县四站林场）　摘　要：城市规模扩大、人Ｉｑ增加、生态环境压力加大，是世界城市发展的一个共同特点。建设生态结构合理、生态服务功能高效的城　市生态系统，推动生态化城市建设，已成为世界城市发展的新潮流。一般意义上的城市绿化建设已经难以满足改善城市整体生态环境要求，不　适应城市居民对绿化建设日益多样的需求，这就要求城市绿化建设必须突破过去局限于建成区和以视觉效果为主的思路。城市林业是一项影响　长远、战略性强的事业，要求有长远、全局的眼光。本文首先对城市林业相关概念进行阐述，而后又对我国目前城市林业建设存在的问题进行　了分析，并提出了具体解决措施。　关键字：城市林业建设　概念　对策　中图分类号：Ｆ３ｌ６．２３　文献标识码：Ａ　城市化是一个国家现代化水平的重要标　志，是人类文明进步的必然结果。城市林业　起源于北美洲，它的产生是人类对环境危机　积极思索的产物。城市林业产生的历史背景　主要是由于城市化的发展、城市环境的恶　化、人们对生态美学的追求以及城市可持续　发展需求所决定的。　城市林业的概念　城市林业是一门发展迅速、前景广阔的　边缘性科学。它是由林学、、园艺学、园林　学、生态学、城市科学等组成的交叉学科并　且与景观建设、公园管理、城市规划等息息　相关。内容涉及广泛，但以城市森林培育、　经营和管理为核心和重点。所谓城市森林是　指在城市及其周边生长的以乔灌木为主的绿　色植物的总称。而城市林业则又根据分析问　题的角度不同，分为狭义和广义两种概念。　狭义的城市林业概念是：城市林业是林　业的一个专门分支，它是研究培育和管理那　些对城市生态和经济具有世纪或潜在效益的　森林、树木及有关植物，其任务实综合设计　和管理城市树木及有关植物，以及培训市民　１，市人均绿地面积６０平方米，国际标准要求达　到的５０％的绿化覆盖率。　城市森林、树木和绿地资源总量不足，质　量不高，城市公共绿地偏低远远落后于发达　国家，难以满足城市可持续发展的要求。　城市林业建设尚未完全纳入城市整体规　划，城市林业的发展滞后于城市发展速度，城　市绿地和森林被征占和毁坏的情况还比较严　等。　广义的城市林业概念是：城市林业是研　究林木与城市环境（校气候、土壤、地貌、　水域、动植物、居民住宅区、工业区、活　动场所、街道、公路、铁路、各种污染等　等）之间的关系，合理配置、培育、管理　森林、树木和植物，改善城市环境，繁荣　城市经济，维护城市可持续发展的一门科　学。　随着人Ｉ：１的增长，工业化的迅速发展，　城市环境问题日益暴露出来，并对人们的身　心健康构成了严重的威胁，引起了人们的极　大关注。人们越来越认识到，发展城市森林是　改善城市生态环境的重要手段。充分利用森　林净化空气、保持水土、调节气候、减少噪音、　美化环境的特殊功能是改善城市生态环境的　重要途径。　我国城市林业的存在的问题　我国属于发展中国家，从全国城市绿化　的发展情况来看，仍然属于不发达水平。目　前，我国城市平均绿化覆盖率仅为２１％，人均　拥有公共绿地面积５．３平方米，远远落后于发　达国家，也落后于联合国要求的力争世界城　２，交通等各部门之间的关系，确保我国城市林　业的健康有序的发展。　扩大城市森林和绿地面积、提高城市森　林资源、树木及绿地的数量和质量，利用生物　共生互利原理，建立合理的多林种、多树种、　多层次的城市绿地及城市森林景观结构，并　积极开展城市林业科学研究，建立城市林业　可持续发展评价标准及指标体系，同时，加强　重。　城市森林、树木和绿地培育、保护和管理，充　城市森林结构不合理，特别是树种选配　分发挥城市林业高效的生态、社会和经济三　上的树种单一，使许多城市形成“多街一树”　大效益。　的单调景观，立体绿化效果差，因而难以发挥　科学地经营管理城市林业，实施城市林　业的分类经营，制订统一的城市林业的产业　三大效益。　由于认识和技术上滞后，导致我国城市　规模和产业政策，加强高新技术的引进，消化　林业经营管理粗放，使城市森林生态系统在　和吸收，开展城市森林资源综合利用和开发　生物多样性、持续稳定性及再生能力等方面　技术的研究，积极推行清洁卫生生产，提高城　表现不良，对环境压力的承受力还很脆弱。尤　市林业产业发展水平和城市森林资源的利用　其是由于我国体制上的特点，城市林业涉及　率，大力发展花卉产业和城市森林旅游业。　林业、园林、环保、城建、土地等多个部门，　加强城市林业的科学研究和校阅，培养　在关系及职能协调上尚存在一些问题，如产　大专以上的专门人才，健全科研机构，培养一　权、经营管理权属的划分等，给城市林业有　支既具有古典园林和传统林业科学技术，又　序、稳定和持续的发展带来了障碍。　掌握现代园林和林业科学技术的城市林业设　全民对城市林业的参与和认识不足目前　计、管理队伍。　城市林业在城市可持续发展的作用还没有引　广筹资金，增加城市林业投入建立保护　起足够重视，城市绿地和城市森林环境对城　城市森林资源、改善城市生态环境的多元化　制定以＝＝为导向，全社会为基础，　市经济社会的影响还没有得到城市居民及全　投资机制，社会的认识，这是城市林业可持续发展的重　银行信贷为补充的投资政策。建立城市林业　要障碍。　建设基金，并建立相应得法律、法规来支持城　市林业的发展。　３，我国城市林业发展目标与对策　完善和定制城市林业发展的有关法律和　城市林业的发展应当服从或服务于国家　规章，健全监督检查机构和执法体系，并不断　总体的林业可持续发展，根据　中国２ｌ世　提高执法力度和能力，保证城市林业健康、稳　纪议程林业行动计划》，我国城市林业发展　定的发展。　的总体目标是到２ｌ世纪初，人均公共绿地面　十年树木，百年树人，但生态环境的改善　积达到７平方米以上；到２ｌ世纪中叶，人均　尚不可这样来衡量，大家可以想象“煤、石油　公共绿地面积达到２５　５０平方米。为此，应该　等矿产资源的形成要几千万年、几亿年甚至　采取的行动和对策是：　几十亿年的地质作用而生成”、“地球从诞生到　确立城市林业的重要地位，广泛开展生　环境达到适合人类生存的年限，是以‘百亿　态环境保护和城市林业重要性的宣传和教育　年’来作单位计算的”。局部的改善虽能对整　活动，逐步建立城市林业公共教育制度，让公　体的改善起到一定作用，但恶化的趋势仍在　众全面了解城市林业的重要作用和多种功能，　继续。因此，环境的改善是项长期的工作，突　７１聚集的城市，而城市林业就是　提高权社会对城市林业重要性的认识，鼓励　破点就是人１全民和全社会参与城市林业建设和保护。　我们应该走的路。　建立必要的机制，把城市林业建设纳入　城市建设总体规划之中，并理顺管理体制，把　园林部ｆｑ＊ｎ林业部门纳入统一的管理体系，　协调好林业、园林、环保、城建、市政、国土、　２００　科技资讯ＳＣＩＥＮＣＥ＆ＴＥＣＨＮＯＬＯＯＹ　ＩＮＦＯＲＭＡＴＩＯＮ