平安工地建设方案

安全管理实施方案

一、指导思想

为贯彻落实科学发展观，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和安全发展的科学理念，建立安全生产管理体系，加强对职工的安全生产意识教育，并配备专职安全检查人员，划定安全生产责任制，制定安全生产操作规程，杜绝各类伤亡事故发生。根据有关法律、法规和上级规定，结合项目部实际制定实施方案。

二、管理目标

1、 项目部安全生产总目标：杜绝因工亡人事故和火灾事故；施工现场安全达标合格率100‰；工地安全检查考评达到苏州市市政工程项目合格以上等级安全标准，创建 “安全质量标准化工地”、争创苏州市市级“安全标准化工地” 。

2、分解目标：施工队和部（室）无职工各类重伤以上责任事故，职工因工轻伤事故压减到最低限度，无火灾事故、等级交通责任事故和机械设备责任事故。

3、 项目部安全生产目标管理实行逐级包保责任制，年终考核，兑现奖罚。

三、组织机构

1、 为加强安全生产的领导，项目部成立以项目经理为首，项目总工、副经理、工程、保障部等部门的负责人及有关人员组成的安全生产领导小组。领导小组应每季度组织召开一次生产安全工作例会，通报安全生产动态、分析安全生产形势、讨论安全生产重大决策。并对内因工作调整出现缺额的，要及时予以补充。

2、 项目部分工一名副经理具体负责安全管理，设专职安全员一名，各施工队设专职或兼职安全员1名。

3、 安全生产领导小组的主要任务是：负责传达贯彻上级安全工作的决定、指示及会议精神，及时通报企业内外事故；定期召开安全生产例会，分析安全生产形势，研究改进措施，决定安全生产的重大问题。

4、 安全管理人员的主要任务是：紧紧围绕施工生产，当好领导在安全生产方面的参谋，及时检查和采取措施消除事故隐患，查处违章；建立健全安全内业台帐；对重大安全问题及时报告。

四、安全职责

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（一）、项目部经理应对本单位的安全生产负直接领导责任，其职责是：

1、贯彻本单位的安全生产制度，贯彻执行上级有关安全生产劳动保护的规章制度和指标，组织制定和环境管理体系，认真执行安全生产“五同时”的规定。

2、保证各种生产建筑物、技术设备和工具符合安全技术规程和卫生标准，合理使用劳动保护经费，不断改善劳动保护条件。

3、组织技术部门制定安全措施，对新、难、重项目和特殊项目制定针对性的安全措施，并监督检查执行。

2、 定期组织安全教育。对工人岗前、特殊工种进行培训或考核，保证持证上岗。 3、 经常深入现场，及时解决安全生产中的问题，督促安全监察开展工作。

4、 组织对重伤以上事故的抢救、调查和处理，制定预防措施，按规定上报，做到及时、准

确、无误。

（二）、 主管安全的副经理对本单位的安全负直接责任，其职责是：

1、认真执行上级安全生产劳动保护的规章制度和指示，贯彻实施公司职业安全健康管理，合理组织生产，坚持安全生产，文明施工，在计划、布置、检查总结、评比生产时认真落实安全措施。

2、 负责落实生产设施、工具和辅助设施的安全操作规程及作业环境卫生标准劳动纪律教

育，坚持特殊工种持证上岗。

3、 认真落实消防责任，经常进行防火检查。

负责对本单位职工进行经常性安全知识、安全操作规程、安全管理制度和劳动纪律教育，坚持特殊工种持证上岗。

4、 掌握全体人员的身体健康状况，对有禁忌职业病的人员，及时调整工种。 5、 发挥和支持安全员的作用，保证其行使职权。

6、 发生事故，立即组织抢救、处理，按时上报，并对其准确性负责。制订整改预防措施。 （三）、安全员职责

1、安全员在本单位负责人的领导下开展安全生产工作，当好负责人组织推动安全生产的助手。在业务上接受本单位安全管理部门的具体指导。

2、协助单位领导制定、审查、修订安全生产规章制度，并督促职工严格执行。

3、经常向职工宣传上级有关安全生产的方针、、规定，进行安全技术知识的考试，积极推广安全生产的先进理念，主动提出有利于安全生产的意见和建议。

4、积极协助单位领导制定、审查、修订安全生产规章制度，并督促职工严格执行。

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5、参加单位组织的事故调查，并对事故发生的原因、防范措施以及对事故的责任者提出处理建议，写出事故的书面报告，并及时报企业安全管理部门。

6、坚持在施工现场进行经常检查，落实安全操作规范；对违章违纪，违反标准化作业程序的，有权制定、批评，遇到不听劝阻者，有权先停止其工作，并立即报告上级领导；发生紧急情况，有权根据规章停止作业或先上级安全部门报告，并采取措施排除隐患，或指定专人进行安全监护。

7、督促检查职工正确使用劳动保护用品，积极想办法协助领导改善职工劳动条件，做好防尘、防毒、防职业病工作。加强对危险源的识别和监控。 （四） 、班组长职责：

1、 认真贯彻执行上级安全措施。对所用机具，安全装置负责设置和检查验收，合格后方可交工作人员使用。保持施工作业现场整洁、做到安全生产，文明施工。

2、 教育工人严格遵守劳动纪律，严格执行安全技术操作规程，落实各项安全措施。 3、 支持安全员开展安全活动，听取其意见，发挥其作用，保证施工生产的安全。在分散施工时，每个施工点指定临时安全员并交代安全注意事项。

4、 对不具备安全生产条件的工作项目有权拒绝施工；对违章违纪违反安全操作规程的行为有权制止，必要时令其停工或返工；对违章违纪性质严重者，有权向上级建议给予经济处罚或行政处分；对上级领导和工作人员忽视安全、违章指挥，有权抵制或越级反映意见。 5、 发生事故后，要立即组织抢救，保护事故现场，参加事故的调查和处理，并及时向上级报告。

6、 经常开展安全教育活动，进行安全生产检查，发现违章现象立即停止，纠正，查出隐患立即处理。

（五） 员工安全职责：

1、 牢记“生产安全，人人有责”，树立“安全第一”的思想，积极参加安全竞赛和安全活动，接受安全教育。

2、 认真学习和掌握本工种的安全操作规程及有关方面的安全知识，努力提高安全技术，自觉组设欧安全生产的各项制度，听从安全人员的指导，做到不违章作业。

3、 正确使用防护用品和安全设施、工具，爱护安全标志，服从分配，坚守岗位，不随便开动他人操作的机械、电气设备、无证不进行特殊作业。

4、 严格遵守岗位责任和安全操作规程，随时检查工作岗位的环境和使用工具、材料、电气、机械设备，做好文明施工和各种机具的维修保养，发现隐患及时处理提出防止事故发生、促

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进安全生产，改善劳动条件的合理化建议。

5、 积极执行环境/职业安全健康标准，不破坏生态、不污染环境、防止疾病。 （六）、各级技术负责人职责：

1、认真贯彻执行国家和上级安全生产的、法规、标准和制度，组织编制安全技术规程、操作规则、细则等安全技术规定。

2、 负责组织及编制审定施工技术组织方案，技术文件。在处理技术问题时，必须贯彻安全技术、卫生标准，控制环境因素，对建设项目要贯彻执行“无同时”的规定。

3、 经常深入现场，检查施工生产、工程质量、防护设施等方面存在的问题，及时处理不安全因素。

4、 指导安全技术教育，组织专业安全技术培训，参加安全生产情况分析和事故调查处理，对存在的问题提预防措施。

五、安全教育与培训

安全教育内容包括安全生产思想、安全知识、安全技能和法制教育四个方面。 （一） 安全生产思想教育从加强思想认识、方针和劳动纪律教育两个方面进行。 1、 思想认识和方针认识教育。主要是抓好队伍进场的安全教育。一是提高员工对安全生产重要性的认识，增强责任感；二是提高员工的水平，使员工正确全面理解和执行安全生产方针、、法律和规章制度。

2、 劳动纪律教育。使广大员工懂得严格执行劳动纪律对实现安全生产的重要性，自觉遵守

劳动规则和程序，杜绝“三违”现象。

（二） 安全知识教育是让员工具备的必知的安全基本知识，也是经常性教育。项目部每季度组织一次安全教育。并利用橱窗、黑板报等宣传工具进行宣传。 1、 企业的基本生产概况，施工流程、方法。

2、 施工生产危险区域及其安全防护的基本知识和注意事项。

3、 机械设备、汽车运输、电气设备（动力照明）、高空作业的安全知识。 4、 有毒有害物品的安全防护及个人防护用品的正确使用。 5、 消防制度及灭火器材使用的基本知识。

（三） 安全技能教育。结合本工种专业特点，实现安全操作、安全防护必须具备的基本技术知识要求，使每个员工都熟悉本工种、本岗位的专业安全技术知识。

（四） 法制教育。采取各种有效形式，对员工进安全生产法规和法制教育，从教育和安全

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技术培训、守法的自觉性，以达到安全生产的目的。

（五）、从事特殊作业的人员必须经过国家规定的有关部门进行安全教育和安全技术培训，并经考核合格取得证书，方准作业。积极选派特种作业人员参加局、公司及地方有关部门组织的专业培训和持证换证考核，确保特种工全部取得持证上岗有效资格。

五、安全技术交底

1、 施工安全技术措施是施工组织设计的重要组成部分。针对工程的特点、环境，施工方法、劳动组织、作业方法、使用的机械、动力设备、变配电设施、架设工具以及各项安全防护设施等制定的确保安全施工的措施。

2、 施工现场必须严格执行安全技术措施交底制度。 3、 安全技术措施交底工作应分级进行。

4、项目总工程师向现场施工负责人及有关科室负责人交底。施工负责人和技术主管向全体施工人员进行交底，讲清施工中的危险点和应该采取的施工办法以及作业中的注意事项。 5、 施工组上班前，班组长应集合全体人员，按照当天的生产内容，针对作业环境，天气状况和可能遇到的不安全因素提出具体的有针对性地安全要求。

6、安全技术措施交底由交接双方和安全人员三方签字，各留一份备案。

六、安全检查

（一） 安全检查的目标

1、预防事故或把事故降下来，把伤亡事故频率和经济损失率降到低于：重伤率0.6

‰，轻伤率2‰。

2、不断改善生活条件和作业环境，达到最佳安全状态。

3、定期检查，项目部每季度组织一次全面的安全大检查。找问题，查隐患，抓整改。并下发检查情况通报。

4、 施工队和部（室）应每半月组织一次安全生产自我检查。对存在问题采取自纠自改，并及时建立检查记录资料。

5、 专业性检查，主要是针对特种作业、特种设备、特种场所进行的检查。 6、 季节性、节假日前后的检查，主要是根据特点进行检查。

（二） 安全检查的内容主要是查思想、查制度、查安全设施、查安全教育培训、查操作行为、茶劳保用品使用、查“三违”的处理等。

七、安全管理

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1、 “安全第一，预防为主”。全员行动讲安全，全方位监督查隐患，确保安全信誉和效益。 2、 项目部每月进行一次安全大检查，狠抓安全生产的落实，大造安全生产的声势，开展有针对性的安全活动，并于每季度末向公司书面汇报安全工作的全面情况。

3、项目部每季度召开一次安全生产会议，总结、分析安全生产状况，肯定成绩，找准不足，提出整改措施。 4、安全生产事故管理。

a) 发生职工人员伤亡事故、车辆交通事故、重大机械设备事故和火灾，应立即组织有关人员实施伤员抢救和险情排除，保护好事故现场。因抢救伤员和排除险情而必须移动现场时，要做好标记。并立即将事故发生的简要经过以快捷方式向上级主管领导和安监部门报告。 b) 协助上级事故调查组做好事故调查和取证工作，并如实提供有关的事故调查证据。 c) 认真制定预防事故重复发生的防范措施及整改方案，并按要求实施限期整改。

太仓路桥苏州相城区澄林路工程项目经理部

二OO九年九月二十日

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