浅谈地质勘探及工作要点
作者:靳永刚
来源:《中小企业管理与科技·下旬刊》2011年第03期
摘要:土地勘测定界工作,是一项专业性、技术性很强的工作。本文分析了土地勘测定界的重要意义与工作特点,并探讨了土地勘测的步骤和内容,以供同行参考。 关键词:土地 勘测 特点 方法
土地勘测定界是根据土地征收、征用、划拨、出让、农用地转用、土地利用规划及土地开发、整理、复垦等工作的需要,实地界定土地使用范围、测定界址位置、调绘土地利用现状、计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。为了加强建设用地管理,严格项目用地的依法报批,实行用地审批工作的科学化、规范化、制度化。因此,建设项目用地的勘测定界资料是建设项目用地审批和变更土地登记、统计的依据。要做好业务衔接,建立必要的工作制度。 1 土地勘测定界的重要意义
土地勘测定界是实地确定土地使用界线范围,测定界桩位置,调绘土地利用现状,计算用地面积,为国土资源行政主管部门用地审批和地籍管理等提供科学、准确的基础资料而进行的技术服务性工作。经审查合格的勘测定界成果资料是地籍调查和土地审批、登记发证的基础资料和依据;尤其是土地勘测顶界的功能具有物证技术的性质,这一明显的法律特征使它截然有别于其他各专业测绘;在具体实践工作中,它形成的图件数据资料均作为审批文件的附件,既可作为法律程序中项目竣工后核查用地的依据,又可作为登记发证的权源资料和确权依据,是土地利用现状调查、变更等土地管理的基础资料,在用地监察执法过程中对纠正和处理未征先用、少批多占、地类弄虚作假等违法行为,勘测成果是可靠的、合法的证据。土地勘测定界并不是象某些人认为的只是简单的数据采集计算测绘工作,而是土地管理业务相关联的重要的基础性技术工作,是提高土地使用管理水平的技术保障手段。因此,在各类建设项目用地勘测定界中,要提高工作效率和质量,迅速地收集与处理土地信息,并能快速将信息准确、及时的提供给服务对象,就必须提高勘测人员的专业技术素质水平和相关法律、法规知识。 2 土地勘测定界的工作特点
土地勘测定界的技术依据是土地勘测定界技术依据包括《城镇地籍调查规程》、《土地利用现状调查技术规程》、《建设用地勘测定界技术规程》、《全球定位系统城市测量技术规程》、《集体土地所有权调查技术规定》、《确定土地所有权和使用权的若干规定》、《全国
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土地分类》等。主要特点为:综合性。土地勘测定界工作兼有地籍调查、土地利用现状调查以及放样测量三者的内容。专门性。是一项专门为用地审批服务而衍生出来的特殊性技术工作。精确性。土地勘测定界成果直接服务于用地审批工作,同时也服务于土地管理的其他工作,其精确性应与土地管理,特别是地籍管理的工作要求相衔接。实时自检、互检,从而达到最终成果的精确性。及时性:项目用地勘测定界在一定程度上制约着工程进展速度,这就要求勘测定界人员准确、及时地提交勘测定界成果,提高审批效率。法律性。土地勘测定界的成果对用地审批、土地登记等具有一定的法律性。 3 土地勘测的步骤和内容
3.1 基本步骤。为了改进建设项目的管理,重大项目的审批要做好项目建议书、设计任务书(相当于可行性研究报告),它是基本建设程序中的重要组成部分,是建设项目决策的依据,可提高建设投资的综合效益。项目建议书根据国民经济长期规划、地区规划和行业规划等要求,经过调查、预测、分析后提出在技术、工程、经济和外部协作条件上是否合理和可行,进行全面分析、论证,做多方案比较,认为项目可行后推荐最佳方案。经批准后,由部门、地区或企业负责组织编制设计任务书(或可行性研究报告)上报。设计任务书批准后,所有新建、改建、扩建和技术改造的道路工程都必须编制勘测设计文件。
3.2 道路勘测设计的内容。是根据设计任务书提出的公路路线,或按照城市规划所拟定的城市道路路线,进行查勘与测量(见铁路和道路测量、市政工程测量),取得必要的勘测设计资料,以便按照规定编制设计文件。设计要体现国家有关的方针、,切合实际,技术先进,经济合理,安全、适用、美观并符合交通工程的要求。公路还应综合考虑山、水、田、林、路等统筹安排、布置协调。设计标准应根据工程的不同性质,不同要求,区别对待。 3.3 设计文件的编制。一般建设项目,可按初步设计、施工图设计两个阶段设计;有些技术上比较简单的道路工程建设项目,设计方案确定后,就可做施工图设计;技术上相当复杂的道路工程项目,可按初步设计、技术设计和施工图设计三个阶段进行。
3.4 经济调查和勘测。根据道路使用的任务和性质,公路选线经过实地勘察,核查其实施的可能和必要条件,先作一般的技术经济调查并搜集有关资料。应在总的公路规划指导下勘察公路起迄点和控制点(如必须通过的城镇、工矿企业等),沿线地形、地貌、河流水文、工程地质和水文地质、筑路材料,选择大中桥桥位,以及与铁路和其他道路的交叉等。按照技术标准考虑行车便捷、安全、畅通的要求,经过技术经济多方面的方案分析论证和比较,选定合理的路线,同时应适当考虑与周围景物的协调。
3.5 城市道路定线。根据城市综合交通规划和城市道路系统规划,具体确定一条城市道路的空间位置。城市道路的位置应服从城市规划,如规划与实际情况不适应时,可向规划部门提出调整的建议。应了解道路与铁路和其他道路的交叉情况,需要修建各种类型立体交叉时应专题调查和论证。调查了解道路两侧用地、建筑物(包括街坊出入口及标高)以及地上、地下管线
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和公用设施。调查路线征地拆迁(包括原有房屋层数、结构、性质)、施工力量和劳动力来源等情况。
3.6 初步设计。初步设计是项目决策后,根据设计任务书要求所作的具体实施方案,应能满足项目投资包干、招标承包、材料、设备订货、土地征用和施工准备等要求。根据批准的设计任务书和收集的勘测设计资料编制初步设计文件,确定设计原则、技术标准、工程规模、工程数量、工程概算、材料数量等。其组成内容为:①设计说明书,包括设计依据及概述,设计技术准备,对道路工程设计的各个方案进行技术经济论证和提出推荐方案,存在问题和注意事项等;②主要工程数量和主要材料数量表;③工程概算,说明编制概算所采用的定额,各项费率标准,材料价格、施工方法及施工费用的依据;④设计图纸,包括道路位置示意图、平面地形图、纵断面图、横断面图、道路交叉、广场设计图、绿化、照明布置等。
3.7 技术设计和施工图设计。技术设计主要用于技术上相当复杂的道路工程。初步设计经审批后就可进行技术勘测,根据技术勘测资料做技术设计或施工图设计。技术设计是对初步设计中一些复杂工程内容,如道路和广场的竖向设计,难度较大的道路交叉,交通组织措施,全面性的综合排水设计,有关地上、地下管线平面和立面的综合协调等进行深一步较详细的技术设计。施工图设计内容包括绘制道路平面、纵断面、横断面、平面交叉口、立体交叉、广场设计等的各部详细尺寸和标高;路面结构设计组成及厚度;排水设计;中小桥、涵洞、灌溉渠道连通管及其他附属构筑物的位置、标高、孔径、结构设计等施工详图和必要的施工说明,提出征地、房屋拆迁、迁移管线和障碍物等的数量,编制工程预算。当与初步设计有较大变动时,应修正初步设计和概算,报上级批准后实施。 参考文献:
[1]辜寄蓉等.建设用地勘测定界功能探讨[J].测绘科学,2007,(01).
[2]蔡建忠等.实时动态定位技术在土地勘测工作中的应用[J].测绘通报,2003,(05).
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