维普资讯 http://www.cqvip.com 循环经济：浙江突破资源和环境约束的现实选择 孙林，谭晶荣 （浙江工业大学经贸管理学院，浙江杭州３１００１４） 【摘 要】 资源与环境约束对浙江省经济增长的负面影响曰益显现。资源约束主要表现为能源的供需缺口不断增大； 环境约束主要是经济快速增长的背后，水、大气都受到严重的污染。本研究结果显示，１９９５年之后，浙江环境污染超过东部 平均水平，也超过了全国平均水平。对于浙江省来说，发展循环经济更具迫切性，发展循环经济是浙江经济突破资源和环境 约束，实现可持续发展的现实选择。 【关键词】循环经济；资源与环境约束；浙江 【中图分类号】Ｆ１２７．５５ 【文献标识码】Ａ 【文章编号】１００４—２７６８（２００７）１３—００７２—０２ 改革开放以来，浙江经济增长迅速。已成为全国第四个生 表１ 浙江省能源生产与消费比较 年份 能源生产量（万吨 能源消费量（万吨 供需缺口（万吨标 能源的 标准煤） １９９０ １９９１ １９９２ １９９３ １９９４ １９９５ ｌ９９６ ｌ６６．４８ ｌ６８．４５ ｌ８３．７２ １８８．３０ １９０．３４ １９７ ５４ ｌ７９．２６ 产总值突破万亿元的省份，人均生产总值接近３ ０００美元，经 济社会发展跨入一个崭新的阶段。然而，在浙江变成经济大省， 创造了被誉为“浙江模式”的同时，“资源小省”的格局并没有得 到根本性改变。另外，在快速经济增长的背后，浙江省环境污染 也日益凸现。 一葛 标准煤） １９６１．１８ ２２５４ ６９ ２５３３．８０ ２９１９．３３ ３８８５．８３ ４２３１．５７ ４５９３．３８ 准煤） 一ｌ７９４ ７０ －２０８６－２４ －２３５０．０８ －２７３１．０３ －３６９５ ４９ —４０３４．０３ —４４ｌ４．１２ （％） ８．４９ ７．４７ ７ ２５ ６．４５ ４．９０ ４．６７ ３．９０ 、浙江省经济发展面临的资源约束 浙江地域小，人口密度大，少地，无油，缺煤，一次能源９５％ 靠从省外输入，是个典型的“资源小省”。浙江是全国缺电最严 重的省份，全年拉电损失电量占国家电网公司的４９．７％，占华 东电网公司的９１．７％。 ｌ９９７ ｌ９９８ ｌ９９９ ｌ８２．３０ ２０３ ０６ ｌ９０ ２０ ４８６７．６６ ５０３３．５４ ５３４２４４ －４６８５．３６ ４８３０．４８ －—５ｌ５２Ｉ２４ ３．７５ ４０３ ３．５６ ２【ｘ）ｏ ２ｏｏｌ ２ｏｏ２ ２ｏｏ３ ｌ８７４４ ２Ｉ１．７２ ２９２．０９ ３６９ ６７ ５８６２．８０ ６４２０．４０ ７ｌ０５．８６ ８０８５．８６ －５６７５．３６ －６２０８．６８ －６８ｌ３．７７ －７７ｌ６．１９ ３．２０ ３．３０ ４．Ｉｌ ４．５７ 表１基本显示了浙江省能源短缺情况及其变化趋势。从能 源自给率来看，浙江省能源自给率很低，基本上都在１０％之下， 近年来都在５％之下，这主要是由于浙江省作为一个经济大省 能源消费需求量大，而自身的能源储备少，生产量低共同造成 的。另外，从浙江省能源自给率的变化趋势上来看，浙江省能源 自给率有下降的趋势，特别是在１９９０年～２ＯＯ１年这段时间，表 现更为突出，但是２００２年之后得到了一定的遏制，能源自给率 基本上能够保持在４．５％左右，但是能源短缺问题仍然严峻。 另外，从能源消费和生产来看（见表１），浙江省能源消费 逐年稳步增长，年均增长率达到１ １．６８％，而能源生产量虽然总 量也有增长，但是年均增长率仅为６．７６％，只有能源消费需求 增长率的一半，再加上１９９０年能源供需基数的巨大差异，浙江 省能源供需矛盾日益突出，这种供需缺口越来越大，从变化趋 ２ｏｏ４ ４ｌ６．９４ ９２ｏ９ｏｏ －８７９２ Ｏ６ ４．５３ 资料来源：《浙江省统计年鉴》（２００５） 从图１可以看出：浙江省废气排放在１９９７年～１９９９年的 开始超出东部平均水平，在此之后虽然高出东部地区废气排放 的平均水平，但是幅度不是很大，基本上在２０％以下；从浙江省 废气排放与全国平均水平的比较来看（见图１），浙江省早在 １９９６年左右就超出全国的平均水平，并在１９９７年～２０００年高 于全国废气排放平均水平２０％～４０％之间，但是２０００年之后又 上了一个“新台阶”，超出４０％。在２００１年和２００３年，浙江省的 废气排放量甚至接近全国平均水平１．６倍，环境恶化情况可见 一势上来看，这种几乎没有得到任何的改善。 斑。 二、浙江省经济增长过程中的环境污染问题 （一）浙江省大气污染现状 为了说明此问题，本研究中选取了一个指标，就是浙江省 的某类废物排放量／东部（或全国）平均水平，然后利用…１’作 为比较的标准。超过１的部分说明浙江省这类废物的排放量要 高于东部（或全国）的平均水平，污染强度也就高。 （二）浙江省水污染现状分析 浙江省废水排放总量数量很高，从１９９０年开始就已经超 过东部及全国废水排放的平均水平。与东部地区废水排放总量 相比。１９９０年 １９９７年超过幅度在１０％左右。但是，从１９９７年 开始，到２００２年，超过东部地区的废水排放比重越来越大，到 高峰的２００２年废水排放基本上是东部地区平均水平的１．８倍 【收稿日期】２００６—０３—１３ 【基金项目】浙江省哲学社会规划课题“推进浙江循环经济发展研究”（ＮＯ５１＿ＪＯ１）的阶段性成果 【作者简介】孙林（１９７８一），男，安徽人，管理学博士，浙江工业大学经贸管理学院讲师，研究方向：产业经济；谭晶荣（１９６３一），男，山Ｙ，Ａ，管 理学博士，浙江工业大学经贸管理学院教授、博士生导师，研究方向：循环经济、制度经济。 ７２ 维普资讯 http://www.cqvip.com 弱，在此之后出现了下降的趋势，到２００４年这个比例已下降到 １．６以下。如果把浙江省的废水排放总量与全国的平均水平相 比，基本是同样的发展趋势。１９９０年～１９９７年，废水排放总量 虽然超过全国平均水平，但是在低度徘徊，而在１９９７年－２００２ 年这段时间的废水排放超过全国的幅度不断增加，２００２年甚 至超过了全国废水平均排放量的２．４倍。而在此之后，出现了 下降的趋势，到２００４年，这个比例已经下降到２．２倍，但是此 比例仍然很高（见图２）。 导，通过生态经济综合规划，设计社会经济活动，使不同企业之 间形成共享资源和互换副产品的产业共生组合，实现废物综合 利用，达到产业之间资源的最优化配置，使区域的物质和能源 在经济循环中得到永续利用，从而实现清洁生产和资源可持续 利用的环境和谐型经济模式。循环经济运行过程中，它遵循着 “３Ｒ”原则，即“减量化（Ｒｅｄｕｃｅ）、再使用（Ｒｅｕｓｅ）、再循环（Ｒｅｃｙ— ｃｌｅ）”原则，这也是循环经济的本质特征的基本表现。每一原则 对循环经济的成功实施都是必不可少的。其中，减量化原则属 于输入端方法，旨在减少进入生产和消费流程的物质量；再使 用原则属于过程性方法，目的是延长产品和服务的时间强度； 再循环原则是输出端方法，通过把废弃物再次变成资源以减少 最终处理量。 ｎ４ ｎ ２”… — —— 。 … 。 一 。 ‘Ｆ Ｆ自勺 墼 ： ｍ 图１ 浙江省废气排放总量与东部、全国平均水平的比较 循环经济的减量化生产可以从源头上节约资源，通过资源 的再使用和再循环，达到提高资源的使用效率，节约资源的目 的。另外，减量化生产可以减少资源消耗，从而降低污染，另外， 再使用和再循环同样可以起到降低污染强度的作用。所以，大 力发展循环经济，是浙江改变资源和环境约束的根本途径。循 环经济的本质决定了它作为一种发展理念，可以从根本上解决 浙江目前所面临的资源和环境约束，实现经济的可持续发展。 （二）循环经济在浙江的初步实践及成效 近年来，浙江省各级逐渐意识到发展循环经济对实现 浙江可持续发展的重要性。相继出台了许多相关的。２００３ 年７月，在浙江生态省建设动员大会上明确把建设以循环经济 为核心的生态经济体系作为打造“生态浙江”的五大体系之酋， 并指出这是建设生态省的核心。２００４年ｌ０月，省出台了 《关于进一步加强环境污染整治工作的意见》，强调要调整优化 产业结构，大力发展循环经济。根据《意见》精神，省提出从 ２００４年～２００７年，在浙江全省开展“８ｌ１环境整治行动”。 浙江 省２００５年把循环经济作为贯彻落实科学发展观和列入长期战 略发展主要战略，开始组织实施“９９１行动计划”。②另外，浙江 省已把建设以循环经济为核心的生态经济体系列为创建生态 省，打造“绿色浙江”的主要任务之一，目的是确立资源节约型 和生态环保型相结合的经济增长方式，形成具有浙江特点的生 态经济格局。 近年来，浙江促进循环经济发展的努力发展也取得了一定 的成效：（１）２００４年工业固体废弃物利用率达到８７．５％；（２）城 市生活垃圾无害化处理率８５％；（３）能源综合利用率从“九五” 末的３０％，稳步提高到目前的３５％。全省万元ＧＤＰ综合能耗逐 年下降，２００４年为０．７６吨标煤／万元近年来，浙江在发展循环 经济方面作了不少探索；（４）工业用水重复利用率约６０％。 发展循环经济是经济发展到一定阶段的必然。从浙江的情 况来看，在注重经济增长的同时，解决目前存在的资源约束问 题、改善生态环境，从而实现经济的可持续发展，迫使浙江转变 发展思路。而发展循环经济是解决以上问题的最佳途径。明确 的导向，为浙江省加快发展循环经济，推动经济社会全面 协调可持续发展指明了方向。 【参考文献】 【ｌ】中国科学院可持续发展战略研究组．中国可持续发展战略报告【Ｍ】 北京：科学出版社，２００４． ｌ ｑ ） ｌｌ９日７ １９９８ ｌｑ ｆｍＩ ！ ℃ ：ｍ １ ｝忻 图２浙江省废水排放与东部地区、全国平均水平的比较 为了进一步分析，我们把每万元ＧＤＰ工业废水排放量作 为一个指标，把浙江与江苏、上海以及整个东部地区和全国平 均水平进行了比较（见表２）。 表２浙江省每万元ＧＤＰ工业废水排放量（单位：吨／万元） 项目 １９９７ １９９８ １９９９ ２ｏｏ０ ２００１ ２ｏｏ２ ２ｏｏ３ ２（）０４ 浙江 １７．４７９ ２２．９９５ ２１．８４０ ２２．６０２ ２３．４３１ ２１．５５６ ｌ７－８９１ １４．７ｏｏ 江苏 ２６．２６５ ２７．５５９ ２６．１１６ ２３．５２７ ２８．４９４ ２４．７ｌ０ １９．８６４ １６．９８９ 上海 ２８．７３２ ２４．４０８ ２１．１３５ １５．９１８ １３．７３７ ｌ】．９９ｌ ９．７７７ ７．５６５ 东部地区 全国平均 ２１．０９５ ２２．１５３ ｌ９．９８ｌ １７．６８０ １７．８７７ １６．５２６ １４．６２６ ｌ２．９４＿４ ２５．７４８ ２６．０６７ ２４．４８６ ２２．００９ ２１．１６７ １９．９３４ １８．１ ８１ １６．１９１ 资料来源：《中国统计年鉴》相关各期 从表２可以看 ：浙江省万元ＧＤＰ Ｔ业废水排放量低于 江苏，但是从１９９９年开始高于上海，虽然近年来万元ＧＤＰ工 业废水排放量都有所下降，但是各省或者地区下降的速度不 同，上海下降的速度最为明显，这和上海启动的循环经济发展 战略有关，浙江省的废水排放低于江苏的水平，但是高于上海， 同时也高于东部地区的平均水平，比全国的平均水平要略低一 些。 三、发展循环经济是浙江突破资源和环境约束的 现实选择 （一）循环经济的本质与浙江持续经济增长双约束的突破 从提倡一些废弃资源回收和综合利用到循环经济的提出， 是经济发展理论的重大突破，为传统经济转向可持续发展的经 济提供了战略性的理论范式，从根本上消减了长期以来环境与 发展之问的矛盾冲突。循环经济的本质是运用生态学规律为指 （下转第９３页） ①对重点流域、重点区域、重点产业和企业环境污染整治行动，对全省８大水系及运河、平原河网，和１１个设区市（也指１１个省级环境保护重 点监管区）进行专项环境整治。 ②这项系统工程概括了９大重点领域、９个一批抓手和１００个重点项目。既有产业、企业、园区、社区、产品、项目等硬件，又有技术、、法规、 体系等软件，形成了一个完整的循环经济Ｔ作链。 ７３ 维普资讯 http://www.cqvip.com 演进为产业链条、产品工序的分解与全球化配置。分工细化使 东亚地区的经济合作是以东亚经济体之间的产业转移和 公司有条件将产品价值链中的每个环节放到最有利于获 产业分工为最显著特点的。自从６０年代以来，日本、美国加强 得竞争优势的地点。国与国之间的优势也将更多体现为价值链 对亚洲ＮＩＥＳ产业转移，由于东亚经济体经济发展水平呈现明 上某一特定环节上的优势，从而导致国与国之间按价值链不同 显的差距，曾经为在区域内按比较优势规律的产业转移创造了 环节分工的现象。 机会。７０年代，日本在东亚倡导实施了“雁行战略”，率先将国 从总体上看，在目前的国际分工中，发展中国家处于十分 内成熟化的产业转移到亚洲四小龙，而后四小龙又将其成熟化 不利的地位。随着世界范围的产业结构调整和产业转移的深入 的产业转移到东盟各国和中国，依次转移的是纺织、化工、机 发展，未来国际分工的基本格局不会发生根本性变化，发达国 械、电子等产业。其结果是在亚洲形成了一群处于不同发展阶 家在即将到来的知识经济时代仍然将在信息产业、新材料产 段的新兴工业化经济体。这些经济体间的关系就像一群大雁， 业、生物技术产业和新能源工业中占有技术上的优势，广大的 日本居于雁首，第二列是四小龙，中国和东盟国家居于第三列。 发展中国家从总体上讲在这些领域仍然无法同发达国家抗衡， 雁行战略的实施创造了东亚范围内发达国家和发展中国家的 在国际分工和国际贸易中处于不利的地位。但是，我们也必须 双赢局面。对日本等经济发达国家来说，雁行战略为它们的商 看到，在新型国际分工格局下，国际产业转移一个国家或地区 品提供了广阔的市场，改变了因为与美欧发达国家的贸易摩擦 国际分工地位的提升，将使得主要表现为产业链条或产品工序 在国际市场上的艰难处境，促进了其经济结构的升级换代。发 所处地位及增值能力的提升上。 展中国家则获得了相对先进的技术和工业化机会，弥补了经济 （二）对世界经济格局演变的影响 发展中的资金缺口，使其丰富的自然和劳动力资源得到了充分 各国的社会生产力和经济发展水平总是在不断发展变化 利用，实现了经济的快速起飞。东亚经济的高速增长，使东亚地 的，因此，世界经济的格局也总是在不断地变化一个动态的过 区迅速完成了工业化进程，从而彻底改变了这一地区长期以来 程。世界经济格局的发展变化，也与其他任何事物一样，是一个 在国际分工格局中所处的不利地位。 从量变到质变的过程。从美苏抗衡到日本崛起，再到亚洲四小 随着经济全球化和新一轮国际产业转移的发展，亚太地区 龙的腾飞，以及中国和东亚部分国家经济的快速增长，这些变 逐渐形成了新的贸易分工格局。在新的贸易分工格局中，作为 化都是在世界经济运行的动态过程中形成的。在这一过程中， 重要的加工生产基地，中国进出口迅速增长。这既扩大了世界 国际产业转移起到了至关重要的作用。 商品市场的供给，也创造了巨大的需求，为推动世界各大区域 世界经济区域一体化集团化的迅速发展，促进了区域内部 问贸易发展发挥了重要作用。公司以中国沿海大城市为核 的资本流动和产业转移的迅速增长，并超过区域间的资本流动 心，正在建立与全球生产链相连接的产业集群，国内和国际的 和产业转移。从全球范围看，欧盟、北美、亚太经合组织是国际 资源和要素越来越快地向珠江三角洲、长江三角洲和环渤海经 产业转移最明显的经济区域，这些区域内或区域间的产业转移 济圈这三个地区集中，市场规模、生产链、企业群、城市群的良 深深地影响了自身及区域外经济的发展。 性互动越来越明显。可以预见，在新世纪初，随着新一轮国际产 作为世界头号发达国家，美国在战后始终引领世界产业结 业转移的深化发展，中国将进一步强化世界制造中心的地位， 构调整和产业转移的潮流。２０世纪５０年代，美国将钢铁等产 东亚经济在世界经济格局中的位置将变得更为显著。 业向日本、西欧的转移，对于日欧战后工业重建起到了重要作 【参考文献】 ． 用，而美国集中力量发展半导体、通讯、电子计算机等新兴技术 密集型产业进一步确立了技术领先地位。在以美国为核心的北 ［１】卢根鑫．国际产业转移论［Ｍ】．上海：上海人民出版社，１９９７． 美“经济板块”中，美国、加拿大产业之间的相互交叉融合以及 ［２］李峰．国内外关于产业区域转移问题研究观点述评『ＪＪ＿经济纵横， ２００４．（６）． 对墨西哥的产业转移，使得北美经济体一体化进程不断加快。 ［３］魏后凯．产业转移的发展趋势及其对竞争力的影响【Ｊ］．福建论坛（经 随着美、加、墨自由贸易区向南扩展和美洲自由贸易区从酝酿 济社会版），２００３．（４）． 到付诸实施，以及美洲一些国家正在酝酿的经济美元化，北美 ［４］贝毅，曲连刚．知识经济与全球经济一体化——兼论知识经济条件 “经济板块”将演变成美洲“经济板块”。从规模上看，这个“板 下国际产业转移的新特点『Ｊ１．世界经济与政治，１９９８，（８）． 块”将是世界上最大的经济体，也将是世界上经济稳定、增长较 ｆ５］杜晓君．制造业的国际转移规律和趋势［ＪＪ．经济理论与经济管理， 快的地区和市场容量增加较快的地区。 ２００３，（８）． 作为一体化发育程度最高的经济体，欧盟内部的经济合作 ［６］朗永清．国际分工格局的形成及其意义——兼评林毅夫教授的比较 长期以来成为该区域的战略重心，特别是欧盟东扩之后，发达 优势战略理论『Ｊ１．国际贸易问题，２００４，（８）． 国家对其中欠发达国家和地区的产业转移必将逐步展开，这对 ［７］胡俊文．国际产业转移的理论依据及变化趋势［ＪＪ＿国际经贸探索， 于拉动欧盟整体经济发展将起到重要作用。 ２００４．（３）． （责任编辑：Ｘ校对：Ｒ） （上接第７３页） （１）：１８～２０． ［２］潘云鹤，史晋川．浙江省“十五”至２０１５年经济社会发展前瞻［Ｍ］．杭 ［６］金子．循环经济：浙江现代化的必然选择『Ｊ１＿今日浙江，２００５，（４）：２２． 州：浙江大学出版社，２００１． ［７］吴添祖，冯勤，池仁勇．浙江省可持续发展战略研究——环境保护和 ［３］尹继佐．２００４年上海资源环境蓝皮书——建设循环经济型的国际大 资源节约的思考［Ｍ】．北京：科学出版社，２００３． 都市［Ｍ】．上海：上海社会科学院出版社，２００４． ［８］浙江省统计局．浙江省统计年鉴（２００５），２００５． ［４］周宏春．循环经济：一个值得重视的发展趋势［Ｊ１＿新经济导刊，２００２， ［９】万晓玲．循环经济：变黑色污染为绿色财富［Ｎ１＿市场导报，２００５—０９—２３． （９）：７０—７３． （责任编辑：×校对：Ｑ） ［５］曲格平．发展循环经济是２１世纪的大趋势『ＪＪ＿当代生态农业，２００２，
